齐走高质量发展的海外之路

本刊记者 张小红｜文

除了淘汰落后过剩产能、优化国内产业布局、大力提倡科技创新之外，国际产能合作是有色金属产业当前和今后一个时期发展的必然选择与历史重任，也是提高产业发展质量和效益，实现建设世界有色金属产业强国的重要保障。高质量的国际产能合作，得到政府、行业协会、企业等各方面的响应，大家为此积极出谋划策。

中国经济发展进入新时代，各行各业都在追求高质量发展，这其中也包括国际产能合作。5月31日，以“高质量发展的海外之路”为主题的中国有色金属国际产能合作企业联盟年会一届三次执委会在北京召开。该主题与去年年会“走绿色发展之路”的主题相呼应，绿色发展是高质量发展的重要标志之一。

年会得到了国家发展和改革委、工业和信息化部等国家相关部委、中国有色金属工业协会及相关联盟成员单位的高度重视，大家在现场表达诉求、介绍经验、提供服务项目……共同为“高质量发展的海外之路”出谋划策。

为国际产能合作搭建高质量新平台

据中国有色金属国际产能合作企业联盟（以下简称“联盟”）统计，2018年，有色行业企业国际产能合作取得的成绩可圈可点，其中影响重大的事件主要有：

中色集团刚果（金）卢阿拉巴40万吨铜精矿项目举行开工动员大会；中铝特罗莫克铜矿二期扩建项目举行开工仪式；天齐锂业完成对SQM公司的股权收购，成为其第二大股东；紫金矿业收购塞尔维亚RTB BOR铜矿项目，成为迄今为止中国对塞投资的最大项目；由山东魏桥集团等4家企业组成的企业联合体——赢联盟和几内亚签署的开矿、铁路和氧化铝厂三大公约获得几内亚国民议会召开全体大会全票赞成通过；洛钼集团继续收购自由港集团所属的刚果（金）TFM铜钴矿股权，已实际拥有该矿80%的权益，洛钼集团也将成为全球第三大金属贸易商……

中国有色金属工业协会副会长、联盟执行副主席丁学全在会上表示，有色行业当前正处在外部环境复杂多变的关键时期，产能过剩、环保压力、产业转型等影响着行业的高质量发展。有色金属产业作为国民经济的重要组成部分，又是典型的资源依托型行业，国内部分有色金属资源保障能力不足，难以满足经济社会可持续发展需要。因此，除了淘汰落后过剩产能、优化国内产业布局、大力提倡科技创新之外，国际产能合作是有色金属产业当前和今后一个时期发展的必然选择与历史重任，也是提高产业发展质量和效益，实现建设世界有色金属产业强国的重要保障。

为推动有色企业抱团出海开展国际产能合作，带动有色行业产能、装备、技术等全方位输出，推动有色领域国际产能合作健康有序发展，2017年3月，联盟成立。联盟在“一带一路”倡议的大背景下诞生，运行两年多来，联盟成员单位已经达到57家，基本涵盖了有色行业开展国际产能合作的相关企业和机构，联盟为相关企业开展国际产能合作搭建了新的平台。

一直以来，联盟将调研列入工作重点，通过调研，联盟收集了一些富有建设性的意见和建议，主要有：一是通过联盟的平台，走出去企业之间交流逐渐增多，但仍缺乏有效的协调机制；二是对目标国了解不充分、海外市场信息缺乏，增加了海外投资的风险和不确定性，希望联盟进一步提升服务能力，为企业“走出去”提供更多信息支持；三是民营企业融资成本高、融资渠道少，影响企业海外发展竞争力，对于重点项目，希望国家在政策和资金层面予以支持（注入资本金、税收优惠等）；四是希望充分发挥联盟的桥梁纽带作用，与政府、金融机构建立广泛联系，包括争取国家政策支持，信息分享、发布等。

中国有色金属工业协会国际合作部主任、联盟秘书长李宇圣告诉记者，对于调研收集的建议，联盟已通过多种方式和途径向相关政府部门作了反映，部分意见或建议已经引起了国家有关部委的重视。

