汾湖高质量发展情况简析

汝百慧

【摘 要】高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择，本文围绕高质量发展主题，旨在认真分析汾湖在高质量发展过程中的现状，推动汾湖高质量发展在生动实践中创造新业绩、实现新作为。

【关键词】高质量发展；现状；问题思考

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，更是遵循经济规律发展的必然要求。

一、汾湖高质量发展的现状

汾湖东临上海、西濒太湖、南接浙江、北依苏州，地处江苏、浙江、上海两省一市交汇的金三角腹地，是中国沿海和长江三角洲经济圈的中心区域。江苏省委十三届三次全会作出要围绕经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量“六个高质量”发展任务，结合这六个方面，分析下汾湖发展的现状。

（一）经济发展

1.经济发展总体质态

地区生产总值稳步增长。2013-2017年汾湖地区生产总值年平均增幅为8.1%，保持了平稳增长。

工业经济增长显著。2018年汾湖工业开票销售收入697亿元，同比增长13%，经济总量进一步扩大。工业企业中全年销售超亿元企业128家，较上年增加7家，亿元企业实现销售达423亿。

2.实体经济发展后劲。全社会固定资产投入71.51亿元，增长7.7%，其中，工业投入19.26亿元，增长8.0%，服务业投入52.24亿元，增长5.7%，重点项目有序推进，“555”项目完成投资12.35亿元，半导体产业园建设进展顺利。

3.经济增长新动能。全年共实现新兴产业产值213.34亿元，同比增长9.7%。智能工业稳步推进，积极推进智能工业发展，通过以机器换人、两化融合为抓手，推进一批重点企业进行智能化改造。

新的动能加快成长。以第三代半导体为龙头的新兴产业加快集聚，“一廊五园”产业发展蓝图正变为现实。英诺赛科、永鼎光棒等一批项目开工建设，半导体全产业园建设正有序推进。

4.创新投入和产出能力。积极向上争取科研经费，激发企业研发投入积极性，万人有效发明专利拥有量为52.04件。全年新增省市级工程技术研究中心等创新载体12家，共有16家企业与国内有关高等院校、科研院所新签定了产业关键技术攻关、新产品开发、建设研发中心等合作协议共21项，新增4个产学研联合体。

（二）改革开放

1.营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况，一直以来汾湖注重营造尊商、亲商、安商的安定环境，通过积极走访企业，了解重点企业的动态，企业有问题积极响应，高效协调解决，发现问题争取第一时间介入、协调、解决，为企业家营业一个稳定高效的投资环境。

2.改革激发创业状况。改革开发以来，在国家政策的扶持和国内外环境的改善下，激发了一批批的创业人才，创业者如雨后春笋一样抓住时机、抓住机遇，他们热情高涨。数据显示，2018年新增外资注册资本1.21亿美元，进出口总额15.63亿元，同比增长11.6%。

（三）城乡建设

1.城市品质化发展。新城品质不断提升，重大交通基础设施稳步推进，加速融入长三角都市群1小时生活圈。推动城市主要干道、重要点位增绿添花置景，倡导乡村绿化本土化、农村河道坡岸修复生态化，让群众在城市生活得更幸福更美好。

2.落实乡村振兴战略成效。实施乡村振兴战略20字总要求，全面推进乡村振兴工作。章湾荡湿地公园形态初现，加快推进鱼池标准化改造，乡风文明更加醇厚。

3.居民宜居环境。基础设施更加完善，“文商旅融合”发展模式凸显，古镇底蕴更加浓厚，生活便捷、环境优美的居住环境得到认可，人民获得感、幸福感、安全感不斷提升。

（四）文化建设

1.公民文明素质和道德风尚。“乡风文明公约”实现全覆盖，“家风”“乡贤”文化得到弘扬，5条乡风文明长廊建成，了凡文化公园顺利开园，1人入选“中国好人榜”，4人入选“苏州好人榜”、2户家庭获评“苏州市文明户标兵”。

2.文化产业发展水平。积极培育发展文化创意及旅游、健康服务等其他服务业，芦墟山歌、梨花文化节、秋水文化节彰显本地特色，形成现代服务业与高新技术制造跨界融合、均衡发展的格局，古镇文化不断发扬。

3.文化体育基础设施。启动建设3所幼儿园，汾湖文体中心等13个重点建设工程稳步推进，统筹抓好各片区生态公园、文化广场、健身步道等公共服务设施建设。

4.志愿服务。大力弘扬志愿服务精神，积极构建多支志愿服务队伍，充分调动居民参与城乡管理和社会治理。广大志愿者常年活跃在和谐稳定、民生服务、环境美化、文明创建、创优争先等一线。

（五）生态环境

1.能源资源节约集约利用。把握清洁能源发展机遇，积极引导企业开展清洁生产、能效之星工作，发展循环经济，综合使用经济和行政手段，严控“两高一低”企业，加大推进企业节能减排的力度。加快淘汰落后产能，推动全区发展向低能耗、低排放的资源集约型发展模式转变。

2.水环境质量。坚决践行绿水青山就是金山银山理念，促进人与自然和谐共生，守护好“水”这一汾湖之魂，全面将生态优势转化为发展优势，让辖区内的居民迫切感受到江南水乡的魅力，还一个美丽水乡。

（六）人民生活

1.现代教育发展水平。深化教育综合改革，扎实开展学校九年一贯制办学模式改革试点工作，高水平建设汾湖国际双语学校。黎里小学原址新建竣工启用，北厍中学危房改造完成。高考本二上线率首次突破80%，中考录取四星高中指标超过目标任务。

2.医疗健康水平。加快优质医疗资源下沉前移；积极探索推进医养结合，引入社会资本开展养老服务，解决好群众看病难、看病贵的问题。

3.居民安全需求保障。满足人民安全的需求，切实发挥基层网格巡查员、安全巡查员岗哨作用，让问题在第一时间被发现、有处置。高度重视安全生产，强化风险防控，坚决防止重特大事故发生，让村（社区）成为感知居民美好生活最直接、最敏锐的触角。

二、碰到的问题及思考

1.成本费用挤压利润空间

在购销价格涨幅倒挂、融资成本趋高和用工成本上涨等多重因素的影响下，企业成本费用压力明显加大。一方面原材料价格大幅上涨未完全同步传导到企业出厂产品价格，加大了企业的成本压力，另一方面劳动力成本刚性上涨，企业的用工成本不断攀升。

智能制造为汾湖企业提供了弯道超车的机遇。提升制造业自动化、信息化水平，是国家发展制造业的重要方向，智能制造不仅能有效提高传统制造业的生产效率和降低各类成本，同时有利于培育和推进新兴制造业的发展，提升制造业企业的全球竞争力。

劳动力成本上升倒逼结构性改革，一方面政府应放权于市场，利用价格机制，让人力资本从生产率较低的部门和企业配置到生产率更高的部门和企业。另一方面应强化在岗劳动力的技能培训，加强终身教育制度建设，为在岗制造业工人提供更多学习机会。

2.交通出行问题

居民特别是工业区工人的“乘车难”、“等车漫长”等问题依然存在，随着居民出行量的增加，公共交通的路网不够密集，部分夜班公交车的缺失，部分地区、路线存在盲点，辖区的公共交通不能满足居民的出行需求。

道路规划设计部门要一切从实际出发，充分调查研究城市的用地信息，并结合城市规模、用地布局以及市民出行习惯、客流流量流向等，科学配置和利用交通资源，合理规划公共交通路网，配置规划站点。