农村人居环境整治绘出河洛乡村绿水青山底色

王万超

春深日暖，地处豫西伏牛山腹地的栾川，被重峦叠嶂包围，山脚下是一座座优美的公园、游园，一条条整洁的街道，清新自然。河流、山川、树木和洁净的空气，举目望去，处处彰显着人居环境改善带来的美。

“实现乡村高颜值、农民生活高品质，人与自然和谐共处是我们的目标。”洛阳市农业农村局党组书记杜中岳介绍，去年12月，根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》，洛阳市制定出了农村人居环境整治三年行动实施方案，思路越来越清晰、抓手越来越有力、目标越来越明确：全面推进农村垃圾治理，大力推进农村厕所革命，强力推进农村生活污水治理，整治村容村貌，加强村庄规划管理。

随着农村人居环境整治行动战役集中打响，洛阳的乡村开始灵动起来、产业兴旺、生态宜居、活力迸发——左顾有山外青山，右盼有绿野阡陌，乡村变美了，诗意变浓了，游子归来了，远方也离我们越来越近了。

“垃圾清零”暖民心

“村后面的大山沟原来就是默认的垃圾场，夏天的恶臭气味真是一言难尽，不过现在可好了，村里有统一的垃圾回收站，还要求大家垃圾分类……”说起村子里的垃圾处理现状，村民打开话匣子，曾经一到傍晚就“家家点火、户户冒烟”，每家每户都变成了“垃圾焚化场”，严重污染空气……

村干部介绍，垃圾处理能力滞后是急需突破的瓶颈，大量垃圾不经处理直接进入到自然环境当中，露天垃圾场挨着居民生活区和农田，破坏了居民居住环境、土壤环境，还污染地下水。“自从实施新农村建设以来，经过不断宣传，村民也意识到再不整治环境，儿子娶媳妇都困难。”

现在，曾经无处安放的垃圾变成了抢手的有机肥，“垃圾清零”让村里水清了、山绿了。

以点带面掀高潮

“垃圾是放错位置的资源，每一代人都是后代人地球权益的托管人，必须以负责任的心态更加积极地推进垃圾分类工作。”杜中岳介紹，全市各个县市区正在因地制宜开展清洁家园活动。

日前，栾川县被生态环境部命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是今年河南省唯一获此荣誉的县域。这是栾川县继荣获国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国森林旅游示范县、全国村民自治模范县、全国平安建设先进县、全国休闲农业与乡村游示范县、国家级旅游业改革创新先行区之后的又一张国家级名片。

村庄人居环境怎么样，党员干部当榜样。栾川县按照“一统六抓八结合八助推”的工作法，举全县之力，集全县之智，聚全县之财，做好全县改善农村人居环境工作。栾川县在农村人居环境整治工作中，坚持以“补短板、抓落实、促提升”为主线，在全县启动以“基层党建+人居环境整治”为内容的“逐村观摩、整乡（镇）推进”活动。采取一月一乡镇的形式，对全县所有行政村的“党建工作+人居环境整治工作”实地督查观摩一遍，逐村走、逐项查、逐个问，现场发现问题、现场打分排队，并在观摩后召开座谈会进行集中点评分析。在逐村观摩中，参与观摩人员采取听汇报、问情况、查资料、看现场的形式，对照各村（社区）实际情况，逐项了解工作开展情况，排查存在的突出问题，现场进行打分，以考核为抓手，推动压力传导、作风转变、责任落实。结合现场打分情况，对各村（社区）基层“党建工作+人居环境整治工作”分类排队。结合观摩中发现的问题，逐村建立问题清单和整改台账，细化工作责任，明确整改时限和责任人。全过程进行督促，有组织地进行检查，定期通报问题整改情况，推动各项工作任务落实到位。

