益阳市校园足球特色学校建设现状与发展对策研究——以梓山湖学校为例

尹 斌

前言

足球运动是世界上第一大运动，有着广泛的群众基础。但是，中国足球的发展一直不尽人意。时任中共中央政治局委员委员、国务委员刘延东曾表示：“我们要以对国家和人民高度负责的态度，深刻总结足球运动发展的经验和教训，找阻碍我国足球发展的症状，抓紧研究提出符合我国国情的足球运动改革和发展思路”促进中国足球的发展与进步[1-4]。

在日前公布的2016年全国青少年校园足球特色学校的名单中，益阳市共有41所学校成为全国青少年校园足球特色学校，并在湖南省已经具有一定影响力，但也存在评定校园足球特色学校的手段过于单一，政策的落实不到位情况，以及可持续发展等问题。基于此，本文将从益阳市校园足球特色学校为出发点，以湖南省青少年校园足球特色学校绩效考核评价指标和全国青少年校园足球特色学校调查问卷为依据，调查益阳市某所校园足球特色学校目前的开展现状为实践依据，从而分析目前益阳市校园足球的开展情况，并提出在建设中存在的问题以及相应的对策。

1 研究对象和研究方法

1.1 研究对象

本研究以益阳市校园足球特色学校为调查对象，以梓山湖学校为个案，以梓山湖学校校园足球的建设现状分析和相关对策为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

根据本研究的需要，在中国知网(CNKI)通过输入“校园足球”、“特色学校”等关键词，检索到相关文献40篇，其中硕士论文23片，期刊论文17篇，为本研究提供了相应的理论依据。

1.2.2 实地访谈法

通过对梓山湖学校的学校领导、体育教师及学生对开设足球课的情况进行访谈和调查,为校园足球特色学校的建设情况提供第一手资料，就目前校园足球特色学校在建设中存在的问题进行深入的专题探讨分析，并认真做好访谈记录。

1.2.3 逻辑分析法

根据文献阅读和实地访谈的相关资料和信息，运用归纳和演绎等方法分析了梓山湖学校目前的建设状况。

2 现状与分析

2.1 益阳市校园足球特色学校建设现状以梓山湖学校为例

本文以梓山湖学校的校园足球特色学校组织领导、保障措施、教育教学、训练竞赛、人才培养等方面的建设现状进行研究和调查；分析益阳市校园足球特色学校的建设现状。

2.1.1 组织领导

按照全国的特色学校的建设标准，梓山湖学校的组织领导包含了其工作机制建立、政策落实的情况、发展规划和规章制度等方面，并提出了这些方面的建设要求。益阳市梓山湖学校作为全国校园足球特色学校之一，具体内容涉及到以下几个方面。

在工作机制方面，梓山湖学校根据“全国特色学校的建设标准”部署要求，为了推进校园足球工作在校园扎根，培养学生参与足球运动的热情，提高学生的身体素质，培养学生不怕辛苦、团结协作的体育精神，普及校园足球运动开展。

在政策落实方面，梓山湖学校成立了梓山湖校园足球领导小组，并将校园足球提上了重要日程安排，确立了校园足球领导小组的工作职责，定期研究部署足球教育教学工作并按照政策确定有关领导小组的工作职责。

在发展规划方面，强调了以培养学生综合能力，普及校园足球运动的开展，全面提高学生身心素质，传承和弘扬校园足球文化。

在规章制度方面，梓山湖学校为了规范校园足球教学管理工作和教师的教学工作和训练工作，提升足球教学质量和教研水平，学校制定相应教学规章制度，具体包含有招生、教学、训练、活动竞赛、安全防范、足球文化等。

在保障措施方面，梓山湖学校按照其特色学校的基本标准确定了配齐配强体育师资建设、落实体育教师待遇、场地设施建设完备和体育经费保障充足。

2.1.2 保障措施

在师资建设方面，梓山湖学校为了配齐体育教师的师资力量，特别是足球教学和训练的力量。制定校园足球兼职体育教师管理办法(见表1)。

表1 梓山湖学校体育教师师资分析

从表1可知，目前学校足球教练员的运动水平和裁判员水平均较低，且相关正规培训较少，目前学校只有一名D级教练员，这使得校园足球的训练和教学会存在问题。

在场地器材方面，梓山湖学校的场地建设，目前学校已经建设一片五人制标准的足球场地。

在体育经费方面，梓山湖学校自从被确立为校园足球特色学校后，加大了对校园足球资金的投入，并设立有校园足球工作的专项经费，纳入学校年度经费预算，同时为学生新增购买了运动意外伤害险。

2.1.3 教育教学

根据全国特色学校的建设标准，校园足球需要注重理论先进、保证体育时间、开发足球课程资源和营造校园足球文化等四个方面的工作。

在教学安排方面，梓山湖学校制定了各年级的教学安排和体育教师的准则，在校园足球文化方面，梓山湖学校积极参与校园足球的普及工作，由于足球项目将正式成为明年中考体育考试科目的趋势，通过足球视频以及足球的教学，使学生能简单的了解足球知识。

