加强森林资源管理，实现森林可持续发展的相关研究

冯建军

摘要：改革开放以后，我国经济发展不断提升，人民的生活水平迅速提高，人们在物质方面的需求得到了满足，对生态环境也提出了更高要求。然而，我国家森林资源并不多，森林资源的大肆采伐利用以及大尺度的破坏导致森林资源越来越少，生态平衡也遭到了破坏。为了促进可持续发展，加强森林资源管理刻不容缓。通过对森林资源管理形势的分析，探讨怎样采取有效措施保护森林资源，并提出了要将实现森林资源有效管理与高效发展统筹兼顾。

关键词：生态环境;森林资源;可持续发展

我国森林覆盖率较低，加上人们对森林资源的肆意利用和乱砍滥伐，导致森林资源逐渐减少，极大地影响了林业发展。森林在维护生态平衡和促进社会经济可持续发展过程中起着至关重要的作用。对森林资源进行合理的管理并促进可持续发展，具体来说就是运用了可持续发展的方法，管理学和生态学的基本原理，对森林进行合理的管理和开发。

1森林资源管理现状和面临问题

1.1肆意砍伐严重，森林资源锐减

目前我国森林资源的质量不高，而随着个别人对森林资源任意砍伐，对森林资源利用不到位等现象的出现，致使森林资源逐年减少，森林资源管理形势也十分严峻。即使在近年来，政府加大植被恢复和森林保护力度，但森林资源还是不断地遭到破坏。这主要是人们的生态意识太浅薄，认为森林资源是可再生资源，所以对其肆意采伐，致使森林恢复能力赶不上被破坏的速度。

1.2注重经济利益，忽视森林资源管理

人们砍伐森林就是因为森林有利用价值和有很大的经济效益，因而砍伐林木的数量有增无减，并且乱占林地、毁林开垦，破坏了森林资源与生态环境。许多干旱荒漠地带的天然耐旱耐寒植物，正以惊人的速度消耗甚至灭绝，这些现象如果不加以制止，后果将不堪设想。现在随着人们生活水平的提高和经济的快速发展，各地大力发展林业产业，以进一步带动当地的经济发展，但在发展产业过程中仍然存在大肆砍伐树木的现象，从侧面显示出了森林资源管理不完善，没有制定有效的管理措施，而且也凸显出了对保护管理森林资源的法律法规、条文存在宣传不到位的现象。俗话说“三分造，七分管”，可在造林工作执行中，只追求数量忽视质量，甚至只造林而不管林，使得森林绿化面积增长甚微。在森林资源的保护管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”“采好留坏”等单方面追求经济效益的倾向，造成森林质量不断下降，生态环境日益恶化。

1.3基础设施差，制度不完善，人员素质低

社会形势的不断发展变化，森林资源管理经费方面的问题也日渐凸显，政府在森林资源管理上的拨款很难满足正常的基础管理设施的使用。基础管理设施落后，也会导致森林资源管理工作很难开展。森林资源管理信息系统和资源年报制度、“三证”管理有待进一步加强。木材采伐、运输管理的一些具体办法不够完善。森林资源管理队伍建设不健全，大多数工作人员学历低，生态意识薄弱，且能力有限，缺乏责任心，在森林资源治理与管理过程中，不能发挥实际作用。

2森林资源被破坏的危害

2.1水土流失严重，流沙淤积，堵塞水库河道

森林被滥砍乱伐后，裸露在外的土地经受不住风吹日晒的侵袭。在天晴之时，太阳曝晒裸露地表，地温升高，从而导致土地中的有机物分解为可溶性矿质元素;下大雨时，雨水会直接冲刷并将肥沃的表土连同矿质元素带进江河，造成严重的水土流失，从而导致河水的含沙量逐年增加，在暴发洪水时，水、沙几乎各占一半。流沙淤积导致河床变高、河道堵塞，汛期洪水严重威胁人民的生命和财产安全。

2.2破坏生态环境，制約平衡发展

一般来说，一棵树大概需生长50～60年才能成材，这些树木一旦被砍伐就很难恢复。森林一旦被破坏，生活在森林中的动物生存就出现了问题，不得不迁徙，有的甚至因此灭亡。而且树木可以吸收CO2制造O2，森林植被遭到破坏，植物光合作用就会减少，致使O2的含量大大减少，CO2大量增加，全球气候变暖速度加快。不但如此，如果经常肆意砍伐树木，也会加剧土地荒漠化和沙漠化。

3加强森林资源管理实现森林可持续发展的应对措施

3.1增强森林资源管理人员的使命感

要做好森林资源管理保护工作，每个人都应该参与其中。首先，工作人员要一心秉承促进社会生产发展和维护人民群众根本利益的工作理念，在最大程度上做好森林资源的管理工作。其次，各部门也必须加强自身的职责感，增强工作人员使命感与紧迫感，为建立良好的森林资源保护机制和良好的生态环境贡献力量。最后，政府要加大封山育林的力度，合理制定相关政策，促进经济和森林资源可持续发展。

3.2加强森林资源管理，合理利用森林资源

制定严格的惩处机制，并加大森林采伐限额管理力度和执法力度，严厉制止超限额采伐，对不按照采伐限额管理的，给予严肃处罚。对乱砍滥伐、毁林占林和其他破坏森林资源的行为，也要依法严肃处理。在省、市、县、乡四级建立完整的森林资源管理机构，对森林资源进行调查、监控、管理、检查，并加强必备的基础设施建设，以提高森林资源管护工作质量。

3.3提高法制意识，严格审核制度

通过宣传活动对群众进行法制教育，提高广大民众的法制意识。严厉打击毁林、占林等破坏森林资源的行为，以强力制止林地的非法流失。对征占用林地的审核严格把关，严格执行林地总量控制制度和用途管理制度。各相关部门要积极协调配合，有效保护森林资源。

3.4健全队伍建设，完善基础设施

提高管理人员的素质与业务能力，定期进行岗位业务培训，使资源数据更新、林木采伐管理、林地管理等关键岗位人员做到持证上岗。资源管理的保护与每个人息息相关，因此管理人员身上的任务重、责任大。管理部门应完善基础设施设备，关心资源管理工作人员的工作和生活，帮助他们解决实际困难，确保资源管理工作的顺利进行。

3.5提高林业产业化水平及林产品竞争力

在产业发展中必须遵循3个原则：一是依法依规原则。要遵守法律法规规定，认真执行“两个必须”“七个严禁”。按规矩办事，按程序完善相关手续。二是尊重民意原则。在产业发展中，一定要充分尊重老百姓的意见，老百姓愿意干的，我们一定要干;老百姓不愿意干的，我们坚决不干。三是坚守底线原则。各级政府和林业部门在产业发展过程中，要充分调研，科学评估，认真研判。凡可能使森林资源受到较大影响，造成生态环境破坏的，要禁止干。

4结语

综上所述，促进森林资源的可持续发展不仅是环境保护的需要，也是经济发展的需要。因此，应进一步规范森林资源管理和执法行为，加强森林资源林政管理队伍建设，积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件，从而切实加强森林资源管理，维护生态平衡和促进社会经济的可持续发展。