新时代境外思想政治工作方法探索——以中国云南国际经济技术合作有限公司为例

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一、境外思想政治工作的难点和思路

海外工作具有特殊性,尤其是开展党的工作面临着诸多挑战,一是在社会性质和政党理念不同的国家开展党建工作的挑战；二是党员同志在海外更容易受到多元化思想的影响；三是思想政治工作主要依靠兼职人员完成,专业性和精力都不够。

为此,云南国际坚持项目到哪里、党员到哪里、员工到哪里,党组织就跟进到哪里、思想政治工作就开展到哪里,同时结合海外的特殊环境、客观条件等积极创新形式,构建更加灵活有效的工作模式,为海外项目建设、经营管理提供了坚强思想保障。

二、加强境外思想政治工作的主要做法

(一)把牢党员“总开关”,身在海外心向党。云南国际扭住党员思想“总开关”,旗帜鲜明突出政治性,抓住学习不放松,确保认识不掉队,理直气壮地将党的理论、方针、政策贯彻到海外支部和项目建设上。

在具体工作中,抓三个方面：一是抓好学习。云南国际要求驻外党支部、党员定期不定期学理论、学知识、学业务,确保用最新理论成果武装头脑。二是定期汇报。要求支部内的中层干部党员每季度进行一次思想汇报,普通党员每季度汇报一次。三是总体评估。党支部每月召开支委会,对支部党员的思想状况进行总体评估,及时分析研究并提出对策。

(二)构建体系全覆盖,压实责任四同步。云南国际党委明确了“四个同步”的海外党建基本思路,即设立海外机构和单位的同时同步建立党的组织,配备行政领导的同时同步配备党组织书记,明确海外业务发展任务的同时同步明确海外党建工作职责任务,开展海外业务的同时同步开展党的工作。

组织设置上,以项目或驻外企业为单元设立党组织或者以区域为单元设立党组织,确保组织全覆盖、不缺位。在驻在国根据区域成立党组织,其他较为分散的驻外党员根据驻外机构管辖关系纳入总部进行管理,确保党员不管在哪里都能找到组织。

责任落地是关键,云南国际要求驻外党支部和党员认真落实党建工作责任制,年度签订党建目标责任书,季度进行动态考评,月度制定党建工作要点,党委书记、党委委员进行即时点评,做到了有部署、有跟进、有考核。抓海外思想政治工作,最重要的是抓住书记的第一责任、委员的“一岗双责”责任以及党员的责任清单,确保责任明确。

(三)抓好考核见实效,主题活动入中心。考核是落实责任、抓住工作实效的重要手段,思想政治工作也是如此,对党支部、对党员都要加以有效考核方可压实责任。

在具体工作种,云南国际党委主要抓两个方面考核：一是对驻外实体和项目进行双考核。对驻外项目、实体和负责人进行经营工作和“双百分制”考核。二是对员工进行双考核。对党员员工进行绩效考核与年度民主测评双重考核,党员民主测评同评先评优、个人绩效挂钩。

在考核之外,云南国际也积极搭建平台,让驻外党组织、党员能够融入中心助力经营管理。老挝水泥公司建立中老两党支部活动平台,每月开展座谈和业余活动,既联系了感情、和谐了关系,又促进了生产。

(四)人文关怀稳人心,社会责任润和谐。在海外开展业务,面临着远离祖国和亲人的困难,面临着融入当地社区的课题,为此,云南国际驻外党支部抓重点突出强化人文关怀和履行社会责任两个方面。

在人文关怀方面,坚持支部凝聚党员、党员带动群众,以点带面、整体一盘棋,动态了解掌握驻外人员工作、生活和思想状况,给予海外员工在事业、感情和待遇上的特别关怀,坚持驻外人员待遇更高、升职优先,让海外员工有更多的实惠,确保海外工作团队思想稳定、充满激情。

云南国际在海外发展经济、拓展事业的同时,不忘履行企业社会责任,主动贯彻和实践社会责任观,党支部积极参与向当地学校捐资助学、为当地社区扶危济困,树立了中国企业的良好对外形象,营造了和谐对外关系。

三、强化思想境外思想政治工作的基本方向

云南国际党委在多年的实践中探索创新了较好的思想政治工作方式,为企业对外发展作出了积极贡献。面向未来,加强思想政治工作意义重大。需要积极加以强化：

(一)思想政治工作要立足现实、反映现实。思想政治工作的对象,很难接受空洞的说服教育,需要落实到解决职工的现实诉求和问题困难上来,必须立足于职工的工作生活实际,采取灵活有针对性的措施。尤其是海外党建工作,要充分考虑和把握海外工作实际,对接到海外的客观环境中,采取适合驻地、员工满意的工作方式。

(二)思想政治工作要健全机制、保障到位。在思想政治工作中,面对的困难和任务,要有针对性地建立和完善工作制度和体制机制,体现工作的广泛性、持久性。境外思想政治工作面临的问题和实际困难更多,需要建立良好的制度和机制将好做法、好经验固化为制度,推动形成长效机制,从而久久为功,见真功夫。

(三)思想政治工作要统筹兼顾、形成合力。要以支部为单位、以基层为导向,充分依靠基层党支部和党务工作者的力量,主要是开展好调研、意见建议的收集整理、分析总结等日常工作,找准主要问题和突出矛盾,提出解决问题的办法和措施,积极争取上级党委和本级行政的支持,形成上下齐抓共管、各方面密切配合格局,真正发挥出思想政治工作作用。

(四)思想政治工作要导向正确、动态改进。思想政治工作要始终坚持与时俱进的良好品质,要特别注重突出时代性、先进性,以及员工的可接受度。在理念上要始终和中央的理论、路线、方针、政策同步更新,在工作方式上和实际需要密切对接,在工作效果上不断追求新目标,从而让思想政治工作“保鲜”,让强劲力量永存。