高质量的国际产能合作一呼百应

中国有色集团是有色行业“走出去”最早、国际合作成果最丰硕的企业之一，会上，中国有色矿业集团有限公司副总经理严弟勇分享了中色集团是如何走出高质量的海外发展之路的。在“走出去”过程中，中色集团遵循“优先发展国际业务、优先发展铜业务、优先发展‘一带一路’业务”等三个原则，同时，坚持成果共享，用企业所长对接东道国所需；坚持平台共建，用企业能力释放东道国潜力；坚持文化共融，用企业责任获得东道国信任，始终坚持聚焦实业、突出主业、专注专业，坚持创新合作模式，坚持联合中外企业集群出海，形成了“走出去”的先发优势、品牌优势、以铜为主的全产业链优势和区域辐射带动优势。“按照规划，中色集团力争到2020年实现铜产量名列国内前茅，到2025年达到或接近国际一流矿业集团水平。”严弟勇说。

作为中国有色工业领域唯一具有综合甲级资质的设计企业，已有66年历史的中国恩菲工程技术有限公司，已完成超过12000多个工程设计项目，涉及30多个国家。他们将如何助力有色企业在“一带一路”上高质量发展？中国恩菲公司副总经理魏甲明在会上做了详细介绍。（1）用国际一流的采矿冶金技术，为有色企业“走出去”保驾护航；（2）恩菲具备完善的技术研发及创新平台，能够确保有色行业具备持续的国际竞争能力；（3）恩菲已经与国家超级计算中心合作，可以提供最强大的数据仿真模拟设计，确保设计的准确性；（4）能够提供有色行业国际产能合作的前期高端服务，最大限度降低投资风险；（5）能够为国际工程做全生命周期服务，确保海外项目随时都可以得到最及时的技术支持；（6）恩菲已经与华为公司合作，致力于数字化工厂的开发，让矿山、冶炼厂迈进数字化时代；（7）恩菲能够提供与国际接轨的项目管理系统及质量控制系统，满足任何国家的建设标准需要；（8）恩菲组建了“中国矿业装备走出去联盟”，致力于做中国装备在海外的售后服务及备件供货；（9）恩菲还可以提供矿山和冶炼厂的股权投资、项目运营服务。

据新一任轮值主席——白银有色集团股份有限公司副总经理王彬介绍，白银公司将加强统筹协调，坚持问题导向，服务有色企业抱团出海，释放国际产能合作潜力，助推有色企业境外投资高质量发展。会上，他向各联盟企业发出倡议：一是以联盟《章程》为准则，规范有色企业境外经营行为，在政策沟通、项目对接、信息共享、促进协同等方面加强合作，防止无序和恶性竞争，避免盲目和非理性投资；二是围绕有色企业“高质量发展的海外之路”，建立行业、企业、产业上下游之间工作交流机制，促进横向联合，实现抱团取暖，促进有色企业集群式“走出去”；三是坚持互利共赢的原则，尊重合作国法规和文化传统，在境外积极履行社会责任，参与国际标准制订，维护中资企业良好形象，提高我国有色企业的国际话语权；四是推动建立开放的信息共享平台，丰富完善全球矿产资源数据库和资源信息系统，致力于有色企业“走出去”的协同优势，不断拓展有色企业“高质量发展的海外之路”。

除了企业对“高质量抱团出海”充满信心，国家发改委也对有色行业的高质量海外发展表示支持。国家发改委外资司副司长郑持平肯定了开展有色金属国际产能合作，对于推动“一带一路”建设、提升我矿产资源保障能力具有重要意义，表示要坚持作为一项长期工作来持续推动并加大投入。他说，国家发改委也将积极支持企业联盟开展工作，在政策沟通、信息共享、促进协同等方面与联盟加强协调，共同支持有色金属行业更好地开展国际产能合作。同时，他也对下一步国际产能合作提出几点建议：坚持高质量发展、兼顾长短期发展需要、进一步规范境外经营行为、努力防范各类境外投资风险、联盟加强统筹协调。