以实际行动落实好意识形态工作之“三权”

摘要：意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态管理，不断推进意识形态工作法治化，构建党政主导、各方参与、齐抓共管的意识形态管理机制。

关键词：意识形态   责任制   网络   文艺号角   法治化

习近平总书记强调，我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。他不仅强调了牢牢掌握意识形态工作“三权”的重要性，也警示了这“三权”旁落的巨大危害性，就是要求我们必须始终高度重视、大力抓好意识形态“三权”建设，决不允许有丝毫麻痹、懈怠和放松。那么实践中如何以实际行动具体措施牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权呢？

一、严格落实意识形态工作责任制

党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。意识形态工作也不例外，也必须要牢牢抓在党的手中。

做好意识形态工作，关键在党，关键在党的各级组织。习近平总书记强调，“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作的能力和水平”。“现在存在着对意识形態工作不想抓、不会抓、不敢抓的问题。看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓意识形态工作”。这从政治责任、领导责任等方面明确了各级党委在意识形态工作中的重要主体地位和肩负的重任，同时就党委主要负责同志如何带头抓意识形态工作提出了一系列具体要求。

意识形态工作已经纳入全党全国巡视巡察内容，纳入了领导班子和领导干部考核内容。针对意识形态工作责任制，各级党委应因地制宜出台当地关于加强党委（党组）意识形态工作责任制的实施办法、实施细则等文件，包括具体相关“责任清单”和“负面清单”文件，明确列清领导班子、书记、分管领导、班子成员承担的责任、职责和追责问责情况，增强文件的指导性、实践性和可操作性。

二、加强网络意识形态的管理

习近平总书记指出，“互联网已经成为舆论斗争的主战场，这个阵地我们不去占领，人家就会去占领”。“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。因此，我们一定要深刻认识到，网络意识形态安全是网络安全的核心和重中之重，能否真正维护好、建设好网络意识形态安全决定了我们能否守得住、建得好这个意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。

（一）主动做好网络意识形态工作。内容要坚持先进性和科学性，始终做到弘扬主旋律、传播正能量，积极扩大主流意识形态网络活动空间，做强做活网络主流意识形态传播工作，以正面声音引领多元多变的网上舆论，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误，还网络以清风正气，在引导舆论导向中把握话语权。

（二）依靠群众进行网上意识形态斗争。网上意识形态斗争，说到底是一场“思想战”，争夺的对象是群众，依靠的对象也是群众。一方面，要努力推动网上网下共同配合，在现实社会中加大传统媒体的教育宣传力度，使人民群众更多地感受社会主义制度的优越性，进而自觉认同社会主义意识形态。另一方面，在网络空间中做好正面引导和批评谬误的工作，提高网民群众自我教育、自我防卫意识，自觉维护社会主义意识形态，成为网上意识形态斗争的参与者、生力军。

（三）领导干部要提升开展网上意识形态斗争的能力素质。领导干部是做好意识形态工作的主体力量，必须着力提高领导开展网上意识形态斗争的能力。学会利用微博、微信、论坛等新兴媒体，主动去宣传党的一些政策、主流意识形态。

三、构建党政主导、各方参与、齐抓共管的意识形态工作管理机制

（一）宣传思想部门要守土有责、守土负责、守土尽责

首先，宣传部门作为主管意识形态工作的部门，宣传思想文化战线上的同志们，要强化使命感、责任感，做到政治清醒、对党忠诚、勇于亮剑、敢于担当，要增强对宣传思想领域重大问题的分析研判能力、对重大战略性任务统筹指导能力。

其次，宣传思想文化战线上的同志们要有敢于“亮剑”的勇气。在大是大非的原则问题上，领导干部既不能含糊其辞，也不能退避三舍;既不能“爱惜羽毛”，也不能当“开明绅士”。

