新时代社会主要矛盾的转变对辽宁振兴的影响

林洁 张超

摘 要：党的十九大于2017年10月在北京召开，会议上习近平总书记提出中国进入新时代，我国的社会主要矛盾已转变为：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转变意味着国家的发展目标和要求的转变，但同时也意味着在发展过程中出现了与之相矛盾的不平衡不充分的问题。这就决定了新时代社会主要矛盾的变化对辽宁省老工业基地的振兴也有了新的影响，其发展也将面临着新的机遇与挑战。在机遇与挑战的双重鞭策下，辽宁省老工业基地振兴也将迎难而上、抓住机遇，解决这些发展难题，挖掘出新的发展潜力。

关键词：社会主要矛盾;辽宁省老工业基地振兴;机遇与挑战

中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）03-0019-02

毛泽东同志曾指出：“对于矛盾的各种不平衡情况的研究，对于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成为革命政党正确地决定其政治上和军事上的战略战术方针的重要方法之一，是一切共产党人都应当注意的。”因此，要想推进一个国家的发展以及分析地区发展问题，就必须深刻理解国家所处的特定时期的社会主要矛盾。

一、新时代社会主要矛盾转变的内涵

（一）新时代社会主要矛盾内容的转变

自1949年以来，我们国家的社会主要矛盾经历了多次转变，其中具有深刻意义的转变有三次。第一次是1956年党的八大确立了社会主义基本制度，我国社会主要矛盾的表述是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾。第二次是在党的十一届六中全会上，党中央指出我国的社会主要矛盾已是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，随着改革开放的推进，除了人们对物质方面的需求外，还包含了对国家文化建设的要求。第三次是党的十九大，习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

新时代社会主要矛盾的转变意味着国家发展面貌的全新更替和国家未来发展方向的转变，具体表现在：其一，美好生活需要明确规定了人民的各种需要，包括人们在经济、政治、文化、生态等各方面的需要。这一转变也更加体现了以人为本的发展观，社会更加向人自由而全面的发展方向转变。其二，不平衡不充分的发展是我们国家当前的新矛盾，也是需要重点解决的难题。我们经过一定时期的经济发展，我国经济总量跃居世界第二，说明当前对于发展已不再只是简单追求速度的突破，更要解决发展过程中出现的不协调的问题。抓住这一转变是我们解决当前中国各个领域发展问题的一把钥匙，想要突破发展的瓶颈，就必须深入分析社会主要矛盾的内容及其转变的深刻的科学内涵。在全党和全国各族人民的共同奋斗下，我国经历了几十年的发展，并没有改变我国仍处于社会主义初级阶段的这一历史判断，社会主要矛盾从过去人们对物质文化的需求到如今人们对美好生活的需求，展现出人民生活水平日益提高的态势。但同时，发展的矛盾已从社会生产力的落后转向发展的不平衡与不充分，充分表明国家的经济实力已有所提升，但发展的程度仍不高，发展的内容也不够全面。

（二）新时代社会主要矛盾的转变对辽宁省老工业基地振兴的新要求

社会主要矛盾的转变对社会发展的影响体现在方方面面，因此，这一转变也势必对辽宁省老工业基地振兴有着新的时代要求。其一，人民对美好生活的需要是综合的、全方位的，其包含了人们对社会生活领域及发展方方面面的需求。以辽宁省老工业基地振兴为例，在过去东北老工业基地振兴政策的推动下，辽宁省老工业基地的面貌比起原先高污染、高能耗的传统工业面貌要优化许多。但显然，发展是永恒的，是不能停滞不前的，每一個时期都将有其新的目标。面对人民对美好生活需要的日益增长，辽宁省老工业基地的发展也将是多方面的、综合的。其二，解决发展不平衡、不充分的问题是解决社会主要矛盾的重中之重。在社会主要矛盾转化的背景下，辽宁省老工业基地的发展目标也应当是以平衡、充分的发展为基本要求，充分利用资源，使老工业基地的发展更加完善。