2.1.4 训练竞赛

根据校园足球特色建设标准，训练竞赛分需要涵盖成立足球相关组织、开展科学足球训练、建立足球竞赛制度和支持学生展现个人才能四个方面的工作。

在竞赛组织方面，梓山湖学校为了推进“足球运动进校园”，推进素质教育，增强学生的身体健康，丰富学生课外业余活动，促进学生全面发展和身心健康，提高学校的运动竞技水平，结合学习的“体育艺术2+1项目”和“快乐校园足球”运动，特开设了体育活动小组和“梓山湖阳光体育俱乐部”的建立。

在科学训练方面，梓山湖学校建立了各个阶段的校本课程的训练计划，依据不同年龄阶段的学生所学的内容不同。如2016-2017年度第二学期“小学足球校本课程训练计划”梓山湖学校已经制定了相应的足球校本课程训练计划校园足球安全、医疗应急预案，也聘请了校外专业教练员提供技术指导。

在竞赛活动方面，梓山湖学校去年举办了“2016年梓山湖学校小学校园足球联赛”。

在人才培养方面，梓山湖学校目前积极参加市区的中小学生运动会足球比赛，并在市里取得获得佳绩,优秀学生送往益阳市箴言中学和益阳市一中进行培养。目前学校已经取得了成绩。如2017年获得城区中小学生校园足球联赛小学男子组二等奖、2017年获得城区中小学校园足球联赛初中女子组二等奖和2016年参加“我爱足球”中国足球民间争霸赛益阳赛区海选比赛。

2.2 益阳市梓山湖学校校园足球问题分析

2.2.1 足球管理和规划专业人才缺乏

虽然目前学校领导重视其校园足球的发展，但是目前的学校的制度落实不到位，缺乏监管制度，总体来说学校的制度制定是好的，但在这些制度落实情况中，应加强对于学校领导的监管，把校园足球的普及情况作为优秀校长的一项重要的评价指标。

2.2.2 校园足球文化规划活动过于单一

从梓山湖目前的建设情况分析，梓山湖学校主要从校园足球领导小组和足球发展的总体目标进行布局学校校园足球的发展，这些方面的建设目标无疑会推着校园足球的发展，但是我们可以看出学校在其校园足球活动文化宣传方式单一，校园足球文化的氛围不足，在其学校官网上也只有较少的关于校园足球相关信息的宣传报道。

2.2.3 学校监督体系和全国特色学校考核评价体系过于单一

从梓山湖学校建设情况可知目前学校已经建立了初步的制度，并制定了一系列措施，从教学计划管理、备课管理、上课管理、健全学生参与足球激励以及招生机制、安全措施、体育教师〔教练〕足球课要求等方面进行建设，有利于校园足球在规章制度下有序进行，朝着更好的方向发展，但经过研究分析，目前学校还没有实在的监督体系进行管理，有可能会使制定的制度大打折扣。

2.2.4 师资力量有待加强

从梓山湖学校足球教练员的分析可知，目前学校足球教练员的运动水平和裁判员水平均较低，且相关正规培训较少，目前学校只有一名D级教练员，这使得校园足球的训练和教学会存在问题；另外足球师资力量缺乏，存在着一些非足球专项的老师充到足球教练员，这种做法将会影响学生的兴趣和积极性和校园足球的普及。

2.2.5 场地建设资金筹集单一

从梓山湖学校的场地建设情况，梓山湖学校的足球场地规格较少，主要是五人制的场地。场地面积规格较少，主要原因是学校资金来源较少，依靠的是国家财政拨款、专项场地投入、当地政府的资金和自身俱乐部的筹集资金开展教学训练经费。没有考虑运用社会企业进行合作和鼓励热心家长进行捐款。

2.2.6 体育教师教学能力有待提高

从以上可以看出，在教学安排上，梓山湖学校虽然做了四项建设，从体育课足球项目的开展要求、 梓山湖学校各年级的教学安排、高效体育课堂的设计、梓山湖学校校园足球校本教材等四个方面进行建设。

2.2.7 校园足球文化开展形式单一

梓山湖学校目前的校园文化建设主要是通过“校园足球文化活动方案”进行校内宣传，校外主要通过广播电视和自媒体平台进行宣传，学校的足球文化主题活动是“文化节”活动。这类活动有利于校园足球的发展和普及，但学校目前的建设手段过于单一，只考虑了单方面学生的参与、老师的组织等。

2.2.8 足球队竞技能力水平不高

从梓山湖学校的建设情况分析，目前学校已经组织了校园足球男、女运动队，班级联赛的开展，运动会、校际联谊、小型竞赛等形式加强会员单位之间的联系和交流。此外学校还确立了工作要点、具体工作安排，这对于建设校园足球的建设有着良好的指引作用，但是目前运动队竞技能力不够强，训练方法和手段还需不断地提高。

3 益阳市校园足球特色学校建设的建议

3.1 加强对校园足球领导人员的监管。

3.2 加强制度建设，从学校监督体系和全国特色学校考核评价体系方面入手。

3.3 扩宽正规培训的渠道，鼓励体育教师参与足球知识培训。

3.4 应多渠道进行校园足球资金的筹集。

3.5 加强对全校教师的体育知识培训。

3.6 加强校园足球文化的培育。

3.7 加强对于足球队训练方法和理念的更新。