安徽省农村生活垃圾处理行为研究

宣颖 吴永婷 王玥

摘  要：随着安徽省经济的发展，城乡统筹工作的不断推进，环境问题，尤其是农村环境问题受到了社会广泛的关注。该文依据安徽省内其有突出代表的自然村实地调研成果及其系统数据，分析了农村垃圾处理过程中的突出问题，并基于现行安徽省农村生活垃圾处理模式，对农村生活垃圾处理提出了综合性建议，以期推动安徽省农村生活垃圾处理的进程，促进美好乡村建设。

关键词：农村生活垃圾;处理;问题;建议;安徽省

中图分类号 X799.3文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）11-0135-3

Abstract：With the economic development of Anhui province， the overall planning of urban and rural areas has been constantly promoted. Environmental problems， especially in rural areas， have attracted more attention from the public. Therefore， according to Anhui province selected outstanding representative of the village field research results， and the subsequent system data analysis. Based on the current Anhui rural household waste treatment model， list the outstanding problems in the process of rural garbage disposal and put forward comprehensive proposals. In order to promote the process of rural household garbage disposal in Anhui province and promote the construction of beautiful countryside.

Key words：Rural Living garbage;Problem;SuggestionAnhui province

1 前言

隨着我国经济社会的快速发展，人民生活水平和生活质量的不断提高，农村生活垃圾的数量也不断激增，垃圾构成比例正在迅速发生变化。在过去，农村生活垃圾以厨余垃圾为主，而现在，废纸、塑料以及废电池等垃圾已成为了农村生活垃圾的重要组成部分，且多数垃圾不易被自然分解，从而给土地带来了更大的承载压力和污染隐患。

2018年国务院印发了《农村人居环境整治三年行动方案》和《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，强调将农村垃圾治理作为重点任务。在党中央的号召下，安徽省于2019年1月10日出台了《安徽省农业农村污染治理攻坚战实施方案》，文件要求各市、县强化污染治理，保护生态环境，深入推进农村人居环境整治，实现生产清洁化、废弃物资源化、深化体制机制改革，充分调动农民群众的积极性、主动性，突出重点，强化举措，补齐农业农村生态环境保护短板。到2020年，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全省农村垃圾得到有效治理。

2 全省农村垃圾处理现状

据安徽省第3次全国农业普查数据显示，安徽省83.9%的农村生活垃圾是集中或部分集中处理。处理的主要流程为：户集-村收集-镇转运-市县处理。首先设置垃圾临时集中点，主要是在村民住所附近选取合适的位置投放简易经垃圾分类设置的垃圾桶、箱、池或其他形式的一线垃圾收集设施，实现农村生活垃圾收集到户的垃圾集中措施。在村民按照村规民约的要求将生活垃圾投入设置的垃圾收集点后，清洁人员将垃圾移送到村部垃圾集中点，再由第3方承包公司对垃圾进行转运到市县里进行最后的分拣和处理。

3 农村垃圾处理中存在的问题

3.1 垃圾桶摆放位置与数量不合理 调研中发现，大量村民对垃圾转运模式中第1步垃圾的户集中垃圾箱的投放数量及距离有很大的意见，认为其设置的数量、投放距离不合理，这不仅影响了村民的日常生活，甚至有些情况下对他们的生活造成了很大的不利影响。一些村民的住址距离垃圾收集点过近，在盛夏遇上易腐垃圾，难闻的气味严重影响到他们的生活起居，而另一些距离收集点较远的村民则反映，丢垃圾要跑到数百米甚至更远的距离外去，给日常生活带来了不便，尤其遇上极端天气，村民们不会选择为了丢个垃圾而特意外出。由此一来，垃圾收集点便形同虚设，垃圾仍堆积在住处附近，垃圾收集的失当使村民生活深受其苦。另外，农户调研对象中的各村落并非都具备村内垃圾初步自处理的基础设施。在垃圾到户收集的阶段完成后，农村生活垃圾会有专门清洁人员去村内设置的各垃圾收集点收集已完成初步收集的垃圾，并将其集中到村落中总的垃圾集中点以待转运。而在垃圾转运前，这些垃圾被暂时堆积在村部垃圾集中点，一般是由水泥筑成的大型垃圾池。

3.2 农村居户垃圾分类的意识不强 由于多数村落的垃圾收集在第一步中虽然按能否回收的标准对垃圾设置简单分类，但在实际生活中，村民们往往很难做到对垃圾种类完全准确的分辨、具备每次丢弃垃圾都完全自制的分类意识。如表1所示，在受访村民中具有分类意识并实际做到的占比仅有20%。故在垃圾收集到村落时，不同类垃圾的混杂仍然给垃圾处理带来了极大的困难，这给农村垃圾在转运前所要推进的村落简易处理过程增添了难度。甚至有很大一部分村落并不具备这一处理程序所要具备的设施条件，以致在垃圾转运前，垃圾集中点的垃圾混杂，当遇上转运不及时的情况时，严重影响到周边村民的日常生活和出行。