国家现代农业产业园政策及商业模式解读

本刊通讯员 王慧

农业现代化已进入全面推进、重点突破、梯次实现阶段。综合生产能力迈上新台阶，农业物质技术装备达到新水平，适度规模经营呈现新局面，产业格局呈现新变化，农民收入实现新跨越，典型探索取得新突破。

我国农业已进入发展动力升级、发展方式转变，发展结构优化的时期。在居民消费结构升级的背景下，部分农产品结构性失衡的问题日益凸显。在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放问题日益凸显。在国内外农产品市场深度融合的背景下，农业竞争力不强的问题日益凸显。在经济发展速度放缓、动力转换的背景下，农民持续增收难度加大的问题日益凸显，以上四个体现也是目前需要解决的问题。综合以上判断，我国农业已进入传统农业向现代农业转变的关键阶段。要推进农业供给侧结构性改革，抓手就是“三区三园”，其中重要一个园就是现代农业产业园。

一、现代农业园区创建意义

（一）典型示范作用

现代农业园区是现代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器，是生态型安全食品的生产基地，是现代农业信息、技术、品种的博览园，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新农村建设的亮点工程。

（二）现代农业的抓手

现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手，借鉴工业园区的经营管理理念，依托园区这一载体，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚，推进农业产业化、多功能化经营。它是农业现代化的必由之路，是加快新农村建设、促进农民增收的重要手段，也是落实科学发展观，促进经济发展方式转变的根本途径。在过去发展的基础上，不断总结经验，加强都市型现代农业园区建设，高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。

（三）产业聚集的载体

农业产业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求，发展现代农业，必须打破区域界限，突破规模优势，走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。园区通过大力发展产业化经营，为发展现代农业增添了新的注脚。

二、商业模式

以农业为主导的贫困地区往往给当地政府财政带来巨大压力，农业生产无法形成规模化运作，农产品没有品牌，打不开销路，人们缺少其他的收入来源，生活水平提升缓慢等。这些问题困扰着当地政府与农民，如何抓住新时期的历史机遇，寻找农村发展的突破口，成为了公众共同关注的问题。

现代农业产业园的商业模式围绕“农旅双链”来设计，以旅游开发吸引人气为起点，借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应，倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成了果品产地，农民跳出农家乐的局限，走入车间、工厂，成为品牌果蔬加工业的生力军。从而实现了旅游、现代农业两种产业互相促进和共同发展的联动效应。

“农旅双链”模式的优点是两条产业链能够同时运转，但运转过程中，不同阶段各有侧重点，其效应的显现也有一个先后过程，我们称之为“两步曲”。

第一步曲：旅游加快发展阶段

由于旅游业对经济具有巨大的带动作用，因此第一步首先要大力发展旅游业。在该阶段要借助旅游发展优势，形成人群集聚效应，加大旅游商品品牌的宣传力度，使目的地形成特色农产品的销售。

第二步曲：农业产业运营期

当旅游的发展将农产品品牌正式推入国内市场后，农旅双链就会步入第二个阶段——农业产业经营期。在这个阶段，农业产业成为农民生财的第二条主渠道，品牌农业及农产品加工业正式成为当地的支柱产业之一。同时特色农业的发展反过来也能够推动旅游业的发展，从而实现旅游、现代农业两种产业互相促进和共同发展的联动效应。

三、商业运营模式的七大卖点

（一）卖理念

独具匠心的理念是一个项目的灵魂。它虽不能带来直接的经济效益，却决定了项目可持续发展的前景，并能够从精神上吸引一批志同道合的旅游者。

（二）卖品牌

品牌是心灵的烙印，通过品牌能够有效提升项目地的形象，提高地块的潜在价值，形成巨大的无形资产。

（三）卖生态

生态强调的是一种生态环境，一种低碳环保、有机乐活的理念。充分发挥都市农业净化、美化、绿化环境的作用，为城市输送新鲜空气，建立人与自然、城市与农业和谐的生态环境，使城市充满生机和活力。

（四）卖生产

对于农业型休闲庄园，农业仍然是其长期发展的主导产业，应奠定其主导产业的基础。因此从产业化角度考虑，实行脱离初级农产品的发展模式，延伸农业产业链条通过农产品的研发、种植、深加工、包装、储藏、物流运输、销售等一系列活动实现产业化发展，形成农庄的核心产业基础。

（五）卖生活

开发休闲农庄度假项目并结合休闲地产项目，让久居都市的游客在乡野田间享受一种慢节奏、自然品质的生活方式，而这正是市场的需求。

（六）卖项目

项目是卖市场升值后形成的溢价区间。这里面积很大，里面有很多具体项目，有些项目做初期开发，然后再把它卖掉，这就是卖市场升值以后的溢价空间。

（七）卖综合

多产业融合发展。根据优鲜农业多年研究，农业产业是农业型休闲庄园的核心产业基础，但不是唯一。休闲农业项目能够整合资源，向旅游业、地产业等方向发展，实现产业融合。对旅游产业和房地产产业的开发与引入，应遵循“农业为基础，旅游创品牌，地产求收益”的原则，分期投资，逐步发展。

四、案例分析

（一）四川省眉山市东坡区现代农业产业园——泡菜产业园

主要做法：建设大基地，建设大集群，培育大品牌，强化科技支撑推进利益共享。

经验启示：一是产业的长足发展，离不开各级党委政府的大力支持；二是农业园区既要坚持“姓农”，也要坚持融合发展；三是只要保持定力、咬定青山不放松，传统产业小泡菜依然可以成为经济发展的支柱产业。

（二）黑龙江省五常市现代农业产业园——大米产业园

主要做法：集成应用现代科技，推进绿色发展，推进一、二、三产业深度融合，发展适度规模经营，构建利益联结机制，完善组织管理体系。

经验启示：主导产业选择要牢牢把握市场导向这个关键，品牌维护与品牌创立同等重要，要充分发挥适度规模经营的引领作用。

（三）湖北省潜江市现代农业产业园——小龙虾产业园

主要做法：加强规划引领，推动产业园合理布局；推进融合发展，加快产业园转型升级；强化政府主导，建立产业园良性发展机制。

经验启示：注重创新驱动和全产业链开发。第一，要进行规划编制，产业园建设要规划先行，真正做到在规划编制里一张蓝图绘到底；第二，要突出产业特色；第三，建设内容注意一、二、三产业融合，然而现在很多产业园缺少加工。