西藏农业技术推广的现状及改善对策
2019-07-08德庆卓嘎
摘 要:由于农业技术的快速发展,农业技术推广项目得到了高度重视,有效的农业技术推广可以更好地促进基层农业,提高生产效率。然而当前农业技术推广的现状仍有许多问题需要克服。本文以西藏地区为例,对该地区的农业技术推广现状进行分析,并根据该地区农业技术推广所存在的不足提出相关的对策,以期为我国其他地区农业技术推广工作的开展提供参考。
关键词:西藏;农业技术;基层推广
农业技术的推广始终在提高农业生产力,增强农业经济效益方面发挥了重要作用,有效促进了农民的经济收入。在这个阶段,影响了我国的农业技术进步的原因很多,从而无法满足农业发展需求。目前,随着当前农业技术推广问题的浮现,制定相关的有改善方案,已成为促进中国农业经济的进一步发展的必要条件。
一、西藏农业技术推广的现状分析
1.技术推广人员素质分析。西藏农村劳动力素质低下,严重影响了先进农牧业生产技术的应用和科学技术水平,制约了劳动生产率的提高。科技对农牧业经济增长的贡献率低于全国,仅为32.2%。
2.基本形成了与西藏自治区农业管理体制相适应的推广模式。近年来,西藏相关农业技术推广部门根据当地的实际情况,从而探索出了一套“技术示范+行政干预”的推广模式,即在技术示范和培训的基础上,依靠各级行政组织的力量,引导和促进广大农户采用农业新技术。这种延伸方式的核心是技术、政府和物质的结合,即“技术+物质+动力”,其主要特征是以无偿服务为主,多种延伸方式相结合。
3.现代农业技术得到广泛传播。充分发挥各级农业技术推广部门的功能,在有限的条件下,引进了大量先进的农业实用技术,先后实施了示范栽培、万亩/公斤、种子工程、肥沃土壤工程、农业机械化工程等农业综合工程。多种措施的有机结合以及综合配套应用水平的提高,进一步促进了农业科技成果的转化,为推动农业发展和农民增收做出了重要贡献。
二、当前西藏农业技术推广所存在的不足
1.农业技术推广体系不完善。目前,在我国基层农业技术推广过程中,相关部门还没有建立起一系列的推广管理制度,主要集中在农产品种类、农业饲料等方面,导致先进的农业生产技术还没有真正落到实处,正是因为没有专业的推广体系和管理制度,导致基层农业技术推广不能取得更大的成效。
2.推广方式过时。改革开放以前,农业技术推广的方式主要是基于上级的安排。 改革开放以来,随着信息技术的发展,我国的农业技术推广的方式得到了有效的改进,致使我国现代农业发生了翻天覆地的转变。 然而,在我国仍有很大一部分的农业服务中心仍然采用过去旧的农业技术推广工作方法,导致将农业技术理论转化为实践的效果不如人意。
3.技术人员严重缺乏。西藏农业推广中,农业相关专业的专业技术人员不足,不利于当地农业的顺利推广。由于缺乏必要的农业相关知识,推广人员在向当地农民推广科技项目时不能给出充分详细的解释。对于农民提出的问题,很难给出详细而彻底的答案。这往往是一个肤浅的概括,农民不可能真正理解科技项目对当地农业带来的变化,从而导致农民。农业推广的接受度普遍较低,不能将先进的农业技术应用于农业种植指导。
4.推广经费有限。西藏属于欠发达地区,当地财政情况十分紧张。从而致使不仅投入农业技术推广体系的基础建设资金有限,就是正常的工作经费也难以保证。据调查,目前西藏自治区各级农业技术推广机构年度财政预算中85%为人头经费,事业费只有15%。大部分县根本没有单独的农业科技推广经费,多的也只有几万元,这与实际工作需要相差甚远,造成只有钱养兵,无钱深入开展工作的局面。
三、促进西藏农业技术推广的有效对策
1.完善相关的推广体系。一方面,根据当地实际情况,建立完善的推广体系,吸引大批具有优惠待遇的专业人才、优秀人才加入农业推广队伍,解决农业推广过程中存在的问题,完善农业推广体系; 另一方面,政府和有关部门要提供支持,借鉴我国“三农”政策,促进农业技术的科学、多元化发展,同时,创新农业技术推广工作理念和机制,不断完善现代农业技术,不断扩大农业技术推广范围,并根据农民的实际需要优化推广体系,确保农业技术推广的顺利进行。
2.探索农技推广新方式。二是根据当地农业特点,开发新技术,建设新品种示范基地,以示范基地为研究对象在推广过程中,借助多媒体直观地分析新技术、新品种对农民的经济效益,从而增强农业技术推广的说服力,提高农民对新品种、新技术的接受程度。二是积极开展以技术为基础的入村项目,促进专家、技术讲师、技术示范家庭、普通农民等农业技术融入村庄,缩短农业技术与农民的距离,促进农业科技成果转化。三是开展土壤试验配方施肥高产重大技术示范推广工程。广泛开展宣传,使宣传达到村户,通过发布“明文”等形式,增强农业技术推广活动的影响力,确保农业技术推广活动的顺利开展。最后,要重视新技术宣传,通过互联网、电视、讲座等方式在农村推广新技术,加深农民对新技术的认识,提高农民对新种植技术的适应能力,从而推进农业种植技术的发展。
3.提高推广人员的专业素质水平。政府部门要加强对农业技术人员的培训,定期召开农业技术培训班,培养技术人员的专业技术水平和理论知识水平,不断提高技术人员的专业技能水平,促进我国农业的发展。 加强各级农业技术人员之间的交流与沟通,交流和学习更先进、更科学的农业推广技术经验,切实提高乡镇农业推广技术人员的业务能力。4.完善国家农业技术推广资金保障机制。农业技术推广的资金保障是保证农业技术推广正常发展的规章制度。它需要国家财政的支持,并通过某些政策、法律和法规加以反映。鉴于西藏农业推的实际情况,财政必须根据法律规定和农业技术推广的需要,按照农业技术推广的功能,把控资金投入力度。在财政预算中进行技术整合、实验示范、综合执法和项目管理,形成永久性投资,确保农业推广工作顺利开展。同时,在各类涉农项目中确定农业技术推广的内容,通过多种渠道加大农业技术推广投入。
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作者简介:德庆卓嘎(1976-)女,藏族,西藏拉萨,硕士,中级(农艺师),农业技术推广。