统一登记背景下的不动产测绘的现状与前景分析

2019-07-14陆雷娇

探索科学(学术版) 2019年3期

陆雷娇

南宁广测数码测绘有限公司广西南宁 530031

引言

作为我国测绘领域的重要构成部分，不动产测绘在房地产行业快速发展的过程中，较早的实现了数字化，它能够利用各种现代化科学技术，对所需测绘的建筑进行全面准确的信息采集。在统一背景下，不动产测绘所跨行业较多，所跨部门较多，相对来说，较为复杂，相关人员有必要采取种种有效措施，提高测绘的精确性与全面性，以便民生经济得以快速的提升，实现稳定社会发展的目标。

1 不动产测绘的现状

所谓测绘，是指科技人员运用各种现代化技术，将已有的信息特点，通过各种测量方式来反应地面现在所呈现出来的图形与具体的位置信息，以便为我国的工程建设企业以及行政管理人员进行有效的使用，从而在不伤害地理环境的基础上，制动出符合使用需求的现代化建筑。换言之，地理信息越是准确，就越能为使用者提供更为精准的数据，在一定程度上帮助使用者做出正确的决策。面对激烈的全球化竞争，国家与社会对测绘行业的要求也越来越高，因此，提高测绘质量有着无比重要的意义。

我国地理测绘产业起步于上个世纪80年代，经过应用阶段、更行阶段、升级阶段，到达了行业的演变产业阶段。经过数年的有序发展，测绘服务行业渐渐有了良好的科学基础与相对准确的数据标准导向。作为测绘服务行业里的重要构成部分，不动产测绘也得到了快速的发展。但由于规章制度尚未完善等因素的存在，此前我国的不动产在进行登记的时候，有关测绘方面的工作缺乏统一的监管，服务保障能力有待提高，基础支撑作用急需提升。主要表现在各级测绘主管部门对不动产测绘的管理职能不明确。近年来国家越来越意识到测绘地理信息的重要性，也一直致力于提高测绘服务行业特别是不动产测绘的质量与效果，以便最终得出来的地理信息更为准确，更为全面。国务院也尝试将所有不动产测绘登记工作由原来分散的10多个部门与机构，并成一个部门进行有效的登记，力争通过减少繁琐步骤，来达到提高不动产测绘质量与效率的目标。但是对测绘地理信息机构中不动产的管理职能缺乏明确的指示，换言之，工作人员并不明白自己的所从事的工作内容以及需要承担的责任，因此，纵然有良好的科学基础与准确的数据导向作支撑，不动产测绘的效果始终未能有效的提高。

我国历来都是依法治国和依宪治国，作为我国支柱产业之一的不动产行业，更是需要相关的法律来促进相关政策的真正落实，因为制度是保障不动产测绘工作得以顺利进行的先进策略，是提高不动产测绘工作质量与效果的有效工具，是规范工作人员行为从而提高不动产测绘工作效率的科学措施。因此国家制定了《中国人们共和国物权法》《不动产暂行条列实施细则》等法律文件，前者规范了我国境内不动产登记制度的有关问题，为形成统一登记背景提供了重要的制度保障，以便能够规范我国境内的房屋、土地等不动产的登记情况，便于使用部门进行有效的使用。后者将不动产统一登记制度真正落实到基层，帮助测绘工作与产业获得了相应的发展，形成了不动产测绘统一登记的背景，为不动产测绘行业提供了坚实的制度保障。

2 统一登记背景下不动产测绘的前景分析

不动产统一登记制度的有效建立和良好实施，践行了党中央依法治国依宪治国的理念，是真正落实《物权法》、保障公民不动产财产权益的科学措施，是激发民众登记和投资不动产积极性与自主性的有效方式。通过不动产测绘的统一登记，一方面，能够有效提高登记的质量与效率，最大化避免了产权交叉等不良情况引起的冲突，以便各类不动产的物权归属与内容得以全面统一的明确，从而提高不动产登记的影响力与公信力，有效保护公民合法的不动产权益，提升群众的幸福指数与归属感，久而久之，实现国家的长久治安。另一方面，能够有效提高政府机构的管理质量与治理效果，推动政府简政放权的脚步，更加方便民众利于民众，从而逐渐提高政府机构的影响力，便于以后政策的有效实施和完美落实。实施不动产测绘的统一登记，能够最大化整合市场上的资源，有效降低行政机构的管理成本，充分发挥市场经济与民众力量的积极性。

随着不动产统一登记的有效实施，测绘行业必然会迎来前所未有的发展与繁荣。从技术的角度来说，不动产登记将逐渐实现统一不动产单元的有效划分、统一的测绘基准、统一的技术规范与设置标准、同一个成果发布平台等较为完善的统一体系，而要想有效完成统一体系里的有关内容，就需要高超的测绘技术做支撑，这势必会导致不动产测绘技术越来越完善。从市场的角度来说，在统一登记背景下，不动产的测绘工作内容将会由以前分别登记变成在同一个平台上登记，这势必造成登记工作规模的扩大，同时，与此相关的技术必定也会不断提高。随着群众对不动产测绘统一登记的认可与接受，整个不动产测绘市场的需求也会随之增加，在技术与市场双双驱动下，不动产测绘行业也会更加快速的发展，实现走向高端的目标。也许不动产测绘的发展会呈现出跌宕起伏的状态，但由于有技术、市场、法律的保障，其前景值得期盼。