海南国际旅游消费中心建设的发展模式研究

杨熙元 范士陈 章丹

海南大学旅游学院

前言：2018年4月13日，习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话并强调党中央支持海南全面深化改革开放，明确提出海南打造国际旅游消费中心。国际旅游消费中心的提出不仅仅是指发展旅游业，而是对海南省未来很长一段时期经济社会发展全面的、综合性的战略部署，是在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命。如何打造海南省国际旅游消费中心，对构建我国改革开放新格局有着重大而深远影响。

一、国际旅游消费中心的内涵和特征

（一）国际旅游消费中心的内涵

通过对文献资料的梳理和研究，目前对国际旅游消费中心理论实证研究较少，至今鲜有对其概念与内涵的界定，结合消费城市的概念以及海南国际旅游岛建设背景，笔者认为所谓国际旅游消费中心是指在一定区域范围内，拥有较强旅游吸引物和极富竞争力的旅游相关产业，通过为国内外游客提供集散、旅游产品定价、综合旅游服务、旅游商品交易和旅游信息汇集等综合服务，满足国内外游客多样化、高品质、便捷化旅游消费需求的地区。

（二）国际旅游消费中心的特征

国际旅游消费中心应至少具有以下三个特征：

1.丰富的旅游吸引物。国际旅游消费中心必须拥有具有国际性或地区性游客吸引能力的旅游吸引物，这是其吸纳国内外游客，汇集旅游相关产业，并形成国际性或地区性游客吸纳、旅游产品定价、综合旅游服务、旅游商品交易和旅游信息汇集功能的前提和基础。

2.完善的旅游产业链。完善的旅游相关产业是为国际性或地区性游客提供进行旅游产品定价、从事旅游商品交易和汇集旅游信息服务的主体性依托。

3.具备旅游多元化中心性功能。国际旅游消费中心必须具备国际性或地区性的游客集散、旅游产品定价、综合旅游服务、旅游商品交易和旅游信息汇集等多元化中心性功能，以满足国内外游客旅游消费新需求。

二、海南国际旅游消费中心建设的可行性分析

（一）丰富优质的旅游吸引物

根据海南省旅游发展委员会公布的旅游吸引物名录，在A级景区方面，全省共有A级景区53处，其中共有5A级景区6家、4A级景区17家、3A级景区23家；在乡村旅游点方面，共有椰级乡村旅游点39家，其中五椰级9家、四椰级15家；在娱乐设施方面，全省共有万宁兴隆康乐大剧场、三亚千古情景区等8处。丰富的旅游吸引物，为游客开游玩提供了多样化的选择。

（二）成熟完善的旅游产业链

完善的旅游产业链对海南国际旅游消费中心建设具有推动作用。在旅游基础产业方面，包含“食”“住”“行”“游”“购”“娱”各个环节。据统计，全省共有A级上景区53个，旅行社346家，旅游饭店876个，旅游购物中心3家、购物城和步行街18处；全省“田”字型高速公路网已全线贯通，三个通用航空机场共579条航线。较为完善的旅游产业链，为海南省国际旅游消费中心的建设提供了坚实的产业基础。

（三）多元化的旅游中心性功能

在旅游大数据建设和服务方面，建成了海南旅游综合云平台建成，为旅游公共信息服务、旅游企业监管、旅游市场秩序整治等提供了强大的数据分析基础和支撑平台。在旅游综合服务方面，制订了《旅游综合体认定》、《旅游小镇认定》等多项地方标准，并逐步构建了全省旅游信息服务体系务。

因此，通过分析，丰富的旅游吸引物、完善的旅游产业链以及完备的旅游多元化中心性功能为海南国际旅游消费中心的建设奠定了坚实的基础，有效地保证了海南国际旅游消费中心建设的顺利实施。

三、海南国际旅游消费中心建设的发展模式研究

在发展模式的选择上，通过借鉴国际旅游城市发展模式的经验，结合海南省优势条件，海南国际旅游消费中心的发展模式应选择以政府为主导的环境经济发展模式，主要基于以下方面思考：

第一，当前海南省旅游业发展态势良好，拥有丰富、多样以及不同层次的旅游吸引物，具备较为完善的旅游基础设施和成熟的产业链，在旅游大数据建设和服务、旅游综合服务等多元化中心性功能建设方面也较为完备，这些条件均为海南国际旅游消费中心的建设奠定了扎实的基础。

第二，国际旅游消费中心建设的落脚点应体现在旅游消费上，而旅游消费新热点的打造，需要从旅游产业、旅游服务、旅游消费环境等方面进行完善和提升。因此，这就亟需以政府为主导，有效发挥政府的统一规划、建设、管理和监管职能，并在产业发展、环境优化、服务升级等方面提供资金和政策支持。

结论：通过对国内外文献资料的收集、整理和借鉴，本文对国际旅游消费中心的概念进行了界定，并据此论证了海南国际旅游消费中心建设的可行性，通过论证分析，海南省具有良好发展态势的旅游业、较丰富的旅游吸引物、较完善的旅游产业链以及较完备的旅游多元化中心性功能，为海南国际旅游消费中心的建设提供了充足的先决条件，进一步分析提出了海南国际旅游消费中心的发展模式应选择以政府为主导的环境经济发展模式，以加快和促进海南国际旅游消费中心的建成。