住房保障惠民生住有所居笑开颜仙桃市住房保障中心守护人居梦

本刊记者 周玉萍 李孟 通讯员 陈龙

极目楚天，湖北如何稳中求进、谱写高质量发展新篇章？智圆行简，实心实政；一起拼搏，一起奋斗；努力奔跑，追梦时代，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。本刊即日起推出《风雨七十年》专栏，记载湖北住建人的拼搏故事。

2019年1月31日，市住房保障服务中心正式挂牌成立，副市长唐雷主持揭牌

触摸沔阳城墙，徜徉梦里水乡；远眺汉水腾浪，近听鸟语花香。仙桃从古云梦泽走来，一路蓝缕，一路铿锵；仙桃人从洪水中走来，劈波斩浪，浩浩汤汤。

光阴流转，沧桑巨变。趁大势而为，与时代同行，2019年是建国70周年，在改革的浪潮中不懈探索、砥砺前行的仙桃住房保障事业，是澎湃大潮中的一朵激扬浪花。2019年1月31日，新组建的仙桃市住房保障服务中心正式挂牌成立。原仙桃市房产管理局和仙桃市公积金管理中心响应市委市政府关于机构改革的重大决策部署，整合成一个全新的，承载着住房发展、民生保障的政府直属事业机构。

民生为本 住有所居

住有所居，民生大事。回首往昔，仙桃市围绕住房保障城乡一体化，对城镇住房困难群众按政策不断扩大保障范围，对符合条件的农村居民采取“租金补贴”“实物配租”等多种住房保障方式，让城乡住房困难群众有房住、住得起、住得好。

回首这几年，在市房产局和公积金中心党组的坚强领导下，一幕幕奋发有为、创新进取的不凡业绩剪影从时间的长河中翩然跹起。

棚户区改造是民心工程，2018年，仙桃市进一步抢抓国家棚改三年攻坚机遇，完成棚改新开工3848套目标任务。棚改基本建成3556套，住房租赁补贴发放1509户，完成率达100.6%。争取中央财政补助资金和基础配套设施资金1.4516亿元，争取农发行棚改专项贷款16.8亿元，为保障性安居工程的全面启动提供了有力支撑。

为提高办事效率，市房产局将房产管理服务事项融入全市政务服务“一张网”，编制办事服务指南，推进行政审批“互联网+政务服务”标准化建设，推进与税务、不动产登记部门一窗联办集中服务工作。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举为主要方向，深化推进住房制度改革。

一行行数字体现了仙桃住建人的决心与毅力，2016年房地产业直接税收收入为5亿元，2017年达到8亿元，2018年达到10亿。房地产业拉动了建材、家具、就业等上下游产业发展，成为仙桃市经济发展的重要支柱。

2017年，全市完成房地产开发投资42亿元，同比增长15.9%。2018年全市完成房地产开发投资52亿元，同比增长22.9%，新建商品住房供应稳步增长。2017年，交易面积164.7万m2，同比增长23.6%，创出历史新高，从全省销售总量情况来看，在17个地市州中，居第10位，超过咸宁、黄石、恩施、天门、潜江、神龙架,是潜江、天门的总和。

物业管理对我国社会经济的重大推动作用日益显现，另一方面，普通商品房、保障性住房的物业管理是政府关注的民生问题，直接关系到广大人民群众的基本生活保障和社会的和谐稳定。如何解决物业服务企业、住户之间的矛盾？

副市长唐雷与新组建的市住房保障服务中心领导班子合影

在此情况下，该局建立了社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制。在推行物业服务项目物业管理区域备案、前期物业管理招标备案、前期物业服务合同备案、承接查验备案、物业服务合同备案等五备案基础上，根据4月1日实施的《湖北省物业服务收费管理办法》新增了车库（位）租售方案备案，进一步提升物业服务管理水平。

在培育发展交易市场上，2018年完成了房地产价格评估机构脱钩改制工作，引进和推动成立了房地产营销代理、价格评估、安全鉴定等各类经营主体33家。同时强化备案管理，推行实名制挂牌服务，成立房地产中介协会，引导中介机构规范发展。大力培育租赁市场发展，与市公积金管理中心主动对接，明确了《房屋租赁登记备案证明》作为提取公积金作为支付房租唯一凭证，与建设银行签订战略协议，启动运行了“仙桃市房屋租赁市场网”，搭建租赁管理平台。

“管理者”转为“服务者”

住房公积金管理中心是窗口服务单位，直接面对的是广大职工群众。市住房公积金管理中心在服务格局上实现了三大转变：由“管理者”到“服务者”的理念转变；由“民兵团”到“正规军”的形象转变；由“参与者”到“构建者”的角色转变。

根据仙桃市优化经济发展要求，为落实国务院“放管服”改革要求，改善“营商环境”，仙桃公积金管理中心推出20项简化优化便民利企具体服务措施。

在缴存业务方面，推出放开网厅缴存权限，在限高保底范围内，可自由调整基数和汇补缴，公积金管理中心不再审批；个人开户取消缴存社保一年的限制条件，并可签订三方协议开展银行托收业务；企业开户只需提供统一社会信用代码证、法定代表人身份证、专管员身份证即可办理等5项措施。

