推动国有煤炭企业三大变革工作研究

李俊 山西焦煤集团有限责任公司

党的十九大报告指出：必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

国有煤炭企业作为我国实体经济的重要组成部分，作为推进深化改革和经济社会发展的重要力量，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，必须要下大力气深化改革，推动企业发展质量变革、效率变革、动力变革，切实提高企业发展的质量和效益。结合当前国有煤炭企业改革发展的实际情况，在推动三大变革中要突出以下重点：

一、推动企业发展质量变革，实现高质量发展

坚持安全发展。对煤炭企业来讲，安全是最基础的质量。要牢固树立安全“红线”意识和底线思维，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理两大体系，落实好全员安全生产责任制，打好安全监管“组合拳”，坚决杜绝各类安全事故发生，推进安全生产稳定好转。

坚持绿色发展。煤炭企业作为高污染企业，绿色发展是高质量发展的重要内涵，也是落实五大发展理念的必然要求。要深入贯彻落实新《环保法》，加大减排治污和节能降耗力度，大力发展循环经济，积极建设资源节约型和环境友好型企业。

提高产品和服务质量。这是也煤炭企业市场竞争的关键。要树立“质量制胜”理念，加强煤炭产品全过程质量管理，强化不同煤种的配采配洗配售，与客户共同研究制定最佳入炉煤配煤技术方案，实现以客户和市场需求为导向的全品种、大规模的定制化生产、菜单式供应和点对点服务。

提高资产质量。加快推进资产证券化，在维护好国有煤炭企业既有上市公司平台的基础上，将优质国有资产通过培育孵化成熟后分步有序注入上市公司，能够整体独立上市的尽量独立上市，实现国有资产的价值放大和保值增值。

二、推动企业发展效率变革，提高全要素生产率

提高生产效率。这也是国有煤炭企业最基本的效率指标。要大力实施“一优三减”（优化系统、减水平、减头面、减人员），通过技术升级和创新提高单产单进水平，促进机械化换人、自动化减人，多措并举转岗分流富余人员，切实提高全员生产效率。

提高营销效率，切实发挥好营销“龙头”作用。积极打造煤炭“长协”升级版，发挥好中长期购销合同对于煤炭市场“压舱石”的作用。积极推进“互联网+营销”发展，打造煤炭营销电商平台，实现线上线下良性互动，并加强电商平台大数据的分析运用。坚持煤焦联动、销贸一体，统筹所有对外营销力量和渠道，协同联动推进营销效率提升。

提高运营效率。深入落实“三去一降一补”要求，积极主动关闭退出落后产能，加强对标管理降低煤炭成本，优化融资结构降低财务杠杆，强化制度建设弥补管理短板，坚决打赢“处僵治困”、风险防控、“两办”改革攻坚战，加大“腾笼换鸟”力度，有序出清僵尸企业，促进企业“轻装上阵”和高效运营。

提高管理效率。大力推行契约化管理，充分合理授权并严格考核兑现，切实提高各层级职工工作积极性和主动性。充分借助信息化手段，在物资采购、产品销售、财务管理等关键领域建设综合统筹的信息化管理平台，推进管理制度化、制度流程化和流程信息化，全面提升企业管理效率。

三、推动企业发展动力变革，增强内生驱动能力

加强创新驱动。创新是引领发展的第一动力。要加大科技创新力度，进一步健全以企业为主体、以市场为导向的产学研用相结合的技术创新体系；继续加大科技投入，强化科研专项攻关，促进科技成果转化，提高科技创新贡献率；同时积极推进管理创新、产业创新、商业模式创新等全面创新和全员创新。

加强人才驱动。全面加强“管理、技术、操作”三支人才队伍建设，强化全员素质培训提升，加大对稀缺人才的市场化选聘力度，形成各类人才的梯次储备；要配套推进薪酬分配制度改革，借鉴“宽带薪酬”理念，加大绩效考核力度，打破薪酬分配的“大锅饭”，切实发挥好薪酬分配的激励导向作用。

加强文化驱动。百年企业靠文化，要重视企业文化的培养和塑造，持续厚植企业精神，加强舆论宣传教育与引导，发挥好企业文化的引领作用，营造浓厚的文化氛围，让企业文化内化为所有员工的指导思想，外化为所有员工的行动自觉。

加强内生活力。要深化内部改革，加强现代企业制度建设，健全完善企业法人治理结构；积极发展混合所有制，实现不同所有制经济的优势嫁接；进一步深化内部“三项制度”等改革；不断提高专业化管理、板块化经营和集团化管控能力和水平；全面激活企业改革发展的活力。

结合国有煤炭企业实际突出以上改革重点，全面推进质量变革、效率变革、动力变革，必将使国有煤炭企业在深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在深化改革、经营管理、转型升级等各方面深入推进，不断提高企业发展质量效益和核心竞争力，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，为中华民族伟大复兴的中国梦贡献应有力量。