二、新时代社会主要矛盾转变背景下辽宁省老工业基地振兴的机遇与挑战

（一）机遇

针对新时代社会主要矛盾的转变对辽宁省老工业基地发展的新要求，结合辽宁省老工业基地自身的发展状况，辽宁省老工业基地的振兴会面临新的发展机遇。以社会主要矛盾转变的内容为依据，可以划分为以下两个方面。

一方面，以满足人们对美好生活的需求为出发点和落脚点。人们对美好生活的需求表现在方方面面，这就要求社会发展在供给方面不仅是为了社会经济的增长，而更多的是要考虑到人们在物质、精神以及其他多方面的需求。辽宁省老工业基地振兴的新发展点应着重落在提高老工业基地发展的质量，而不仅仅只关注发展的速度。另外，辽宁省老工业基地应该大力发展最有利于人民生活水平提高的产业，要考虑到长远的人类发展问题。在新形势下，进行一次能够最大限度满足人们对美好生活需求的产业结构革新、重组和调整。

另一方面，以发展不平衡、不充分为突破口推进辽宁省老工业基地振兴。现如今，辽宁省老工业基地的振兴要牢牢抓住新时代社会主要矛盾转变的大背景，重点分析发展不平衡、不充分的具体现状，在化解社会主要矛盾的同时解决老工业基地振兴的难题，并为其发展指明方向。这就需要辽宁省老工业基地把原先发展不平衡、不充分的地方找出来，用科学的新发展理念去完善它。同时，挖掘出能够促进生产力发展的、适合当前经济发展的因素，使其在经济发展、资源配置上都能够逐渐充分发挥作用，在区域经济发展与产业结构上逐渐平衡。

（二）挑战

在新时代社会主要矛盾发生转变后，辽宁省老工业基地发展不平衡、不充分的问题逐渐显露。发展不充分意味着发展需要在坚持高质量的基础上实现充分的发展，必须转变经济发展方式，从高速增长阶段转变到高质量发展阶段。发展不平衡意味着发展过程中出现了不平衡不协调现象，包括收入分配不均、城乡差距、区域发展不平衡不充分、生态环境等诸多不平衡不协调问题。这些问题与人民日益增长的对美好生活的需求构成矛盾，也给辽宁省老工业基地的发展造成一定的冲击和挑战。

1.创新能力不足。随着社会主要矛盾内容的转变，要不断满足人们日益增长的对美好生活的需求，就需要不断革新产业、提高自主创新能力。现如今，科学技术的发展日新月异，要想尽最大努力实现人们对美好生活的需求，创新能力是必不可少的。一方面，辽宁省在全国的创新能力有待提高，老工业基地的振兴还需要依靠创新要素的投入，需要挖掘出产业创新的潜力。另一方面，从近几年辽宁省的经济发展趋势来看，辽宁省自身的创新能力存在区域间不平衡的现象。当前辽宁省创新能力较强的地区以沈阳市、大连市为主，其他周边市区以及县域的创新能力较弱，这很有可能将导致地区的经济发展差异不断拉大。

2.区域联动能力弱。在过去几年东北老工业基地振兴政策的指引下，东北三省形成一张交织的网，互通有无。但在新时代社会主要矛盾转变的背景下，区域联动要更加充分，辽宁省不能仅仅依靠东北三省这一片区域联动，更需要放眼于周边其他地区甚至是全国。随着京津冀地区、长江经济带的发展，各地都十分重视区域联动，一个地区的发展不能只依靠该地区自身的建设，应当统筹协调，与其他地区相互联系、共同发展、共同繁荣。为此，区域联动对于辽宁省老工业基地来说是个重大的挑战。

3.产业结构比例不协调。众所周知，辽宁省的经济发展是以重工业闻名的，作为老工业基地之一，工业在其产业结构中占有相当大的比重。现如今，人们对美好生活的需求充分表现在对美好生态环境的需求上，辽宁省老工业基地曾经作为重工业的发展区，其环境问题日益凸显。从目前的发展状况来看，辽宁省尚存在传统的老工业基地及产业，因此需要在产业结构上重视能够带动绿色产品生产和消费的产业，降低污染较重、能耗较大的产业的比重。

