“一带一路”倡议背景下海南全域旅游新业态发展模式构想

李 贺

(琼台师范学院 管理系，海南 海口 571127)

1 “一带一路”相关含义概述

“一带一路”主要指的是“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”。 “一带一路”是一种倡议不是一种机制，是合作发展的理念不是一个实体，它是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体以及责任共同体。

2 海南全域旅游发展模式现状

随着“一带一路”经济发展理念的提出，海南等旅游胜地逐渐向全域旅游发展模式迈进，并且取得了一定的成绩。全域旅游发展模式注重的是对资源的利用率，不仅涉及著名的风景区，同时对乡村旅游也有较高的要求。乡村旅游是海南全域旅游规划中的一个重要环节，其发展状况直接影响了海南全域旅游规划进程。全域旅游发展模式在我国起步较晚，所以很多城市在引用这种前沿性的发展理念过程中由于受到自身资源或者发展规划等影响，致使这些地区在实现全域旅游发展模式的过程中仍然存在一些问题，制约了全域旅游对这些地区经济的发展。

2.1 规划工作没有做好

全域旅游的发展理念非常符合海南地区的实际情况，如果运用得当，那么必然可以有效促进海南旅游行业的发展。海南地区在实现全域旅游发展的过程中，并没有做好规划工作。一种新的发展理念在引进过程中，重点应该做好前期调研工作，并不是每一种旅游发展理念都能够照搬，全域旅游亦是如此。海南地区已经成为一个旅游的标志，其经济的增长对旅游行业的发展情况有很大的依赖性，这就凸显出旅游行业的重要性。

2.2 不能实现各个行业之间的统一协调性

全域旅游的实现必须依赖于出旅游行业之外的其他行业作为辅助，比如服务行业、公共卫生、相关政府部门等，而实际情况却是旅游行业难以相互协调这些部门之间的关系，这就必然难以实现全域旅游。互助对于实现全域旅游非常重要，这就需要做好旅游管理工作，找到各个行业之间的联系，加强合作共赢。住宿对于游客来说尤为重要，但是也不能盲目地增加旅馆的数量，更多的工作应该放在质量上来，保证游客能够满意而归。海南经济基础仍较薄弱，经济结构和产业结构比较单一，市场发育不充分，服务业结构不合理，以传统服务业为主的格局仍未改变。这些都是必须下大气力才能解决的问题。培育发展新业态的全域旅游，海南必须继续增强经济实力，为全域旅游发展提供坚实的基础。

2.3 缺乏专业化的旅游管理型人才

“打天下简单，守天下难”，海南地区对于旅游业的发展具有得天独厚的优势，他们并不需要进行很大的后期改造就能够为游客提供多种多样的“乐园”。但是，如果想要做大程度上地发挥出这些先天旅游资源的优势，首先应该有专业化的旅游管理型人才为高效利用旅游资源做好准备。如果缺乏专业化的旅游管理型人才，那么在实现全域旅游新业态的过程中就不可避免地对旅游资源形成浪费，不利于海南地域旅游行业进一步发展。在实际落实全域旅游新业态发展模式的过程中，海南部分地区并没有引进专业化的旅游管理型人才，所以使得改造工作进行得异常缓慢，并且所取得的效果也不理想。专业化的管理人才能够保证工作的进度和质量，其对于高效完成全域旅游新业态发展模式工作具有非常重要的作用。

2.4 对农村旅游资源利用不够充分

与市县相比，大部分的农村旅游资源相对较少，所以能够开发利用的方面也很少。但是，农村具有非常多的“软实力”旅游资源，比如一些独特的民俗文化、民间节事、古村古迹等方面。然而，由于缺乏必要的旅游资源开发型人才，所以对农村旅游资源利用不够充分。“农家乐”是游客对于乡村文化需求的一个重要体现，很多来到海南旅游的游客都希望能够体会到正宗的乡村文化，品尝到最正宗的农家饭，所以，在实现全域旅游新业态发展模式的过程中必须重视对农村旅游资源的开发和利用，借助农村那些独特的旅游元素促进农村经济的发展，提高海南乡村旅游文化的感染力和影响力。