（二）各意识形态工作部门齐抓共管通力合作

提起意识形态工作，较长一段时间以来，不少人的第一反应就是这是宣传部门的工作，是他们的责任，离自己太远，只做好本职工作就行。不只是这样的。

习近平总书记一直强调，抓意识形态工作必须全党动手、全民动员、全民参与。历史和现实一再证明，要抓好意识形态工作，单靠宣传思想部门单打独斗绝对不行，必须动员各条战线各个部门一起来抓意识形态。如果一个部门出现舆情事件，自己部门不拿出措施整改，只靠宣传部通报，问题能解决么？最终解决问题的还是各责任部门。

意识形态工作要坚持“按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则”，各部门单位协调配合通力合作齐抓共管。应该探索建立意识形态工作联席会议制度，各成员单位应确定具体责任领导和责任人员，建立和不断完善联席会议体制机制，经常召开联席会议，对本辖区的意识形态领域情况及时进行通报、研判，对有关意识形态工作事件一起商讨，一起研讨，一起解决。

中央、省委出台的相关文件上，对各部门的主要职责都有明确的表述，尤其纪委、党委办、组织部、统战部、政法委、网络管理部门、文广新局、教育局、文联、党校、广播电视台、民宗局以及经济、民政、人社和其他承担社会管理职能的部门，应深入研究探讨，建章立制，固定人员，完善机构，切实落实到位。

（三）响应“时代号角”用中国特色社会主义文艺占领阵地

在去年8月全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。要坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。

这是习近平总书记吹响了新时代文艺前进的号角！文艺战线是意识形态领域主阵地主战场，也最能代表一个时代的风貌，引领一个时代的风尚。这里提出了“四个讴歌”：讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，这文艺工作者努力的方向。文艺工作者要更加以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为引领，以中国精神为灵魂，以“中国梦”为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，精心组织，潜心创作，创作出更多优秀作品，坚决抵制低俗庸俗媚俗的内容，用新时代中国特色社会主义文艺牢牢占领思想文化舆论阵地。

（四）牢牢占领新闻舆论前沿阵地

在去年的“2.19”讲话中，习近平总书记用“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非”48个字，指明了党的新闻舆论工作职责和使命。

对此，新闻舆论工作必须坚持正确的政治方向，坚持党性原则，把对党和人民事业的无限忠诚体现出来，体现出党的意志、反映党的主张，维护中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。要牢牢坚持马克思主义新闻观，坚持党性和人民性的统一，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

四、推进意识形态工作法治化

全面加强依法治国，意识形态工作也包括在内，也必须用法治来管理。特别是针对曾经一个时期出现的历史虚无主义思潮泛滥，否定党的历史、社会主义制度，歪曲历史，丑化亵渎英雄人物等丑恶事件;不信马列信鬼神，大搞封建迷信，宣扬腐朽墮落三观沉渣泛起现象;网络大v、网络水军与境外西方势力互相勾结、猖狂肆虐、兴风作浪等不法行为必须用法律的手段去惩处，维护和创建一个风清气正海晏河清充满正能量的网络舆论生态。

对党员干部来说。如果触犯了《中国共产党纪律处分条例》上的有关规定的，都要受到党纪处分直至开除党籍，触犯法律的追究法律责任。

网络不是法外之地，一定要依法依规加强网络空间治理，加强互联网领域立法，完善网络法律法规建设，推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行.

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。全党必须异常清醒，高度重视。在具体行动上严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态管理，不断推进意识形态工作法治化，构建党政主导、各方参与、齐抓共管的意识形态管理机制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起更强大的精神力量。

参考文献：

[1]高国伦.论当代中国社会主义意识形态建设的基本原则[J].世纪桥，2015，（11）：35-36.

[2]郑水泉.加强党对意识形态工作的全面领导[J].红旗文稿，2018，（22）：22-23.

（作者简介：刘贤峰，大学本科，现任中共庆云县委党校副校长、高级讲师，研究方向：中共党史党建。）