三、新时代社会主要矛盾转变背景下实现辽宁省老工业基地振兴的对策

（一）产业创新

辽宁省作为东北老工业基地之一，受传统工业发展影响较大，因此，产业创新是实现辽宁省老工业基地振兴的首要任务。首先，创新是一个产业发展源源不竭的动力，产业的创新应当优先考虑提高企业的创新能力。因此要加大各个产业的创新力度，在各产业、企业中投入创新、科技的要素。同时，在产业创新的过程中，要积极、充分利用辽宁省老工业基地的人才优势，吸收保留大批人才骨干，为产业创新添砖加瓦。其次，除了治理传统工业区的污染和能耗问题，还应当适当调整工业在辽宁省内的发展比重。工业是辽宁省经济发展的支柱性产业，这是毋庸置疑的，但在人民对美好生活需求不断提高的背景下，产业的发展不应当只是单一的，应当是多元化的，这就需要我们重视产业与产业之间的联系。

（二）区域优势互补

振兴辽宁省老工业基地需要充分利用辽宁省的地域优势，有效推进省内各地、邻省以及与其他周边国家的经济互通。首先，就省内来看，辽宁省老工业基地振兴中发展较快的是沈阳市、大连市，这就需要利用这两个市的发展优势，将合理有效的资源输送、分配至其他区域，加快辽宁省其他区域的振兴，以此带动辽宁省其他市、县、乡的发展。其次，就邻省来看，应当加强东北三省的联系，充分发挥各个省的区域优势，形成循环流动的发展态势，将东北三省的优势产业及优势资源相互融合，减轻东北三省区域间发展不平衡、联动能力弱的状况。最后，区域发展相对充分还应当考虑与周边国家的区域联动性。辽宁省具有特殊的地理位置，靠近黄海、渤海，与日本、韩国、朝鲜紧邻，是东北地区对外开放的重要枢纽。在新形势下，辽宁省应当深入贯彻国家“一带一路”的号召，高效利用地缘优势，吸收引进适合省内发展的国外资源，同时输出部分冗余的资源，形成国内外资源的有效配合与协调。

（三）制度激励

制度是一个区域发展乃至国家发展的重要保障，良好的制度必然会推动该地区的进步。首先，制度的改革与创新是关键，面对新时代社会主要矛盾的转变，制度也应当顺应这一转变而更新。对于辽宁省老工业基地振兴而言，制度的創新点应在于以人的发展为立足点，从多方面满足人们在生活上的多元需求。其次，制度的创新和激励是企业发展的内在动力，如果制度不能够得到创新和改革，就难以为产业的革新和技术创新提供制度保障。最后，制度激励应当依靠政府的作用和有效配合。我国目前积极推行深化经济体制改革，但经济体制仍然有不够完善的地方，这就意味着产业发展的外部环境存在问题，因此地方政府在振兴辽宁省老工业基地时应当充分发挥政府宏观调控的作用，采取适合老工业基地振兴的措施，以制度激励的方式推动当地产业的革新与发展。

（四）提高民众对老工业基地振兴的意识

在党的十九大上，习近平总书记满怀信心地提出对中国未来发展的目标，鼓舞了民众的士气。中国进入新时代的关键时期，更是东北地区滚石上山、爬坡过坎的关键节点，在解决社会发展问题时应当紧紧把握住民众的思想和意识。在过去，辽宁省践行东北老工业基地振兴的政策已十余年，但许多民众对辽宁省老工业基地发展的前景持不乐观的态度。在新时代社会主要矛盾转变的背景下，辽宁省应当抓住这一转型时期，加快民众意识的觉醒，树立民众对振兴辽宁老工业基地的信心。民众的意识已不能再沉湎于过去辽宁省老工业基地的历史卓越贡献，进入新时代，民众更应当看到辽宁省老工业基地的薄弱环节以及与社会主要矛盾相匹配的关键点，居安思危，把握住时代的脉搏和发展的机遇，共同努力振兴老工业基地。

总的来说，新时代社会主要矛盾的转变，对辽宁省老工业基地的发展而言是一次难得的机会。抓住机遇，乘势而上，开拓辽宁省老工业基地的新局面是辽宁省在社会及经济发展上的重要任务。我们应当不忘初心，牢记使命，紧跟时代步伐，为辽宁省老工业基地的再次振兴贡献出自己的力量。

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