施工项目的成本管理

肖玉坤

中冶建工集团有限公司 重庆 400050

一、施工项目成本管理的主要理念及原则

工程项目成本管理是一个全面、全员、全过程的系统集成管理,目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。加强项目成本管理,首要的工作就在于在团队中形成科学的理念,并据此制定成本管理原则,在成本管理过程中,坚持按原则开展工作,以提高广大职工对成本管理的认知,增强成本观念,贯彻创新技术与发展经济相结合、生产与管理相并重的原则。向全体职工进行成本意识的宣传教育,培养全员成本意识,变少数人的成本管理为全员参与、全员关注和关心的共同管理；实现自主管理、主动管理,是成本管理工作的根本任务和改革方向。施工项目成本管理遵循的原则：相关性原则、及时性原则、权责发生制原则、配比原则、谨慎性原则。

二、建立和不断完善施工企业管理制度体系

建立以项目经理部代表企业对具体项目实施一级管理、专业分包、劳务分包的管理体制,建立项目经理负责制、项目成本核算制、项目招标制、项目审计制及项目公开通报奖惩制等制度共同组成项目管理制度体系,以实现平台化、标准化的可复制经营管理平台,扩大管理规模,提升管理效率,降低营运管理成本,使各项管理工作处于受控状态,提升管理质量。

(一)一级管理、专业分包、劳务分包的管理体制。就是施工企业成立项目经理部,并授权项目经理部经营管理施工项目,完成企业下达的各项责任目标。企业行使总部监督管理职能,以便于与项目部之间分配管理权限、落实任务与责任,形成有效的监督体制机制。

(二)项目经理负责制。项目成本管理工作实行项目经理负责制。对有效实施公司内控体系和相关制度负责,对项目成本支出的真实性、合理性、合规性、合法性负责。

(三)项目成本独立核算制。工程项目原则上首先应按工程项目合同组织项目成本管理和核算工作；其次项目部还应根据公司管理要求、目标责任书约定等,结合项目实际,对工程项目进一步细分,分专业按分部或分项工程组织项目成本的管理、核算。

(四)项目招标制。对项目的各专业工程的分包、劳务分包、材料设备采购、机械设备租赁等实施电商平台招标采购,引入市场竞争机制。同时应用网络化电商平台,进行网上招标,提高招标效率,降低招标投标成本。

(五)项目审计制。由企业总部实施监督职能,对项目依法依规进行监督管理,对各项收入的确认及各项成本的列支进行审计,对合同履约行为等进行审核。真实准确反映项目管理成效,如实对项目进行考核评价。

(六)项目公开通报奖惩制。项目经审计后,根据审计结果,按照企业制定的奖惩办法、措施及目标责任书,进行奖励或责任追究。对项目经理部在公司范围内进行公开通报奖惩,鼓励先进,惩治违规与落后,形成比学赶帮的竞争文化。

(七)全员责任制。企业及项目经理部所有员工应参与项目成本管理,对项目成本活动每一环节和过程进行控制。企业总部应结合具体工程合同项目给项目经理部下达责任目标成本,项目经理部应根据已下达的责任目标成本编制计划控制成本,并将计划控制成本分解到成本责任单位(岗位、人员),形成层层负责的全员成本控制体系。

三、项目成本管理的主要内容及方法

施工成本管理是一个有机联系与相互制约的系统过程。在施工成本管理过程中,成本预测是成本计划的编制基础,成本计划是开展成本控制和核算的基础}成本控制能对成本计划的实施进行监督,保证成本计划的实现,而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查,成本核算所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据,也为未来的成本预测与成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。

在施工阶段,项目部应通过编制资金使用计划、及时进行工程计量与结算、预防并处理好工程变更与索赔,做好成本计划及动态监控等工作,综合考虑施工成本、工期成本、质量成本、安全成本、环保成本等全要素,有效控制施工成本。

(一)成本预测。预测时,通常是对工程项目计划工期内影响成本的因素进行分析,比照近期已完工程项目或将完工项目的成本(单位成本),预测这些因素对施工成本的影响程度,估算出工程项目的单位成本或总成本。

施工成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类。

(二)成本计划。施工项目成本计划是以货币形式表达的项目在计划期内的生产费用、成本水平及为降低成本采取的主要措施和规划的具体方案。成本计划是目标成本的一种表达形式。

(三)成本控制。成本控制是指在工程项目实施过程中,对影响工程项目成本的各项要素,即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支,采取一定措施进行监督、调节和控制,及时预防、发现和纠正偏差,保证工程项目成本目标的实现。成本控制是工程项目成本管理的核心内容,也是工程项目成本管理中不确定因素最多、最复杂、最基础的管理内容。

(四)成本核算。成本核算是施工企业利用会计核算体系,对工程项目施工过程中所发生的各项费用进行归集,统计其实际发生额,并计算工程项目总成本和单位工程成本的管理工作。工程项目成本核算是施工承包单位成本管理最基础的工作,成本核算所提供的各种信息,是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据。

(五)成本分析。成本分析是揭示工程硬目成本变化情况及其变化原因的过程。成本分析为成本考核提供依据,也为未来的成本预测与成本计划编制指明方向。

成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。

(六)成本考核。定期对项目形成过程中的各级单位成本管理的成绩或失误进行总结与评价。通过成本考核,给予责任者相应的奖励或惩罚。