林产工业产品科技项目过程管理中的风险因素及预控制策略

2019-07-12黄镜澳

探索科学(学术版) 2019年4期

黄镜澳

中国吉林森林工业集团有限责任公司(吉林森林工业股份有限公司北京门业分公司) 吉林长春 101113

林产工业产品科技项目在实施过程中需要强有力的管理,以规避科技项目存在的不确定性与风险因素带来的不必要的麻烦,有效降低科技项目管理的复杂程度,使科技项目更顺利地实行。笔者认为,可以通过科技项目过程管理的优化来提升整个项目的管理效果,提高科技项目的风险控制水平,为科技项目的管理提供有效保障。

一、科技项目管理的特征

科技项目与其他项目相比有很多独有的特征,因此需要对其特征进行仔细分析才能准确认识科技项目管理,以便进行风险控制探究。这里对于科技项目管理的特征的认识主要从科技项目管理的创新性、高风险性、明确指向性三个方面的特征进行详细展开。[1]

(一)科技项目管理的创新性特征。科技项目与其他项目相比更加具有创新性与开拓性,因其归属类别的特殊性更需要良好的管理,对科技项目的管理自然地就更具有创新性。科技项目的创新是集独创性、探索性、实践性与一体的活动方式。科技项目的创新性主要体现在科技项目实施过程的创新,科技项目取得的成果的创新、科技项目管理方式的创新。

(二)科技项目管理的高风险性特征。总体来说科技项目的风险存在于科技项目实施的全过程,因此科技项目的管理也存在着一定的不确定性与风险性。科技项目的不确定性主要有两个方面的原因,首先是科技项目自身的不确定性与可变性,再就是科技项目开发技术的不确定性。科技项目的实施作为一种创造活动,在开发科技项目时,常常会受到研究条件的制约与研究方向的影响,致使科技项目实际实施起来可能会和项目预期有一定的差异。[2]这样一来,科技项目如果预期设计地不够合理很可能得到的结果会和项目申报书出现一定的出入,严重时还可能会导致科技项目的夭折。并且,这些的种种实际问题往往是项目申报时不能预料到的,中途需要调整研究方向或是由于外部因素需要中止项目这样的问题只有在实际的执行中才会出现。因此,科技项目的成本预算、时间进度、以及项目质量容易受到多方面因素的影响,很难准确把握,致使研究结果难以达到项目预期。此外,科技项目所使用的技术有时也是尚不成熟的技术,这就使得科技项目举步维艰,对于这点许多专家学者都深有体会。虽然科学上允许失败的出现,但是对于尚不成熟的技术的运用会增加科技项目的难度甚至还可能会导致科研项目的失败。所以,很多运用最先进技术的科技项目在实际的执行中存在着很多的不确定性。

(三)科技管理的明确指向性特征。科技项目的管理需要明确且有弹性的标准来规范,并明确管理内容有效实行,因此科技管理具有明确指向性特征。科技项目管理需要有明确的针对性,从科技项目的立项管理、项目实施管理都需要有针对性采取不同措施进行管理,以便管理落实到每一个环节、每一个步骤。[3]有针对性地进行关键问题的解决,以明确的指向性来落实每一项具体措施,为科技项目的实施能够达到预期的成果提供保障。

二、科技项目管理风险控制的影响因素

科技项目受到很多因素的影响,但主要的影响因素还是以下几个:(1)信息不对称；(2)各部门协作不充分；(3)项目进度缓慢拖沓；(4)经费使用不合理。首先,很多项目是政府牵头立项再由公司企业、科技机构等进行落实的,两方面的主体在获取信息的途径等方面存在着差异,所以容易出现信息不对称的情况出现。这样的信息不对称多是由于项目招标时信息不真实,项目立项时也没有充分论证,致使问题在实施阶段才暴露出来,致使项目风险扩大甚至导致项目的失败。其次,很多项目只重视项目的立项,在实施阶段开始松懈下来,各部门没有很好地协调配合,各从业人员之间缺乏有效地沟通,致使缺少合作协议、责任不明工作拖沓、项目的实施困难、科技项目的风险得不到有效管理。从次,时间的管理也对科技项目的实施有很大的影响,科技项目的实施过程比较复杂,在整个过程中会有申请、立项、管理、验收等多个环节,如果受时间的影响在某一个环节用的时间太长就会影响到下一个环节的进行,导致项目不能如期完成。所以需要对关键的节点和时间点进行有效提升。最后,科技项目的成功不仅需要技术保障还需要资金保障。现今,很多项目的经费预算与编制一味追求合理化而流于形式,而在实际的经费使用时随意改变各项开销的资金额度、开销方式不规范,不能很好地对项目经费进行管理。这样的问题会引发后期项目资金不足等系列问题,需要更好地进行项目资金管理,规范项目资金使用。

三、科技项目管理的风险控制策略

对于上述风险因素,笔者认为有四种策略可以解决这些问题,(1)科技项目各管理部门加强沟通与交流；(2)加强科技项目过程管理；(3)加强科技项目经费的预算与管理；(4)加强科技项目组织单位的自身管理。首先,在信息的传递方面,需要各级部门加强沟通以减少信息不对称造成的误解；在协作配合方面,需要各管理部门与项目实施团队以及项目实施团队内部各工作人员之间加强沟通与交流,以促进有效信息的获取、正确信息的反馈的取得；项目管理的体制机制方面,规划制定出科学有效的项目管理方案,更好地发挥项目管理机制的作用,以保障科技项目的顺利实施。其次,作为一项复杂的项目,科技项目在申报时需要研究方向的支持与培训状态的确定；在方案论证时需要合理安排科技项目任务、科学项目课题规划；在项目评审时要做好综合评估；正式立项后需要预算书、任务书、合同书的填报；项目实施期需要各部门相互配合、及时对出现的问题进行解决；项目的验收期需要系统梳理项目成果产出。在科技的项目的全过程需要对各个时间节点进行提醒与管理控制,安排落实常规任务,保证对科技项目的整体管理。从次,科学规划并合理使用经费对技术方案的实施起到关键作用。要遵循专项专用、转款核算的原则,按照国家相关经费管理办法来进行经费的合理支配,配合项目进度管理好经费的使用情况,防止结余过多或者超额过多经费支出不合理情况的出现。最后,可以从制度方面以及法律角度通过更为强硬的手段明确科技项目落实中各方面的责任与义务,科技项目的依托单位还可以按照实际要求设置管理机制,促进整个管理体系的高效运作与发展、充分发挥资源优势。