浅谈财政税收工作存在的问题及深化改革建议

2019-07-14滑县人民医院医保科李波

中国商论 2019年3期

滑县人民医院医保科李波

财政税收工作对于整个企业来说都是非常重要的，由于事业单位财政税收工作目前处于探索发展阶段，因此存在很多问题，影响了财政工作的效益水平。笔者结合多年的工作经验，针对目前事业单位财政税收工作存在的问题提出相应的解决措施。

1 财政税收工作的意义

由于国民经济水平不断发展，人们收入不断提升，我国对于事业单位等在财政税收管理方面的力度加大。事业单位的财政管理工作当中，财政税收是其中的一个重要内容，在促进财政税收工作的科学发展上具有决定性意义。近几年来，我国财政收入总体呈现稳定增长趋势。但是，从具体方面来看，财政税收在管理方面存在工作上的缺失，具体表现为一些财政工作管理人员不关注财政税收的具体工作，对收支平衡的关注度不够，最终导致比例不够协调的情况出现，从根本上影响国家开支问题。

除此之外，对于一些事业单位来说，如果能够有效建立起较为完善化的财政税收工作相关管理系统，不但能够实现合理配置财政资源的目的，还能够促使公共服务水平及相关产品的质量得到显著提升。因此，从目前的情况来看，需要对事业单位的财政税收管理工作实施改革，引起重视。

2 事业单位在财政税收工作中出现的问题

近几年来，我国对事业单位财政税收方面的研究情况可知，目前大多数事业单位在财政税收工作中存在以下几个问题。

2.1 缺乏重视

鉴于当前在我国事业单位财政税收相关工作的研究处在起步阶段，许多单位的部门领导及基层相关工作人员对于财政税收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理体系的意义是什么。由此可知，事业单位在财政税收工作中存在重视不足的问题。根据调查可知，部分人员只将其看作为例行工作，不会主动参与和配合工作，导致税收管理工作系统在建立的过程中遇到较多阻碍。不仅如此，在一些调查小组对一些部门进行调查时，一些部门只是随便整理一些材料上交，并不按照相应的标准执行，调查小组给出整改意见，部门也并未重视，使得财政税收体系的建立并未发挥什么实质的效果。

2.2 缺乏法律保障体系

大部分体系的建立，离不开相关法律法规的保障。加上，我国在财政税收工作管理的相关内容上尚且不够成熟，而有关法律法规还不够完善，导致事业单位在进行财政税收管理体系建立的时候，缺乏足够的法律保障体系，无法在短时间内走向财政管理的正轨中。

2.3 缺乏科学的评价指标

财政税收工作与其他普通工作不同，其较为复杂，需要面对的对象很多，在确定评价指标的过程中，难度较大。另外，许多事业单位的相关部门内财政管理人员一般只关注自身部门的一些财政税收管理工作，或者是支出是否超出相关规定，并不会主动积极地关心其他内容。除此之外，单位内不同部门之间在评价指标上尚且不够统一，仅仅以自己部门为出发点，做出一些十分简单的评价，与有关国家规定不相符，导致评价工作的结果不尽如人意，且不能准确反映现实情况。

2.4 评价内容较为片面

单位财政税收的工作在评价内容方面不仅仅包含财政税收方面，涉及到的其他内容还有许多，如收支平衡有关原因以及资金内外相关因素的综合性分析等。我国一些事业单位在财政税收工作的进展上还停留在财政税收上，没有关注其他有关因素可能产生的影响。由此可见，事业单位的财政税收管理工作在评价内容上不够全面。有关部门只关注资金流动之后产生的结果，并将其作为其评价工作的重点内容，忽视资金支出前和支出后的审核预算等相关性问题，不利于真正发挥评价体系的作用。

2.5 评价结果缺乏权威性

根据以上论述可知，当前许多事业单位在财政税收工作上存在评价内容不全面等问题，导致其最终评价工作的结果不够权威。除此之外，部分事业单位在针对评价结果的资料规整上，未安排专职人员处理，只是简单地以档案方式保存。因此，这都会导致评价工作出现结果不够权威的情况，导致单位在财政税收工作上出现明显的滞后性特点。

3 改善事业单位财政税收工作的策略

3.1 加强培训，提高重视度

根据以上论述得出，许多事业单位的工作人员对于财政税收工作缺乏一个正确的态度，且了解不足，还缺乏足够的专业人员。因此，要想有效改善事业单位在财政税收工作上的成效，就需要首先加强培训工作，邀请一些专业的人员到单位进行宣讲，针对财政税收相关的具体内容进行详细讲解。定期组织单位内员工接受有关财政税收工作的培训，创新培训方式，集中进行培训，使得大家都能够在财政税收工作中具备一定的基础知识，能够在日常工作中，严格遵守有关规定，注重财政税收相关工作及其可能带来的影响，再作出一些积极回应，配合整体工作运转。

3.2 完善相关法律法规

事业单位在财政税收工作的推广及实施的过程中，仅仅依靠单位自身是很难实现的，需要加强法律法规等的强制性规范作用，发挥保障作用。从当前情况来看，国内的事业单位能够承担财政税收工作的极少。法律法规的缺失是其中的一个主要因素。因此，笔者认为应该在财政税收工作上加强法律发挥的建设工作，助推事业单位在财政税收工作中走向新的台阶，同时为促进我国经济建设进入新局面提供助力。

3.3 规范评价指标

由于事业单位在财政税收方面存在对象多样化以及评价内容较为复杂等问题，这导致其在评价工作中出现许多困难。针对不同单位，很难建立起完善化的评价系统。但是，规范化、统一性的评价指标在各大事业单位展开财政税收工作中十分重要，否则很难实现对评价结果的统一性、科学性归纳，也就很难发挥评价结果对单位财政税收工作的反作用。因此，统一且规范的评价指标在事业单位财政税收工作中的重要度不言而喻，需要加强规范化指标的制定工作，促进事业单位的税收财政工作更上一层楼。

3.4 改善评价内容

财政税收工作在事业单位发展过程中意义重大。其不但能够有效提升单位对于财政的管理水平，还能有效预防腐败现象的发生。但是，要想真正发挥其作用，就需要首先解决财政税收工作评价内容不够完善的问题。因此，笔者认为还应该不断改善评价内容，避免出现评价内容涉及面过于局限的问题，否则会导致评价结果缺乏足够的客观度和科学性。除此之外，不同单位需要根据自身的实际情况，适当增加绩效预算相关的评价模式，抛弃一些落后的财政收益评估方式，有效运用现代化技术，创新评价方法，不断改善评价的主要内容，从而以最大限度达成最科学的评价结果。

3.5 提高评价结果权威度

财政税收评价工作的权威性是影响事业单位在财政税收工作管理上的一个重要原因。因为评价指标及内容等不够完善，且规范性不够高，加上缺少足够的专业人员，导致评价结果在科学性、规范性、客观性和整体性上都存在不足之处。因此，也就很难真正发挥评价结果的权威作用。因此，笔者认为需要有效关注评价结果权威度的问题，改进管理方式。例如，平衡积分卡属于新出的一种绩效管理系统，其运用战略制导方式，在绩效管理系统运行过程中，保证评价结果更具科学性。