杭州：争创“全国数字经济第一城”

数字经济已不仅是一种经济活动，更是产业、城市、社会变革的驱动力量。2018年，杭州市深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的决策部署，制定并实施《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018—2022年）》，召开打造全国数字经济第一城动员大会，全面开启数字经济发展新征程，打造高质量发展新引擎。

2018：五大数字硕果

2014年，杭州市在全国率先提出实施信息经济智慧应用“一号工程”。2018年，市委十二届四次全会提出聚焦数字经济“一号工程”，全面推进“三化融合”行动。杭州数字经济呈现创新引领、蓬勃发展的良好态势。

新产业引领发展。数字经济核心产业高速增长，2014年以来年均增幅22%，对全市经济增长贡献率保持在50%左右。数字经济限上主营业务收入已连续15个季度保持两位数以上的高速增长，2018年预计超万亿元。全面推进国际级软件名城创建工作，软件和信息技术服务业务收入突破4000亿元，居中心城市第五位，阿里云市场占有率全国第一、全球第三，数字安防产业市场占有率占全国58.2%、全球37.4%。

新科技风起云涌。“城市大脑”入选国家四大人工智能创新平台，杭州城市大脑（综合版）于2018年12月29日正式发布，公安部交管局召开深化城市道路交通管理警务机制改革现场会将城市大脑以“杭州方案”推向全国。开展智能网联汽车应用示范，向阿里巴巴颁发了杭州首张无人驾驶路测牌照，工信部智能網联汽车驾驶测试仿真实验室落户杭州。阿里云发布了面向万物智能的新一代云计算操作系统——飞天2.0。蚂蚁金服BaaS区块链平台对外开放。5G基站已建350个，实现了5G连片组网，开展了5G+8K超高清视频转播、5G无人机航拍及智慧医疗等应用探索。

新平台活力涌动。大力推动创新资源集聚，形成了以杭州国家高新开发区为主动力，城西科创大走廊、城东智造大走廊为两翼，特色小镇、众创空间为支撑的创新平台体系，建有省、市数字经济类特色小镇16个，省级重点企业研究院70个，之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等重大创新载体相继落地。互联网人才净流入率全国第一，云栖小镇、梦想小镇等成为互联网创业者的集聚地和向往地。全市113家市级以上孵化器和105家众创空间中数字经济类企业占比超过80%。云栖大会、世界工业设计大会等已成为行业风向标。

新制造迭代升级。深化“互联网+制造”，率先走出一条从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“ET工业大脑”驱动的智能制造之路，加快推进supET跨行业、跨领域工业互联网平台建设，构建“1+N”工业互联网体系。目前，已累计实施“机器换人”项目3300个、智能制造试点示范项目114项、工厂物联网试点733项、“企业上云”84万家，企业劳动生产率、设备利用利率、产品合格率得到显著提升，产品库存率明显降低，有力地推动了传统产业的转型升级和提质增效。2018年前三季度，全市规上工业企业亩均增加值116.7万元、全员劳动生产率29.7万元/人·年，均居全省第一。

新模式日新月著。通过与大企业战略合作，推动场景开放，打造移动支付第一城、争创5G试点第一城。移动支付普及率、覆盖广度、服务深度等各方面全国第一。“盒马鲜生”“淘工厂”等创新模式引领全国。“网易严选”以工匠精神带动全产业链的品质制造。“曹操专车”创新形成了“新能源汽车+公车公营+认证司机”的B2C模式。

2019：抓好八个“一批”

2019年，杭州市将加快建设具有国际一流水平的全国数字经济理念和技术策源地、企业和人才集聚地、数字产业化发展引领地、产业数字化变革示范地、城市数字治理方案输出地。全市数字经济核心产业增加值力争增长15%。重点将抓好以下八个“一批”：

一是聚焦一批数字经济标志性工程。聚焦“三化融合”在基础设施、支撑平台、示范项目等领域，谋划实施20个国际一流、国内领先，具有原创性、基础性、前沿性的标志性工程（项目），着力支撑“第一城”的建设。

二是组织一批重大科技创新项目。聚焦创新引领，扶持20个以上重大科技创新项目，加快突破一批核心关键技术，形成一批重大原创成果，努力打造全国数字经济理念和技术策源地。

三是扶持一批数字产业化重点项目。聚焦扬长补短，围绕云计算、大数据、人工智能、区块链、集成电路、工业互联网等重点领域，通过精准施策，扶持一批重大协同创新和平台项目，强化新产业新业态的培育，不断提升数字产业的“软”实力和“硬”支撑，努力打造全国数字产业化发展引领地。

四是推进一批产业数字化示范项目。聚焦融合带动，深化工厂物联网和企业上云专项行动，在纺织化纤、精细化工、电气机械、食品饮料等4个千亿级主导产业集群中，打造20个智能工厂（车间），培育一批优秀数字技术工程服务商，努力打造全国产业数字化变革示范地。

五是开放一批前沿技术应用场景。聚焦城市大脑，推进互联网、大数据、人工智能等技术集成、模式创新和行业应用，推动城市大脑向公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等领域拓展，开放20个以上应用场景，加快形成数据驱动发展的新方式，努力打造全国数字治理方案输出地。

六是招引一批数字经济领军人才。聚焦领军支撑，加强高端人才引进，优化人才服务，评选20位数字经济领军人物、20位“数字工匠”，营造良好人才引育氛围，努力打造全囯数字经济人才集聚高地。

七是建设一批数字经济特色园区（小镇）。聚焦产业生态，每个区、县（市）围绕重点产业，推进1—2个特色园区（小镇）建设，加强对重点产业布局的引导和资源要素的集聚，努力打造数字经济特色平台。

八是举办一系列数字经济培训。聚焦提升数字素养，通过杭商学堂、云栖学堂、特色专班等形式，举办20场以上数字经济系列培训，不断提升党政干部、企业家和高技能人才对数字经济的思想认识和实践能力。