全县214个行政村均在党群服务中心设立改善农村人居环境曝光台，定期评优罚劣，公开接受社会监督;合峪镇、秋扒乡、赤土店镇建立农村党员对群众整户分包卫生保洁制度，定期督促，并与党员的积分化管理相结合，达到了以点带面的目的。庙子镇庄子村党支部书记温天序说：“没有当初全村20多个党员干部率先带头进行环境整治，就没有今天庄子村的全国美丽乡村示范村荣誉，没有全村人均存款超3万元、户均一辆小轿车的幸福生活。”

如今，这项暖心工程在河洛大地已经全面掀起高潮。去年10月以来，洛阳全面开展以“垃圾清零”为主要内容的农村人居环境集中整治行动。目前，已经完成第一轮督查暗访和第二轮全面督查，对全市18个县（市、区）、68个乡（镇、办事处）和160多个行政村的环境集中整治及问题整改情况进行了实地检查，下发整改通报3期，现场填发整改通知单67张。

创新机制惠民生

山、水、林、田、空气，共同构成了我们赖以生存的环境空间。它们没有替代品，用之不觉，失之难存。面对一系列环境问题，只有向“绿”转型，才是实现可持续发展的最佳选择。这一年，洛阳聚焦供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，着力形成节约资源、保护环境的生产方式;聚焦蓝天行动、碧水行动、林业生态行动、乡村清洁行动、生态修复行动，着力打造“绿色空间”;聚焦生态文明体制机制改革，着力把生态建设纳入制度化、法治化轨道，引领绿色发展。

垃圾处理长效管理、改厕经费投入……一体化推进农村垃圾厕所专项整治需要大量的长期的资金保障，钱从何来？相关负责人介绍，洛阳积极创新资金筹措方式，通过放大财政资金使用效应、拓宽集体资金来源和引导社会资金参与等做法，打造了资金汇聚“新洼地”。资金投入是农村人居环境治理最为重要的环节，洛阳在工作实践中，因地制宜，积极创新资金筹措方式，拓宽资金投入渠道，加大资金投入力度，以解决好农村人居环境治理中的资金短缺问题。

日前，宜阳县召开垃圾治理工作推进会，通过公开招标，将盐镇乡等11个垃圾治理任务较重的乡（镇）环卫一体化项目引进政府购买服务。目前，中标公司已全面入驻，新增163辆清扫运输车辆投入垃圾清理工作，各乡（镇）新建的15座垃圾中转站建成投用;新投放垃圾箱5931个，1821名乡（镇）保洁员全部轮训一遍。全面动员，高标准实现垃圾清零。要求各乡（镇）做到“三个清零”，即：全域垃圾清零、各种垃圾清零、门前杂物清零，治理效果实现“一眼净”目标。召开“三个会议”，即：乡村干部动员会、村民代表恳谈会、保洁公司誓师会，动员乡、村、户全面行动，保洁公司全面参与。要求主要领导亲自督战，班子成员战斗在一线，党员干部带头干，坚决打好全县垃圾清零攻坚战。

栾川为调动当地村民保护环境的意识，开始试推广每月每人交1元垃圾处理费，再由镇政府拿出同等资金，一起交给村委会，专门用于人居环境整治。

以“三清一改”为重点的农村人居环境整治是大事、要事、实事、难事，必须落实好。进与退、取与舍，这正是绿色发展的辩证法。如果说过去相对粗放的发展方式，让资源环境付出很大代价，那么今天追求绿色发展，更需要统筹协调，做好节能减排、关停并转的“减法”，学会生态经济、绿色产业的“加法”。一滴水折射一座城市经济发展的质量，一条河反映一个地方居者的生活品质。

清新自然、生态宜居，是对城市幸福感的朴素表达。守护好河流、山川、绿树和洁净的空气，理应成为我们的不懈追求。河南省委常委、洛阳市委书记李亚表示，洛阳将统筹推进蓝天行动、碧水行动、林业生态提升行动、乡村清洁行动和生态修复行动“五大行动”，持续推进全区域、全系统的生态环境质量改善，着力打造绿色空间，发展绿色产业，倡导绿色生活，促进人与自然和谐共生，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。