要从全球宏观经济、全球供需等多角度研究畜牧业问题

中国人民大学农业与农村发展学院教授张利庠认为：畜牧业是整个世界经济的一个环节，不能孤立看待。要从全球宏观经济、全球供需、粮食安全、社会文化等多角度研究中国畜牧业的问题，全方位开展畜牧业问题研究。

第一，中国畜牧业牵涉全球金融和经济走势。张利庠表示，全球金融泡沫情况下，现在全球土地、人工和环境的成本都在大幅度上涨，中国的畜牧产业自然也不例外。为什么农业的路越走越窄？农业整体没有竞争力，不是由农业本身造成的，而是由经济环境、宏观环境造成的。如果农业领域研究不考虑宏观经济形势，可能中国畜牧业还是会陷入“产能多了少了、少了多了；价格涨了降了、降了涨了”的怪圈。如现在金融机构大量资金涌入农村，但却没有属于农民和养殖户自己的金融。农业自己的利润先被金融资本分掉了一大块，自然不可能形成竞争力。而没有竞争力就要靠进口。进口多了，就会严重影响国内养殖户的产能，农业的路子也越走越窄。农业不单是农业部门的事，必须认真研究宏观经济，思考整体经济推高各项成本的前提下，如何营造“保民生”畜牧业独特的金融结构。因此，研究畜牧业经济一定要从大的宏观环境思考，从人口、金融、土地等方面去思考，考虑农业需要怎样的农业金融环境，并且要有农业自己的一套体系，否则会大大增加成本。就像畜牧业内部调控，养殖业先推小规模，后推大规模，再后来又推适度规模，但无论什么规模，怎么调控，只要成本推升，价格下降，畜牧业都会受到影响。

第二，要从全球供需的角度研究中国畜牧业的问题。农业与大的宏观经济环境、全球供需密切相关，农业不是或不只是农业的问题，可是我们缺乏相关的具体研究。如非洲猪瘟发生以来，农业农村部出台了各项非常严格的非洲猪瘟防控政策，而这些政策大都是针对农业生产内部的。但冻肉的进口对畜牧业影响非常大。即使我们把饲料都煮熟了，但冻肉的进口关有没有把握住？走私肉有没有带病毒？进口冻肉的运输速度比农业内部调更快，对进口和走私冻肉的监管力度又太小，而冻肉的进口检疫和走私也不在农业农村部监管和研究范围之内。

因此，要开展农业和宏观经济、全球供需关系方面的研究，让大家清楚农业问题也是大环境问题。否则农业会被边缘化，如果一出问题就考虑进口，会对我国小农造成很大冲击，即使小农恢复弹性很大，表面看没什么不好的反馈，逆来顺受，但积累下来可能会造成颠覆性的影响。

第三，要从整个农业全产业链角度考虑畜牧业问题。目前畜牧部门关注点还是以生产为基础的。就畜牧产业链来说，现在原料是市场化的，生产是市场化的，消费也完全是市场化的，但中间如疫苗、屠宰等几个环节没有市场化。现在的疫苗产业需要大量补贴，但在基层也没有得到充分利用；还有屠宰环节，非洲猪瘟一出，整个屠宰环节暴露了很多问题，如跨省调运带来的问题。这些不市场化的环节在大链条中就成了弱点，全产业链的动能也被这两个环节弱化了。因此，要加大农业改革的力度，打通全产业链。

第四，要从整个社会的方方面面去考虑畜牧业问题。今年生猪供应偏紧，猪价总体将呈上涨态势。从全国畜牧总站行业统计分析处监测数据和实际调研情况看，受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降较多，主产省份普遍下降30%以上，部分地区降幅更高。春节后消费淡季猪价不跌反涨，进入上行通道，预计下半年将出现大幅上涨，甚至突破历史峰值。因此，必须认真思考生猪缺口问题。这也是整个农业存在的问题，从前些年情况看，猪行情好的时候，养殖场户拼命扩张，结果来了非洲猪瘟；禽价格高时也拼命扩张，来了禽流感。现在正在扩张的鸭和鸡等家禽产业，也要考虑将来潜在的风险，要记住一次次血的代价。

张利庠认为，这次生猪缺口很大，但因为消费下滑和大量冻肉存在，产生了一定的缓冲，目前猪肉价格变化不那么明显，但等到中秋、国庆，猪肉需求可能会爆发性增长。但从目前情况看，这一轮肯定会造就一个超级金猪周期。所以下一步是CPI怎么保的问题。他表示，关键要注意猪肉短缺和粮食形成的紧密联动关系。生猪产能下降，补栏的积极性不高，造成饲料需求减少，下一步必然是玉米和大豆严重过剩，伤及农民，面临这段时间粮食怎么消化的问题。

猪肉短缺还会影响中国人的饮食文化。农历2019年是己亥年，也是人们常说的猪年。“猪粮安天下”，猪历来被视为“六畜”之首，从字的象形来看，家就是小房子里养一头猪（豕），是农耕社会“家”的最直接表达。作为中国古代农耕文明的典型代表，它是中国古代先民最主要的肉食来源，也是现在餐桌上必不可少的美食，在中国“无猪不成席”，如果宴席上只有鸡和鸭，没有猪，没有红烧肉、大肘子，宴席就不完整。所以猪肉问题涉及生产、消费、粮食，最后到文化，会产生很广泛的影响。

张利庠认为，应该率先针对非洲猪瘟带来的影响展开综合分析，提出报告，回应社会，引起全社会对农业整体宏观化趋势的关注。现在统计发现，每年第一产业增加值都在下降，恩格尔系数也在变化，食品消费的比例越来越小。从这一点来看，对中国这样一个大国，如果不对农业进行政策推动，农业被边缘化后肯定是路越走越窄，等粮食安全问题真正到来的时候，恐怕也是无能为力难以翻身的时候。