广饶县坚持农业农村优先发展 努力做好“三农”工作

成革 广饶县统计局

广饶县牢牢把握稳中求进总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，突出示范作用，聚力乡村振兴示范片区建设，以工哺农、以城带乡，全力加快农村现代化进程，为乡村振兴贡献力量。

一、坚持规划引领、示范带动

（一）制定规划，健全乡村振兴规划体系。以《广饶县乡村振兴战略规划（2018―2022年）》为统领，坚持因地制宜、因村施策，按照集聚提升类、拆村并居等村庄类型，科学搞好村庄分类，最大限度提高群众幸福感，高标准编制村庄规划，2019年基本实现全县村庄规划全覆盖。加强与城乡、土地利用、产业发展、环境保护等规划的衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。

（二）突出特色，开展示范片区建设。按照整体规划、各具特色、示范引领、统筹推进原则，强化产业项目支撑，统筹抓好产业、基础设施、党建、文化、人才等工作，高标准推进大王、稻庄、码头市级乡村振兴示范片区和李鹊、广饶街道杨庙县级乡村振兴示范片区建设，打造一批典型示范村、特色村、精品线路，带动全县乡村振兴提档加速。落实好省乡村振兴“十百千”示范创建工程，明确大王镇及刘集后村、小刘桥村、淄河店村等15个示范村创建思路，加大推进力度，确保高质量完成创建工作。

（三）强化宣传，汇聚社会力量投入乡村振兴事业。强化组织动员和宣传发动，广泛宣传解读乡村振兴战略，突出农民群众主体作用，鼓励先行先试、开拓创新，调动广大群众的积极性。建立健全社会各界作用，广泛动员社会力量，凝聚乡村振兴强大合力。

二、坚持质量兴农、绿色兴农

（一）调整优化产业结构，提高农业综合能力。抓好粮食和棉花主产区建设，打造保障国家粮食安全、重要农产品有效供给的核心区，预计2019年全县粮食播种面积120万亩，粮食总产48万吨，棉花播种面积4.2万亩,总产1100吨。进一步调整优化农业产业结构，统筹粮经饲三元种植结构，大力培育“名优特新”经济作物；积极培育畜牧产业发展新动能，推进畜牧业向高效生态转型升级；积极推进现代渔业园区建设，提升全县现代渔业养殖水平；加快发展蔬菜、棉花、食用菌、种苗花卉等特色产业，积极推广林下经济发展模式。全县蔬菜规模化种植面积7.5万亩，产量达到35万吨。

（二）发展适度规模经营，培育壮大规模经济。强化扶持政策，加快培育家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，构建现代农业经营主体。鼓励支持农业产业化龙头企业开展合作，组建农业产业化联合体，重点引导支持半球面粉、元灏面粉等10余家面粉加工企业强强联合、抱团发展。探索制定合作社退出机制，引导合作社规范健康发展。

（三）提升农产品加工业，建设现代农业产业园。巩固省级农产品加工业示范县创建成果，积极推进花卉、蔬菜、食用菌等工厂化发展，实施小麦、畜禽等农产品精深加工项目，延长精深加工产业链，加快实现初级加工向精深加工的转变、数量增长向质量和效益提高转变，打造高端精致农业引领区，重点推进华誉集团肉食鸡产业升级改造、威海奥孚集团万亩现代苹果产业基地建设项目及爱尚多肉花卉科技有限公司种苗培育大棚建设等项目实施。

（四）发展新产业新模式，加快发展农业“新六产”。积极开展省级农业“新六产”示范县创建工作，促进农村多产业发展，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。推进特色小镇和田园综合体建设，大力发展乡村休闲旅游产业，实施乡村旅游“一镇（街）一主题”特色发展，推动旅游与农村产业的融合发展，突出打造“三带”，即新潍高路精致农业观光休闲产业带、傅家路农事体验亲子休闲产业带、綦公路果蔬四季采摘休闲产业带，发挥农业资源优势，加大招商引资力度，引进一批深加工企业，延长农业产业链条。大力推进互联网企业进农村，鼓励各类新型农业经营主体与第三方知名电子商务平台开展深度合作，搭建农产品营销平台，支持名特优、“三品一标”产品优先入驻电商平台，重点加强与阿里巴巴农村淘宝的合作，促进“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，突破农村信息和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题。

三、坚持精准扶贫、精准脱贫

（一）巩固提升脱贫攻坚成效。深化5个扶贫巩固提升工作重点村提升工程，建设美丽乡村。聚焦“一达标两不愁三保障”，全面巩固提升脱贫成效。脱贫攻坚期内，对已脱贫享受政策的贫困人口继续给予帮扶。完善资产收益扶贫机制，规范项目收益分配，保障建档立卡贫困人口收入稳定达到贫困线。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，加强技能培训，拓宽就业渠道，积极开发公益性岗位，提升有劳动能力的贫困人口自我发展能力。

（二）扎实推进行业和社会扶贫。坚决打赢脱贫攻坚战，推动各项政策措施精准落地。组织开展各具特色的扶贫活动，组织实施“雨露计划”，持续深化“油地携手脱贫攻坚”“百企帮百村”“青春志愿扶贫”等活动，组织开展系列扶贫公益活动，发挥党建引领作用，将脱贫攻坚与下派帮扶工作搞好结合。加强扶贫工作重点村党组织建设，选好配强党组织班子特别是党组织书记。用好扶贫信贷政策，继续开展“富民农户贷”“富民生产贷”，落实相关贴息政策。

（三）健全完善扶贫开发长效机制。加强扶贫产业项目管护，建立健全项目后续管护机制，确保扶贫资金持续有效使用。加强对扶贫基金管理，健全完善分配机制，逐步扩大基金受益面，提升使用效能。建立城乡困难人口动态管理工作联席会议制度，加强沟通协调，精准对接帮扶救助政策，防止返贫和新致贫。

（四）严格脱贫攻坚责任制落实。把2019年作为扶贫领域作风建设深化年，充分发挥媒体、社会等方面监督作用，突出抓好帮扶责任人选派和管理，配齐配强帮扶干部，落实帮扶措施，压实帮扶责任，进一步提高帮扶实效。