美国贸易战矛头指向法国？

●本报驻法国、德国特约记者　潘亮　青木　●魏辉

美国要挑起与法国的贸易战吗？白宫一项罕见举动引发舆论的纷纷猜测。当地时间10日，美国贸易代表办公室宣布，按照总统特朗普的命令，美方决定对法国正在推进的数字服务税法案“不公平”地针对美国大型科技公司发起“301调查”。这是美国首次依据《1974年贸易法》第301条款对这个欧洲盟友发起调查。美媒强调，此举可能打开向法国加征关税的大门，引发一场新的贸易战。要知道，美国对中国商品加征关税就是以“301调查”结果为借口，而特朗普此前曾多次在贸易等问题上抨击法国等欧洲国家。大棒会不会落下？美法关系何去何从？虽然许多疑问一时难有答案，但在分析人士看来，在如今“美国优先”以及跨大西洋关系不断走低的背景下，美国做出什么举动都不令人意外。

法国拒绝美国威胁

美国贸易代表办公室10日表示，特朗普已经下令对法国数字服务税法案发起调查，因为该法案可能“不公平”地打击美国科技巨头。贸易代表莱特希泽在声明中称，“预计法国参议院明天会通过数字服务税法案，美国非常担心它会不公平地针对美国公司。总统已经指示我们调查这项立法的影响，确定它是否存在歧视和不合理，是否给美国商业带来负担和限制”。

“这项对‘不公平行为的调查可能为华盛顿征收惩罚性关税铺平道路——特朗普上任以来已多次这样做。”法新社第一时间发出警报。文章称，所谓的“301调查”正是特朗普政府在与中国的贸易战中使用的主要工具，用以证明针对美国所说的“不公平贸易行为”加征关税是“正当的”。美国此举为跨大西洋贸易争端增添了另一个焦点，此前，美欧在钢铝产品、汽车、飞机和农业贸易方面存在争端。

美国媒体也做出类似的解读。《华盛顿邮报》称，美国对法国向科技巨头征税的计划展开调查，这可能是准备进行报复的一步，或导致大西洋两岸出现新的贸易裂痕。美国之前针对中国进行“301调查”，但很少针对密切的盟国采用这一手段，这凸显特朗普政府有意在贸易方面继续强硬。这一非同寻常的举动可能加剧美欧贸易紧张局势。

“特朗普政府调查法国数字服务税法案，引发新贸易战的担忧”，福克斯电视台以此为题称，一些分析人士表示，一场新的贸易战可能正在酝酿之中。《纽约时报》经济记者艾伦·拉贝波特在推特上写道：“特朗普准备与法国进行贸易战。”代表美国科技公司利益的美国信息技术产业委员会对调查表示欢迎，并批评法国的征税计划，但该组织同时呼吁美国政府本着国际合作精神，在不增加关税的情况下进行“301调查”。

尽管遭受美国的强大压力，但法国参议院11日还是如期通过数字服务税法案。上周，该法案已在法国国民议会（议会下院）通过。法国也成为主要经济体中首个通过数字税法案的国家。据法国《挑战》杂志网站报道，法国政府11日拒绝美国的威胁，强调威胁不是解决争端的办法。法国财政部称，任何国家都拥有“税收主权”，法国要实施的数字服务税并不违反任何国际法律，“对此而动用任何形式的贸易反击行为，在我们看来都是很不恰当的”。法国财长勒梅尔当天在参议院投票前表示，在10日与美国财长姆努钦的对话中，他收到对方关于“301调查”的警告，“这是法美关系史上，美国当局首次对法国开始301调查程序”。

“美国对欧盟国家的警告”

所谓数字服务税，在法国又被俗称为“GAFA”税，即谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）、脸书（Facebook）和苹果（Apple）四大美国科技公司的英文名字首字母的缩写。该税在法国等欧洲国家争论已久。法国政府认为，谷歌等互联网巨头长期以来通过向爱尔兰、卢森堡等低税率欧盟国家转移利润进行避税，给法国造成巨大损失。欧盟委员会估算，在欧盟从事业务的数字企业实际税率平均为9.5%，而传统企业实际税率约为23%。

2017年9月，马克龙当选总统不久在一次演讲中表示，法国“不能接受欧洲企业必须纳税，而他们的国际同行不纳税，也不能接受不纳税的数字企业与纳税的传统企业竞争”。法国财长勒梅尔今年4月接受《巴黎人报》采访时说，科技巨头缴纳的税比一家地方奶酪生产商都少，这是一个真正的问题。

根据法国的数字服务税法案，全球数字业务年营业收入高于7.5亿欧元、在法国境内年营业收入超过2500万欧元的科技企业将被征收营业收入3%的数字服务税。法国官员预计，这项税收每年可能带来大约5亿欧元的税收，受影响的大约有30家公司，除了谷歌等美国公司，也包括一些欧洲和亚洲科技企业。

英国广播公司称，数字服务税对法国来说是一个风险，因为它现在走得最远。欧盟曾讨论征收科技税，但由于爱尔兰等国反对，谈判破裂。“美国对欧盟国家的警告！”德国《焦点》周刊称，白宫对法国进行调查，也是对德国等欧盟国家“杀一儆百”。欧盟数字税谈判破裂后，英国、德国、西班牙、奥地利等国家也正在研究自己本国的数字税法案。11日，英国公布了自己的数字税法草案。

为了防止欧洲国家群起效之，美国采取了分化策略。福克斯电视台10日称，莱特希泽在声明中向其他欧洲国家伸出橄榄枝，称“美国将继续与其他国家合作……达成多边协议，应对日益数字化的全球经济对国际税收体系构成的挑战”。

或加剧大西洋两岸关系紧张

尽管特朗普对一些硅谷的科技巨头心存不满，多次指责谷歌、脸书等对保守派存在偏见，但当欧洲对美国科技巨头下手，他还是会毫不犹豫地抨击欧洲。比如去年7月欧盟宣布对谷歌处以43.4亿欧元的反垄断罚款，当时特朗普在推特上写道：“他们真的在占美国的便宜，但不会久了！”《爱尔兰时报》11日称，熟悉情况的消息人士透露，特朗普对法国的举动非常生气。尽管对科技巨头抱有敌意，但他将法国的做法视为对美国企业的“直接攻击”。

《纽约时报》11日称，美国针对法国的这次调查是特朗普政府对盟友贸易行为采取更强硬立场，保护美国公司尤其是科技公司的最新举措。这可能会进一步加剧美国与欧盟的紧张关系。特朗普已经威胁要对欧盟加征汽车关税，并批评欧盟向美国卖的商品比买的多。他多次表示，在贸易问题上“欧盟比中国还要坏”，并猛烈抨击欧盟反垄断官员。

彭博社在报道中提到，美欧正准备进行贸易谈判，双方就是否将农业纳入协议存在分歧，法国是最坚决反对在农业方面做出任何让步的国家。美国针对法国的调查可能会使大西洋两岸关系进一步紧张。

“这可能只是一个开始。”德国新闻电视台感叹道，如果法国不退让，美国很可能扩大报复范围，那时德国汽车也可能成为美国的目标，欧盟不得不进行回击。现在美国的贸易政策不会因为是盟友而网开一面，美国追求的是自身利益，也就是“美国优先”。▲