在提取方面，推出公积金提取免填申请表、免单位盖章、免开支票、资金实时到账；离、退休提取可在手机APP自助办理等6项措施。在贷款方面，推出开通不动产查询、抵押、打证业务，贷款人在公积金中心办事大厅一站式办理；开展房屋抵押评估预约业务、主动上门服务；降低评估费、免除抵押权证费，减轻贷款人经济负担等9项措施。

回顾近三年数据，2016年1—12月，新增归集住房公积金36617.10万元，占年计划146.47%，新增发放委托贷款19531.55万元，新增开户69家，5558人。

截至2017年12月底，新增住房公积金归集额4.89亿元，占市下达计划的122.25%。新增开户95家，6235人，占市下达计划的207.83%。新增个人住房贷款865笔。

截至2018年12月底，新增缴存人数5946人，完成省年度计划198.2%。归集住房公积金5.41亿元，比去年同期增长5258.16万元，同比增长10.76%，完成省年度计划125.86%。

随着住房公积金越来越贴近民众生活，给民众带来的便利越来越多，贷款额度、贷款最长年限越来越人性化。贷款品种由单纯的公积金贷款增加到公积金个人联名贷款、房产抵押贷款、“二手房”贷款和期房按揭贷款等，对过去已经办了商业贷款的公积金缴存户还可以办理商业贷款转公积金贷款业务。

为打造高效政务服务体系，在此基础上，中心全面落实服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等服务制度。为深化“放管服”改革，贯彻落实《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）文件精神，进一步拓展服务理念，按照“应办即办”的原则、“说办即办”的承诺，该中心在职工群众“零跑腿”和“只跑一次”上开辟新路径。

记者了解到，2018年8月，“不动产登记仙桃公积金”便民服务点正式成立，群众可在公积金管理中心“一站式”办理不动产查询、抵押、打证业务。

淬炼党性之魂 补足精神之钙

2019年4月23日，全市住房保障暨党风廉政建设工作会议召开。市委常委、宣传部长印家利出席会议

市委书记胡玖明、市委常委、政法委书记郭生元、副市长李少云视察河口村乡村振兴工作

市委副书记、市长余珂检查指导市住房保障服务中心乡村振兴工作

新时期，党建工作时刻发挥着战斗堡垒作用，是凝聚人心、推动社会发展的强大力量。事业兴衰，关键在党。党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。

为确保基层党支部方向正、能谋划、善协调、作表率，推动机关党建走在前头，市房产局严肃党内政治生活，带头认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。在喜迎建党97周年之际，局党组书记以“锤炼党性，担当有为”为主题给全体党员上党课，全局6名党组成员和13名党支部书记全部在所属分管或所属党支部上党课，各支部书记在会上作党建述职，对选树的“先进党支部”“先进党务工作者”和“先进共产党员”进行了表彰。

他们把活动开展在基层第一线，分别到结对帮扶村、包保社区、困难联系点联合开展活动。房屋交易和产权管理所党支部深入复州花园，德政园社区开展“房屋交易政策社区行”，与社区群众面对面宣传房屋交易政策，介绍办事流程，发放《房屋交易宣传手册》，现场接受群众质询，答疑解忧。

为打造“红盾”物业品牌，在全市物业服务行业内开展“红色”物业创建活动。以党建引领物业服务管理创新，推动物业服务融入基层社会治理，深化三方联动服务机制，全面提升社区物业服务水平，成立了“满庭春”“绿地华庭”“ 新城壹号”等6家物业公司党支部，完善党组织规章制度，结合物业服务开展组织活动。

一轮轮洗涤心灵的集中学习，一个个即知即改的生动实践，一件件惠及群众的实事好事……市住房公积金中心以严字当头、实字托底，在思想、作风、党性上补足党员干部“精神之钙”，筑牢“党性之魂”，各级党组织和广大党员干部坚持全覆盖、常态化、重实效，紧扣“学”的内容、“改”的要求、“做”的标准，激活党员干部身上的每一个“红色细胞”，引领党员干部做时代的先锋和人民的楷模。

市住房公积金管理中心坚持党建工作与业务工作“两手抓”，坚持开展好民主生活会和民主评议党员工作，坚持开展谈心谈话活动，认真贯彻落实党风廉政建设一岗双责制，切实加强党风廉政建设。

力量汇聚在党旗下，满意根植于百姓心。该中心便是这样践行诺言的，他们以局党组为引领，以开发协会、物业协会、中介协会3个非公党建为媒介；以若干个楼盘、物业、网点的党小组为载体，形成了“1+3+X”的党建服务模式。紧紧围绕“把党的组织覆盖到物业，把党的力量充实到物业”把党的引领体现到物业”的三大目标，全力推进“红色引擎工程”，打造仙桃市“红盾”物业品牌。

从对党建工作的越来越重视，足以可见仙桃市住房保障中心人的良苦用心。党旗下,力量在凝聚,步履更铿锵。

回望过去，我们感慨万千；展望未来，我们激情满怀。改革不停顿，发展不止步。仙桃市住房保障服务中心，既是两套班子的优化整合，又承载着新的希望。我们有理由相信，中心将锻造过硬本领，保持奋进搏击姿态，讲好住建故事，谱写新的历史篇章。