总之，要想充分地利用“一带一路”发展机遇，实现海南全域旅游新业态发展模式，必须清楚地了解到影响海南地区全域旅游新业态发展模式的因素。而通过分析和研究，影响该过程实现的因素主要有：一是规划工作没有做好，全域旅游新业态发展模式是个大工程，需要很长时间才能实现，而要想保证这个大工程能够有条不紊地进行下去，首先应该做好规划工作，这样才能保证工作的效率和质量；二是不能实现各个行业之间的统一协调性，全域旅游新业态发展模式更注重各个行业之间的互助过程，如果不能实现各行业之间的互助，不能形成以旅游行业为核心的发展格局，那么就不仅不利于海南地区旅游行业的发展，同时对相关产业的发展也非常不利；三是缺乏专业化的旅游管理型人才，旅游行业要想蓬勃发展，就必须有专业化的管理人才提供支撑，尤其是在“一带一路”背景下，专业化的旅游管理人才更不可或缺；四是对农村旅游资源利用不够充分，在全域旅游新业态发展模式运行的过程中并没有充分挖掘出农村特殊文化的价值，致使对农村旅游文化造成浪费，不利于农村经济的发展。

3 “一带一路”倡议背景下实现海南全域旅游新业态发展模式策略

“一带一路”经济发展倡议的提出，为实现海南全域旅游新业态发展模式提供了时代基础和政策支持。虽然海南是我国第一旅游大省，但是依然按照其传统的旅游发展模式进行发展，那么就必然会制约其旅游行业的发展，所以，就必须另辟蹊径，寻找新的旅游行业发展模式。全域旅游能够使得“一带一路”经济建设更好、更快地完成，而在“一带一路”倡导下，也为海南地区全域旅游新业态的发展模式提供了基础，两者相互影响、相辅相成。要想在“一带一路”倡议背景下实现海南地区全域旅游新业态发展模式，就必须讲究一定的策略，解决当前影响该过程的因素，为此，应该做好以下几个方面。

3.1 做好发展规划

全域旅游新业态发展规划是后续工作的基础，同时也是保证相应工作能够高效进行的前提保证。所以，必须做好发展规划工作。为此，要在海南地区开展调研工作，因地制宜地制订发展计划，对于不同区域、不同旅游资源要遵循不同的发展路线。要积极听取当地人的意见，对那些具有创意且符合实际情况的策略予以采纳，集思广益，实现民主决策、大众点评。

3.2 协调同旅游行业相关产业与旅游行业的发展关系

如果单单依靠海南旅游资源来实现全域旅游新业态发展模式是不可能的，全域旅游讲究的是各个产业之间的相互配合、相互促进。这就要求相关部门能够以旅游行业为中心，在发展旅游行业的过程中也要兼顾其他相关行业的发展，提高服务领域、公共卫生领域、交通、住宿等领域的质量，让它们的发展脚步能够与旅游行业的发展进度相一致，协同发展。但是，也要注意方法，例如对于住宿问题，不能单单地盲目追求数量，还应该提高住宿的质量，只要住宿数量能够满足游客的数量即可，做好这方面工作的管理工作，积极履行政府部门监督管理的职责，为广大游客朋友提供一个舒适安全的旅游环境。

3.3 引进、培训旅游专业型管理人才

在实现全域旅游新业态发展模式的过程中，首先必须有专业化的管理人才提供指导，这就要求首先引进相应的管理人才，或者培训那些老员工，向他们灌输最新的管理理念，提高他们的管理能力。其次，导游专业素养也是影响海南全域旅游新业态发展进程的一个重要因素，虽然导游并不一定是海南地区的人，但是他们的工作质量和对游客的态度在某种程度上能够树立海南地区的旗帜，他们的一举一动对游客的影响很大。

3.4 合理开发海南农村旅游资源

海南农村虽然没有很多的“硬实力”旅游资源，但是农村有很多独特的旅游因素，这就需要资源开发人员能够加强对农村特有旅游因素的保护，争取能够形成规模化品牌。加大对农村旅游资源的宣传力度，提高其影响力。在此之前，首先应该做好农村卫生以及安全工作；在条件允许的基础上增加娱乐设施，提高农村硬件设施的实力。要善于利用农村的优势，比如提供自主采摘园等，增加农村的经济和对游客的吸引力，充分发挥农村旅游资源的优势。

4 结 语

一言以蔽之，全域旅游新业态发展模式是全面提升我国在国际上旅游业竞争力的有效手段，是顺应当前国际旅游业发展新态势的有效途径，是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。“一带一路”作为一种合作发展的理念与倡议，它顺应了当前多样化经济社会的发展，为实现海南全域旅游新业态发展模式提供了时代基础和政策支持。由此可知，探究《“一带一路”倡议背景下海南全域旅游新业态发展模式构想》这一课题具有重要的价值意义。