会计档案管理的若干法律思考

罗洁

【摘 要】会计档案管理工作直接关系着事业单位经济业务的核算，是单位管理活动的重要组成部分，有效的会计档案管理工作有利于反映事业单位内部真实的经济业务数据，包括会计账簿、会计凭证以及财务报告等核算资料，为事业单位后续的发展提供有效的数据参考，本文主要针对会计档案管理过程中涉及到的法律因素进行探讨。

【关键词】会计档案管理；法律问题；对策

一、前言

作为事业单位档案的重要组成部分，单位会计档案反映和记录了单位经济业务的会计核算专业资料，具有十分重要的法律与经济意义，在事业单位发展中起到指导与参考的作用。随着社会经济的不断发展以及市场竞争活动的日益激烈，会计档案管理过程中涉及到的法律因素也越来越多，如何在新的时期应对事业单位档案管理过程中的法律问题，是当前各个单位管理活动开展的重点内容之一。

二、事业单位会计档案管理过程中的法律特点

2.1统一性

事业单位管理活动的统一性指的是任何独立核算的单位必须要进行的所有会计资料的整理与保管，要求在单位所有生产经营活动之中所涉及的财务往来、经济业务核算以及相关税务等会计核算资料都能够被有效的管理和处置。根据《会计法》的相关规定，单位需要设置会计管理人员和会计机构，如果单位本身不具备设置会计机构的资格，则需要委托具有资质的会计中介代理机构进行会计业务的代理管理，保证单位档案包含所有的会计核算资料。

2.2合法性

会计档案管理过程中的合法性指的是相应事业单位在会计资料管理以及委托管理的过程中，必须要根据相应法律法规的要求进行会计核算资料的收集與管理，做好会计档案的整理归档工作，相应的资料的保管和处理需要符合相关法律的要求以及行业内部标准。

2.3长远性

在事业单位会计管理活动中，会计档案管理工作会长期稳定的存在，为了更好的保证《会计法》的落实，维护国家经济秩序稳定，反映单位具体经济业务情况的会计核算资料必须能够长久保存，方便有关单位的使用与查阅，保证单位资金的透明性和健康性。[1]

三、当前事业单位会计档案管理工作中存在的问题

3.1缺乏健全的档案管理制度

科学系统的档案管理制度是保证事业单位管理活动得以顺利有序推进的前提，从目前来看，单位主要依据财政部《会计档案管理办法的通知》进行档案的管理工作，但是很多事业单位部门缺乏对政策的认识以及法律法规的了解，导致管理制度制定不合理，存在规定盲区，影响管理效率。例如，单位在进行会计档案管理标准制定过程中，由于现存会计档案很多只有按照年度分类的档案流水号，缺乏相应的案件号与目录号等，导致档案管理难度加大，存在档案移交和档案销毁方面的问题。

3.2缺乏与会计管理相关的基本资料

事业单位在进行会计档案管理过程中只注重会计工作资料的分划管理，缺乏对资料收集以及档案工作过程中的有效管理，导致档案资料存在完整性的问题，部分重要会计资料丢失。[2]

四、完善会计档案管理法律规定的相关策略

4.1调整最低保管期限

从目前来看，《会计档案管理办法》中所规定的会计档案的保管期限已经不能满足当前社会经济发展和经济效率提升的要求，最低保管期限对一些民事纠纷的当事人来说时间过长，不利于维护当事人的合法权益。从司法实践过程中来看，最低保管期限为十五年和十年的档案具有十分重要的犯罪证据查证作用。因此，适当延长最低保管期限有利于更好地保证国家经济安全，打击违法犯罪行为。

4.2将会计档案管理规范上升到法律层面

会计法第四十二条对会计档案管理要求作出了相关规定，但是规定所表述的内容并不全面，缺乏对会计档案管理行为的有效指导，为了进一步提升会计档案管理的质量，保证会计档案管理的强制效力，需要在《会计法》中专门将会计档案管理具体方法作出规定，为事业单位会计档案管理工作提供有效的法律支持。

4.3加强会计电子档案管理立法

随着科学技术的不断发展尤其是计算机技术的迅猛进步，使用信息化手段进行会计档案管理的案例越来越多，利用磁性介质可以有效储存会计信息，解决传统纸质档案管理过程中存在的问题，提高查询效率和存储速度。从目前来看，部分有条件的事业单位会在保管纸质档案的同时也会将电子档案传输到相关系统当中，做好国家档案局和财政部的备案，这种情况会增加管理成本，消耗大量的人力与物力，所以需要大力推行会计电子档案管理制度，从立法角度规范会计电子档案管理行为，提高法律的前瞻性。

五、结束语

综上所述，随着社会经济的不断发展和社会主义市场经济的日益完善，事业单位会计档案管理工作对单位的发展以及单位的合法经营的影响也越来越大，做好事业单位会计档案管理工作，提高单位档案管理的合法性和科学性，是保证事业单位能够在激烈社会竞争中长期稳定发展下来的重要因素。本文主要从法律角度进行事业单位档案管理工作的探讨，指出当前会计档案管理过程中存在的问题并指出了相关对策，希望能够发挥会计档案管理作用，促进单位的可持续发展。

【参考文献】

[1]郭玉晖，任晓霞.事业单位会计档案管理中存在的问题及对策分析[J].科教导刊：（电子版），2015：121.

[2]张娜.新时期事业单位会计档案管理中存在的问题及对策[J].中国经贸，2015：264.