高校实验室安全管理工作思考及建议

梁佳博 马佩军 马晓华 张玉明

【摘 要】安全管理是高校教学和科研工作顺利开展的重要保障，但近年来高校实验室安全事故频发，造成了师生人身伤害，同时也导致国有资产和科研成果受损，本文从高校实验室安全管理现状出发，梳理了目前高校实验室安全管理存在的主要问题，通过对高校实验室安全管理的思考提出一些工作建议。

【关键词】高校实验室；安全管理；全过程管理

国内高校实验室安全管理工作发展起步晚，随着近十多年国家有关部门的持续推动，大多数高校开始重视安全管理，通过学习、探索、实践，高校实验室安全管理有了很大提升，但总的来说高校实验室安全管理依然是较为薄弱的环节，存在较多的问题[1]。

一、高校实验室安全管理现状

（一）安全事故频发，形势严峻责任重大

近年来，高校实验室安全事故时有发生，严重危害师生人身安全，同时造成国有资产和科研成果受损。2016年9月21日上海某大学发生实验室爆炸，造成3名研究生严重受伤；2017年3月27日上海某大学化学系实验室发生小型爆炸，1名3年级学生双臂受伤；2018年12月26日北京某大学进行垃圾渗透液污水处理实验过程中发生爆炸，造成3名研究生死亡；通过这些触目惊心的案例，足以表明高校实验室安全管理工作依然面临严峻形势。

（二）检查指标细化，专项检查力度加大

自2015年起，教育部科技司推出了高校科研实验室专项安全检查，2015-2018年间，年均有近30所部属高校迎接教育部安全督查组对高校实验室安全的现场检查，对7所高校进行“回头看”，同时《高校科研实验室安全检查对照表》由2015年版的251项条款升级到2018年版共计358项，条款共分为12大类，59小类，较2015年版增加了107项条目，检查指标内容要求进一步详细，且增量显著，同时扩大了抽检高校范围。

（三）共性问题显著，安全管理难度升级

综合梳理近年来高校科研实验室安全检查存在问题分类归属，问题中化学安全占34.5%、安全设施占12%、制度与安全检查占11.1%、场所环境安全占10.9%、组织体系占9.1%、水电与个人防护8.3%，上述六个方面问题是目前存在的共性问题，其中化学安全管理是理工类高校实验室中尤其突出的问题，涉及化学药品范围广泛同时也是管理要求最为复杂的难题。

（四）校园文化丰富，管理理念整体转变

经过近10年的提升，国内高校实验室安全管理取得了长足的进步，安全管理理念由过去的“应急式”已逐步转变为“普及式”，大多数高校采取展板、黑板报、标识营造安全氛围，开展安全讲座、考试和竞赛等多形式的安全教育；同时能够对学生进行安全培训和考核，培训内容具有一定针对性，初步实现安全准入制。但安全教育是长期的、递进的系统工程，要想实现“精确式”安全管理还需做大量的工作。

二、高校实验室安全管理存在的普遍性问题

（一）综合型大学学科齐全，安全内容繁杂

国内很多综合型大学学科门类分布广泛，包括医学、材料学、物理学、化学、生物学等等，对应的安全管理内容繁杂，如化学安全、辐射安全、生物安全、環境安全等等，每一类都需要建立成套的管理体系，根据对应的学科特色形成独特的管理制度，而目前高校实验室安全大多靠各实验室内部管理，管理效果良莠不齐，未形成统一机制，存在较多安全隐患。

（二）研究型大学科研活跃，安全风险系数高

许多研究型大学为鼓励自由探索，促进交叉学科创新合作，往往给予科研人员一定灵活的政策支持，容易造成一些安全隐患；另外活跃的科研活动，也会导致安全风险系数提高，许多创新实验未严格经过危险性论证即开展，缺少有效安全防护措施、应急处置经验等。

（三）部分师生安全意识淡薄，安全工作敬畏不足

虽然很多实验室已经构建了较为完善的安全管理体系，但仍有一部分师生安全意识淡薄、责任心差、违反安全管理制度等，如未经报备私自采购危险化学品、用饮料瓶存储液体、生活与工作区域混淆等，总觉得安全事故离自己很远，存在侥幸心理，对安全工作缺少敬畏。

（四）政府相关部门担当不足，高校管理成本过重

高校实验室建设和运行安全需要配合包括公安部门、消防部门、安监部门、环保部门和教育部门等主管部门管理，各部门由于不同的职能权责对安全管理各有要求，这也给高校和实验室安全管理造成了一定的负担和压力，有相当数量的高校在与有关部门办理相关许可证中，存在沟通不顺畅、办理不方便、成本过重等问题。

三、高校实验室安全管理建议

（一）构建责任体系，完善管理制度

随着各高校“双一流”建设工作推进，高校实验室安全责任重大，需建立健全安全责任体系，按“校-院-实验室-个人”逐级分解，最终落实到具体人，避免出现“踢皮球”，同时完善安全管理制度，完善“组织体系、管理制度、安全教育、培训与准入、检查与整改、应急处置与追责”等全套系统，突出制度化和科学化的管理理念[2]-[5]。

（二）结合学科特色，打造专业队伍

各高校实验室涉及不同学科门类，所以管理队伍应结合自身学科，形成本学科特色的安全管理方式方法，创新思路，勇于实践，并形成可推广管理成果；另外国内实验室目前普遍存在安全管理队伍人员不足，多为行政管理干部兼职负责安全事务，管理人员专业化程度低，所以对于学科特色显著的校院和实验室，需增加专业安全管理人员负责。

（三）提高安全意识，加强安全教育

海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。高校应开设专门的安全教育课程提高师生的安全意识，同时各实验室结合自身特色，开设本专业领域安全培训课程，同时借助新科技新媒体丰富安全培训形势形式，使得安全责任深入每位师生的意识，严守安全红线。

（四）突破重点难题，探索全过程管理模式

化学安全是目前高校实验室管理中危害最重的问题，尤其是管控类和危险化学品管理面临很大的压力，高校需探索从“购买申请、采购审批、使用管控、废液废固处置”的全过程管理模式，既保证实验室科研工作顺利开展，又在符合法律法规要求下，保障师生人身安全。

四、总结

习总书记在十九大报告中提出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。”高校实验室作为我国高等教育事业中重要的教学科研平台，安全管理工作必须得到足够的重视！坚持“预防为主、防患未然”的原则，不断提升安全管理工作水平，推进制度化和专业化，切实保障师生人身安全，安全稳定的推动我国高等教育事业向更高层次的发展。

【参考文献】

[1] 黄坤，李彦启.我国高校实验室安全管理现状分析与对策[J].实验室研究与探索，2015， 34（1）：280-283.

[2] 张飞.高校实验室安全管理体系构建思考与实践——以浙江工业大学为例[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2017，（3）.

[3] 黄凯.构建高校实验室安全管理体系的思考与实践[J].实验技术与管理，2016（12）：1-4.

[4] 李丁，曹沛，王萍，赵建新.高校实验室安全管理体系构建的探索与实践[J].实验室研究与探索，2014，33：274-277.

[5] 贺锦，乐远，赵艳娥.构建规范化实验室安全培训体系的探索与实践[J].中国现代教育装备，2016（15）：15-18.