面向新时代的耕地保护矛盾与创新应对研究

肖飞

摘 要：文章对耕地保护的新局势与新问题进行了详细分析，发现贸易争端、全球经济新动向、气候不稳定变化等问题都是促成耕地保护矛盾出现的关键性因素，这些问题解决需要专业人员根据实际，制订出创新措施，让问题得到更专业的解决。

关键词：新时代；耕地保护；矛盾；创新措施

国家发展进入到新的征程中以后，我国的主要矛盾已经转化成为了人们日益增长的生活需求与国家不平衡、不充分发展的矛盾。这个时期我国的耕地数量与质量保护工作必须得到专业协调，否则，就会导致耕地利用与生态文明发展建设之间出现问题，最终无法找到最佳的解决办法，任由影响发展与范围扩散。

1 新时代背景下的耕地保护新形势

1.1 人民物质生活发展对耕地保护工作提出的高要求

我国全面实现小康社会发展目标与现代化战略的提出给耕地保护提出了更高标准的要求。压力还来自于人们物质水平提升后日益增长的食物数量与质量要求。我国本身就是一个人口大国，在食物方面的需求量要高于很多国家，但是由于我国在经济发展与环境保护工作上一直存在较为严重的矛盾，加上这个矛盾的解决占用了较长的时间，因此我国的耕地数量的持续缩减，让这个问题日渐明显。

1.2 粮食安全问题与贸易争端让耕地保护局势更为复杂

新全球化经济发展特征的出现，让我国的耕地保护工作面临着更多的压力。首先，是粮食进口主要依赖少数国家，因此一旦与这些国家的关系出现紧张的情况，我国粮食进口就会受到影响，出现一些限制。其次，国内外贸易的粮食差价让我国自产的粮食缺乏竞争力，也造成了我国持续依赖国外粮食进口的局面。一旦出现国际市场波动短周期性与国内需求增长、价差扩大的中长期因素叠加的情况，就会导致我国国内粮食生产动力受制约的情况出现，这让我国的粮食生产动力处在了一个较为被动的局面中。最后，是我国的粮食自给率出现持续下降的情况，原因同樣是多方面的，耕地面积减少、耕种技术水平低造成耕地资源遭到破坏等，这些问题的出现让国的粮食产量出现了持续缩减的情形，威胁着我国的粮食安全。

1.3 耕地质量持续下降，追求数量的“占补失衡”

过度开发造成了耕地生态环境遭到了严重的破坏，耕地质量下降，不仅会影响粮食产量，土壤的结构与化学、物理性质也会发生不可逆的改变，这些变化对我国的生态环境造成非常严重的影响，是水土流失、土壤沙化、沙尘暴极端天气等问题出现的罪魁祸首。

追求数量的“占补平衡”没有关注到耕地产能，因此此项制度的出台虽然保护了耕地的数量，但是质量方面并未达到要求。

2 新时代耕地保护的创新应对措施

2.1 使用格局理念对耕地资源进行保护

为了让我们的生活更加优质，必须采用格局理念对耕地资源进行更为长远的保护。让经济的发展空间与耕地保护空间得到耦合。首先，利用耕地保护红线对经济发展进行倒逼，让其朝着高质量的方向发展，缩减低质量发展与建设的比例。其次，利用耕地补偿机制，让地区与保护地区之间的关系得到协调，对保护地区进行更为全面的保护，防止其被过度开发与不当发展，最终导致耕地面积大幅减少。尽量根据实际寻找到合适的保护手段让耕地获得可持续发展建设的机会，进而在经济获取与环境保护中找到一个平衡点。最后，对农业的空间的布局进行优化，同时调整农产品结构，让后备耕地资源的潜力得到最大限度开发。

2.2 响应生态文明的新要求

坚决不触碰生态建设底线，积极对山水林田湖草的生命共同体进行维护，同时在生态文明的新要求下对耕地的进行三位一体的保护。即在数量、质量、生态三个方面的工作综合考虑下做出的最佳保护措施，同时对“耕地红线”的内涵进行扩展，让耕地的生态承载能力更强，但是也要配合最为科学的保护措施，让其得到最优的保护。让耕地的数量、质量得到有机协调。并通过措施让耕地在生态健康的维护下得到综合产能提升。而达到以上的目的针对性措施主要体现在以下几个方面：通过耕地生态建设措施对耕地的产能进行开发，同时提升耕地的保护效能，双管齐下，让耕地的使用与保护措施得到最大限度的协调。受我国农产品的消费习惯影响，很多农产品的种植结构不够科学，对耕地来说是一种过度的开发，不仅不利于后耕地的保护，还会导致问题的影响范围不断扩大。因此有必要从生态健康的角度对耕地的利用方式进行重新布局，虽然可能短期内不利于农户的经济效益获取，但是为了耕地资源的长远发展，必须要对此项工作进行科学协调。第二点是对耕地的产能进行评估。更为强制性、稳定的推动生态退耕、休耕工作，让资源利用水平更高，并让生态环境条件获得改善。第三点是对耕地污染治理的力度进行提升，稳定耕地的产能。并根据污染耕地的物理、化学、生物特性开展土壤的体检操作，为建设生态粮仓做准备。

2.3 调整粮食贸易的依赖

利用海外耕地资源的布局与结构对国家的粮食安全进行调整，适度的贸易依赖可以理解，也是农产品消费市场发展的客观要求，这也是中国地理的国情影响的。但是过度的依赖不是好现象，会增加粮食安全的风险，还会对农产品的市场稳定产生影响。因此针对过分依赖粮食贸易问题的解决可以从以下几个方面入手：首先，对国际粮食市场的进口格局进行优化，让全球资源的利用与保护水平得到提升，同时积极利用国际农产品市场与海外耕地可让资源的利用效率更高，取长补短。其次，让口粮保障与食物用粮得到并重。构建出符合国情的粮食安全体系，这种体系是以食物用量需求高水平自保为目标。最后，利用海外耕地资源促进我国与其之间经济往来，同时关注这些国家的粮食生产潜力，并根据地理位置进行针对性的安排。解决问题的同时，还可以对我国粮食市场结构进行调整。

3 结语

综上所述，想要各项调整措施获得更好的效果，研究人员必须结合各个区域耕地资源的实际情况制定出更为全面、立体化的保护措施与调整方案，如此，才能保证经济发展与环境保护工作获得根本性协调。

参考文献

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