新时代下基于可持续发展视角的煤炭经济发展思路

闫绍军 汉诺联合集团有限公司

在市场经济深入发展和生态文明建设逐步深入的大背景下，越来越多的煤炭企业，主动的走上了绿色发展的转型之路，以环境保护和能源持续开采相结合的持续发展道路，对于我国煤炭工业的发展具有重要意义。

一、我国煤炭经济现状分析

煤炭资源在我国矿产资源中占比最大，这使其成为了我国一种主要的化石能源，在国民经济中，煤炭资源的消耗量占比最大，现实中我国煤炭资源已经发挥了不可替代的作用。改革开放以来，我国在经济社会建设方面投入了巨大的精力和物力，近年来我国经济突飞猛进，综合国力得到极大提升，在此过程中最大的煤炭能源供应是我国经济快速发展的基础，但是在煤炭经济的消费中，浪费情况也较为突出。大量研究数据表明，我国煤炭资源占一次能源消费的70%以上，近年来我国煤炭资源的开采量并没有因为其他能源的发展而呈现下降趋势。相关学者指出，我国煤炭经济在发展过程中存在两个突出的生产模式缺陷：其一是环境污染较为严重，煤炭资源在开采过程中和燃烧过程中会造成大量的空气污染物，是造成我国空气质量下降的一大主要原因，为改善我国空气质量，减少有害气体排放对于空气的影响，我国应尽快调整能源供应结构，革新煤炭生产和使用方式。其二是我国煤炭能源相对匮乏。

二、可持续发展视角下的煤炭经济发展思路探究

（一）煤炭经济可持续发展必然面临的问题

（1）行业监管模式相对滞后。我国煤矿分布不均，煤矿规模各不相同，各地的煤炭主管部门监管力度不一，导致煤炭产业不良竞争的现象时有发生，程度上影响了煤炭的可持续发展。与此同时我国相关法律法规制定仍不健全，在操作环节政策僵化，难以落地，国家宏观调控力度仍需加强。

（2）煤炭行业内部管理模式落后。煤炭行业人员素质参差不齐，企业管理水平整体仍然较低，研究发现现阶段企业内部管理方式和手段有待提升，其实在经济利益的驱使下，部分企业存在盲目发展的情况，缺乏对于本企业和行业发展的整体长远规划。与此同时，部分企业为中国煤炭资源强行圈地，瓜分矿场等现象频出，这在一定程度上加大了开采难度，造成了现有煤炭资源的浪费。

（3）环境污染倒逼煤炭行业升级。近年来煤炭经济的发展对于环境的破坏，引起了社会的广泛关注，如果能协调好煤炭资源利用和环境治理的关系，必然影响了煤炭行业的长远发展。在煤炭的开采过程中，对林地和耕地资源造成了大量的侵占，该问题在我国西部煤炭产区表现较为突出；与此同时随着开挖深度的增加，矿洞对于周围地质和地貌等影响逐步提升，办学生的事，地下水质恶化，土层崩坏和沙漠化等现象；最后在煤炭开发和使用过程中，造成大量的有害气体外漏，对于大气，水和土壤等造成较为严重的环境污染。

（二）煤炭经济实现可持续发展的对策研究

（1）倡导绿色环保的经济发展模式。要实现我国煤炭经济的长足发展，就必须摒弃传统的，就必须摒弃传统的，逐步塑造一种可持续的发展观，优化我国煤炭工业分布和资源配置情况，出台一定的政策法规引导和支持大型煤矿企业整合中小型煤矿企业，从原有的粗放式发展转变为集约式发展。鼓励煤炭企业制定协同绿色，开放共享的企业战略发展观念，采用现代的先进技术，提高智能化开采模式和清洁集约化的课程模式，降低煤炭资源对环境污染的压力。

（2）引进先进的开采技术，其中煤炭资源的开采效率。落后的煤矿开采技术直接导致了煤炭资源的开采利用率较低，为此要实现煤炭经济健康可持续发展，进行开采技术的升级和改造，在煤炭清洁生产的大背景下，一线煤炭企业在引进技术过程中，一定要深入研究该矿区生产设计，立足于煤炭资源的优化配置，紧跟时代发展脉络，逐步淘汰落后的开采设备和开采技术，批量化的配置，新型的数字化生产线。与此同时先进技术需要专业的技术人员进行操作，煤炭企业应加强自身员工的提升和培养，定期组织培训和学习，提升煤炭开采技术人员的专业技术素养。

（3）煤炭结构战略性调整。调整煤炭的战略性发展结构，实现发展方式的转变，我国大型煤炭企业应立足市场未来的发展和政策方面的要求，转变传统的经济发展方式，实现煤炭企业的改造升级。在这一过程中需要从以下两个方面开展工作，首先是在供给侧结构性改革的大背景下，借助于改革创新的政策支持逐步推进煤炭资源的优化整合，煤炭企业自身，对于产能调整和产品升级的决定权，淘汰落后的产能，做到排放达标，提升煤炭资源综合开采和利用效率。大力鼓励煤炭企业发展循环经济和绿色经济，引导煤矿实现煤，电，港口，化工等产业一体化经营。另一方面鼓励煤炭企业优化产品布局，形成行业内的产品互补，通过和不同行业企业的联络和交流学习，增强煤炭企业和铝业，电力化工等行业的深度融合，降低由于单一产业经营所带来的经营风险。

（4）以环境修复为己任，提升煤炭企业的基础设施建设能力。我国传统矿区在生产经营过程中对环境造成一定的影响，为此煤炭经济及煤炭行业应负担起对于社会环境整治的责任，鼓励煤炭企业进行矿区的耕地复垦和生态环境改善投入。

结语：煤炭作为一种不可再生的重要化石能源，提升煤炭的综合开采效率，使用效率对于我国能源安全具有重要意义。传统的煤炭行业发展思路和经营模式已不适应现阶段我国社会对于煤炭可持续发展的要求，在新时代发展背景下，煤炭行业存在的突出问题，应在发展中得到解决和处理。笔者在深入分析煤炭行业发展存在的突出问题的基础上，结合现代绿色可持续发展的观念，提出了4条提升煤炭可持续发展的对策建议，对于我国煤炭行业的持续发展具有重要的借鉴意义。