行政事业单位会计存在的问题及措施研究

2019-07-14唐爱芹山东省平度市人民政府同和街道办事处

消费导刊 2019年29期

唐爱芹山东省平度市人民政府同和街道办事处

前言：行政事业单位是政府职能的履行者，党和政府的具体执政形象代表，是我国政府的直属机构、职能部门或者派出机构。行政事业单位在我国社会政治生活中扮演者重要角色。行政事业单位出于履行职能和维持机构运转，必然要涉及到一定的预算、核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业工作，所以事业单位都会有会计管理部门。2019年1月1日，新修订的《会计法》正式执行，对事业单位会计制度以及配套、衔接制度进行了规范，针对我国的事业单位会计管理工作提出了新的要求，为了确保事业单位的会计制度能够适应新的《会计法》，增强事业单位为人民服务的能力，应该对现阶段行政事业单位会计存在的问题进行研究，并思考应对措施，提高行政事业单位会计管理工作的能力，维护我国社会政治经济秩序的正常运行。

一、行政事业单位会计制度中存在的问题

（一）会计体制不健全

会计通过计量、记录相关报告程序，为政府部门或者投资者决策提供多方面的数据信息，真实展现事业单位的财务状况、发展成果和资金流向等情况，因而具有一定的复杂性。[1]从会计的种类上来说，行政事业单位会计应分为行政会计和事业会计，按照对内对外又可以分为对内的管理会计和对外的财务会计，在行政事业单位中进行预算管理和预算的核算、反映、监督工作。在实际工作中，我国行政事业单位的会计管理工作取得了较快的发展，但是仍存在会计体制不完整的现象，一些单位没有严格执行行政事业单位会计体制建设的标准，有的单位缺少必要的内部会计控制，有的则存在一人多岗的会计兼任现象，在具体管理过程中容易出现管理上的疏忽，影响了行政事业单位会计管理的质量，容易造成国有资产流失。

（二）会计人员的专业素质有高提高

目前我国的行政事业单位数量不断增加，业务范围也逐步扩大，再加上中国社会经济环境的转型升级，行政事业单位对会计人才的需求量增大，大量会计人才被引入行政事业单位中，但是在引入过程中，对会计人才的专业素质审查不到位，一些“关系户”被安排到行政事业单位会计队伍中，再加上一些老会计人员不注意及时更新会计知识体系，就造成会计人员多而不精的现象。这些会计人员在处理具体的会计事务时，容易出现纰漏，将不合法、不合规的发票和单据计入账册，不能及时发现票据中的错误因素，容易造成大量资金流失；有的会计人员不及时对于达到标准的国家资产进行登记，造成“账外资产”出现，账务核对时出现较大的误差；有的会计人员不重视经费开支标准，在开支经费的过程中存在较大的随意性，降低了事业单位会计工作的质量，给国家资产造成损失。[2]

（三）对会计工作的监管不到位

由于会计工作中会涉及到大量的国有资产处理，因此有必要建立会计监管制度，对会计工作内容进行监督管理，防止会计人员在工作过程中徇私舞弊、制伪造假，使财务报告与实际情况出现较大偏差，国有资产落入私人囊中。在实际工作中部分领导对于会计监督工作并不重视，常以设虚职或者任命亲信担任会计监督工作，降低了会计监督工作的价值。

二、行政事业单位会计问题的应对措施

（一）建立健全行政事业单位的会计体制

良好的会计管理工作离不开健全的会计体制，行政事业单位的管理人员应该重视会计在行政管理和事业管理中的作用，按照新的《会计法》和国家的其他相关规定，完善本单位的会计体制，分层级建立主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位，建立对内的管理会计部门和对外的财务会计部门，厘清各自的权责关系，在健全的会计体制内进行会计管理工作。可以事半功倍。

（二）提高行政事业单位会计的专业素质

行政事业单位会计工作人员的专业素质不但关系到工作效率，还关系到工作质量。会计工作是非常严谨的，对各种票据、数据的审查对会计人员的基本知识和技能有很高的要求，因此有必要从以下三点入手提高事业单位会计的专业素质：第一，提高会计行业准入标准，行政事业单位在招聘会计人员时，要对应聘人员的会计专业素质进行全面的考核评价，确保新进会计的专业素养。第二，定期对企业内的会计人员进行在岗培训，更新新老会计人员的知识体系。第三，建立诚信档案建设，跟踪记录会计人员的工作，加强对会计人员的职业道德教育，依据会计人员在工作中的职业道德状况进行奖惩，对于恶意造假，侵吞国家财产的会计人员要进行严厉的处罚，维护会计队伍的纯洁性。[3]