二胎政策对企业雇佣行为的影响

孙思雨

【摘 要】就业中的性别歧视一直是大家关注的话题之一，自2016年全放开二孩政策以来，社会舆论对此讨论更为激烈。本文主要选取A银行作为实际研究对象，对A银行女性职工和该银行人力资源经理进行访谈，并通过二胎政策实施前后年份相关对比，分析出二胎政策对企业雇用行为的影响，提出解决对策。

【关键词】二胎政策；企业雇佣；就业歧视影响

一、引言

为积极开展人口老龄化行动，我国于2015年中共十八届五中全会上决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。随着女性受教育程度的提升与劳动参与能力的提高使得女性就业者占总就业人数的比率也节节提升，在家庭和工作之间，女性就业者往往比男性就业者有着更多的羁绊和关联，因此出现了就业歧视这一词。这标志着我国于1978年开始实施的独生子女政策彻底告别历史舞台，开启全面二胎时代。怎样才能有效地解决二胎政策带来的就业歧视问题，推动职场上的男女平等，是本文需要探讨的问题。

二、二胎政策对A银行雇佣行为的影响

（一）A银行简介

A银行成立于2010年，位于北京市大兴区，是由某全国性股份制商业银行全资发起设立的银行。2010年，该股份制商业银行发布公告，根据中国银行业监督管理委员会北京监管局《北京银监局关于筹建A银行有限责任公司的批复》，获准筹建A银行。2010年，为响应国家支持三农、发展农村普惠金融相关政策号召，该全国性股份制商业银行在京设立法人A银行，并于当年12月正式对外营业。

（二）二胎政策对A银行人雇佣行为产生的影响

1.二胎政策后女性应聘者要求较男性严格

A银行在招聘过程中采取一些“灵活性”且“隐蔽性”的方式来避免触碰到就业歧视的法律风险。其虽并未明确表示男性应聘者优先考虑，但在对该银行人力资源专员进行访谈时曾假设一位男性应聘者与一位女性应聘者同时竞争一个岗位，假设其他条件都相同，会选择谁成为本银行员工。该人力资源专员毫不犹豫的选择男性应聘者。

根据调查数据显示，在学历结构上，A银行女性员工平均学历高于男性。2015年女性员工有7人为研究生学历，37人为本科学历，1人为大专。比较而言男性员工有3人为研究生，8人为本科，4人为大专学历。二胎政策放开后，2917年数据显示，女性员工有2人为研究生学历，41人为本科学历，没有大专学历。而男性员工有1人为研究生，16人为本科，1人为大专学历。在访谈中，该人力资源专员也说到：“相同职位下，银行对女性应聘者有更高的期望。如果女性应聘者有明显的优势或在学校和社会获得过重大奖励，那可以弥补其在三期时为银行带来的成本。”在访问A银行刚刚招聘到的一位大学23岁应届女毕业生时，她透露道：“在填写该银行就业申请表时，明确提到了是否结婚且生育过孩子的问题，如有生育则有几个孩子，每个孩子的年龄。在后续的面试中，面试官也询问了对未来家庭生活的期许。”而另一位受访的23岁男性应届生谈到面试时说：“面试官重点询问了工作能力方面的问题，对家庭状况一字未提。”

2.二胎政策后女性员工数量逐步减少

相较于2015年可以发现2017年女性员工数量有明显提升。但与男性員工数量相比，却可以看出男女员工比例从原来的1：3.36降至1：2.39。在谈到这一情况时，A银行人力资源专员解释道：“银行里大部分女员工处于25岁以上的育龄年龄，是因为二胎政策出台后生二胎的概率大。但因银行为智力密集型产业，不同于劳动密集型产业那样容易招聘到合适的人。因此二胎政策出台后，招聘的女员工数量没有以前多。”一位受访的35岁女性员工说：“二胎政策出台后，银行没有明确询问是否有生育二胎的意向。但在平时和人事部员工聊天时，有意无意的提到过有没有生二胎的想法。感觉上是在旁敲侧击的了解银行里有二胎生育可能性女员工的二胎想法。”

3.二胎政策后女性职场晋升难于男性

从总体上看，女性在智力型职业中的比例小，在体力型职业中所占比例大。在智力型转变的职业中， 女性就业比例仅为男性的50%。特别是在领导岗位上的女性仅占总数的11.8%，男女比例将近9：1。2015年A银行女性晋升人数是男性晋升人数的二分之一；2017年女性晋升人数多于男性。但在管理层中，女性人数两年间一直少于男性；且女性身处基层位置的数量大约是男性基层员工数量的5倍左右。一位女性管理者说：“这两年间一直是男性晋升人数多，2016年总部调转了一位行长到我们这里也是男性。女性员工虽然数量多于男性，但相当一部分都处于柜员的职位。男性数量少，但处于管理层的人数最多。女性晋升确实比男性困难。”在被问及到是否与二胎政策有关时，她说：“肯定有关。管理层的人员是不能经常调换的，若想银行发展的快、稳，就需要管理层长期的指导。二胎政策减少了一部分有竞争力女员工的晋升机会。若是只生育一胎还好，生育两胎意味着近两年的职业波动，对银行的冲击会很大。”

三、结论与展望

本文通过对比二胎政策出台前后A银行的雇用行为的差别，二胎政策后女性应聘者要求较男性严格，女性员工数量逐步减少并且女性职场晋升难于男性。因此，本文结合国内现状从企业与政府角度提出以下对A银行招聘及后续行为的改善对策。

从企业角度而言，用人单位要转变角度从员工出发。二胎政策的实施会改变一部分女性的职业生涯规划。用人单位可以主动帮助有生育意愿的女性规划其职业生涯。一方面可以减少因生育给职业生涯带来的不利，另一方面用人单位也可以根据职工新的规划做出提前预案，保证公司的正常运转，减少经济损失。二胎政策的实施也必定会出现更多的三期女员工，在管理三期女员工上应当多从女性员工角度考虑。例如多建立女员工卫生间、设立哺乳室、休息区等。让女性员工产生对企业的信赖感和信任感。从而在以后的工作中能为公司更好的效力。

从政府角度而言，完善消除女性就业歧视的法律法规，加大对企业和个人的补贴。法律条文应当及时根据市场变化而进行相应的增减，完善职业女性的就业机制、完善女性就业或创业的服务体系。让更多的女性在透明、公平的环境下同男性竞争。同时也应细分男性享受生育保险的条文，尽早确立男性职工陪产假的制度。[1]政府应进一步完善女性职工的生育保险制度，加大国家财政对生育基金的专项拨款，同时最大程度上降低企业缴费比例。这些款项可以用来补给企业在女员工三期时的成本投入，给予税收上的优惠政策；也可效仿先前独生子女政策的奖励，给予生育二胎家庭一些奖励，例如减免生育二胎家庭的所得税和给予儿童津贴。[2]从长远来看，女性生育二胎对社会来说具有正向外部性。因此，生育成本应当具有社会化这一特征，让政府和社会来承担。

【参考文献】

[1]张 慧.“全面二孩”政策下女性职业生业新困境分析[J]：28-29

[2]肖胜利. 二孩政策下的女性就业歧视问题研究[A].法治与社会，2016（7）：165-166