浅析国企党建与经营管理深度融合

袁科

党的十九大报告指出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国有企业作为我国国民经济的重要支柱，在建设社会主义现代化强国中肩负着重大职责使命，在实现我国经济高质量发展中承担着重要历史任务。习近平总书记高度重视国有企业党建工作，2016 年10 月出席全国国有企业党的建设工作会议并作重要讲话，指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”

笔者认为，在新时代的背景下，要实现国有企业高质量发展，必须按照习近平总书记关于加强国有企业党建的重要论述，把党建工作与国企经营管理深入融合，不断促进国有企业改革发展、创新超越。笔者将在下文中结合工作经验和单位发展情况，针对企业党建工作与经营管理相互融合问题进行研究和探索，不足之处，还请方家指教。

一、坚持两个“一以贯之”，构建党建与经营管理深度融合的大格局

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”，是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。

（一）中心工作上的融合

习近平总书记指出，要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”我们坚决深入予以贯彻，始终坚持党建工作与中心工作的有机融合，坚决反对企业党建与生产经营“两张皮”。坚定不移地秉持“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”的总要求，把这一要求内化于心、外化于行，充分融入贯穿到单位科研生产、产业发展、规划建设、深化改革、创新驱动、管理提升等中心工作的全方位、全领域、全流程，把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势和发展优势。

一是保持党建工作与生产经营工作同步进行。全面贯彻党建工作会议精神，严格按照全国国有企业党建会议30项重点任务、国资委党委针对中央企业明确的23条重点工作推动党建工作的开展。党委工作计划和年度重点工作紧密结合，做到“四同步”、“四对接”，党支部工作覆盖了所有部门。

二是保持党的建设与行政组织同步搭建。把加强党的建设在组织层面上落到实处，根据工作任务的变化，同步建立党的组织、动态调整组织设置、及时更新支部党员组成，做到部门的调整、人员工作关系的变动与党支部的调整和党员组织关系的接转同步。以加强基层支部建设为着力点，全面落实“四个同步”要求。

（二）领导体制上的融合

习近平总书记两个“一以贯之”的重要论述，为正确处理党组织和法人治理结构的关系、推动两者深度融合指明了方向。国有企业党组织与公司法人治理结构的融合，有利于保证国有企业的社会主义属性。二者的有机融合，能够保证国有企业在追求经营效益最大化的同时，有效化解发展弊端、不断校准发展目标，不偏离中国特色社会主义方向。对此，我们坚决予以贯彻执行。

一是充分突出党组织在公司治理中的领导核心和政治核心地位。党委认真履行“把方向、管大局、保落实”的职能，切实发挥党组织领导作用。二是在下属产业公司把党建工作写入公司章程，实现了党建工作全覆盖。通过修订下属产业公司章程，把党组织嵌入治理结构工作落到实处，明确了党组织在子公司法人治理結构中的法定地位，促进党建工作与生产经营工作深入融合。

（三）使命责任上的融合

理论只有结合实际才有生命力，党建只有结合实际才有引领力。国有企业党建工作，要结合所处的行业地位、从事的业务领域、肩负的使命责任来谋划方案，把党建作用发挥在凝心聚力、加油鼓劲上，转化为强化责任担当、勇挑使命责任、积极建功立业的具体行动。通过与党建工作的结合、促进、融合，确保了单位的工作大局始终围绕党中央和国家民族赋予我们的职责定位和历史使命来开展。

（四）人心凝聚上的融合

习近平总书记强调：“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。”我们按照总书记的讲话要求，将党建工作融入到团结凝聚职工群众的工作当中。

一是延伸和拓展党的群众路线实践教育实践活动。坚持对公司重大决策、重要干部任免，认真倾听职工代表的意见，征求群众建议。二是按照现代企业制度的要求，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。坚持涉及职工切身利益的重大问题、单位年度工作报告等一律经过职代会审议。

二、国有企业党建与经营管理深度融合的几点启示

上述为笔者对本单位一些探索性做法的分析研究。新时代背景下，针对国有企业从严从实抓好党的建设工作，提出以下几点启示：

（一）构建系统的党建工作格局

要重视党建体系的整体性、协调性、系统化、体系化，积极构建完善“大党建”工作格局，确保党建工作的基本框架与企业生产经营管理一脉相承、一体发展。

（二）建立健全党建工作制度体系

要深刻认识到，制度建设是国有企业党建工作的保障。正如习近平总书记指出“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”这就要求国有企业党建制度体系建设，要立足自身特点，从实际出发，有针对性、有重点地丰富、完善。

（三）不断创新党建工作机制和工作途径

要丰富和发展党建的新机制、新体制，特别是建立和完善党员干部评价考核体系，积极创新和探索公开述职、述廉、述学新制度。深入开展、推进与科研生产、经营管理实际密切结合的党建课题研究，丰富党员活动形式。

（四）深度融合、双向促进是一个长期过程

要充分认识到，把国企党组织、党的建设、党的领导深度融入、有机衔接到企业的生产经营中去、有效融入到到现代企业制度和法人治理结构中去，不是一蹴而就的，而是要经历一个持续的、长期的过程。党建工作与中心工作融合的广度和深度，决定党建工作的力度和高度。

三、结束语

新时代，高质量发展既是国有企业面临的新形势，又是国有企业肩负的新使命。持续贯彻落实习近平总书记和党中央关于加强党的建设的具体要求，推进党的建设和经营管理深度融合，就能以高质量党建引领并不断开创国企高质量发展新局面。