垃圾分类真的来了，你准备好了吗

周洁

预热了大半年的《上海市生活垃圾管理条例》即将正式施行，“垃圾分类”从此被纳入法治框架。

《条例》规定，个人如果混合投放垃圾，最高可罚200元;单位混装混运，最高可罚5万元。上海党政机关内部办公场所不得使用一次性杯具，旅馆不得主动提供一次性日用品，餐馆、外卖不得主动提供一次性餐具。

事实上，在上海已经有不少企业因为未按规定执行生活垃圾分类遭到罚款并被要求整改。而强制性的生活垃圾分类，也必然将对我们的生活习惯及消费选择带来影响。

为什么要垃圾分类？

根据国际经验，生活垃圾分类可以有效降低目前垃圾处理方式——填埋和焚烧所带来的高污染风险和高处理成本，同时也能促进资源的回收再利用。

因此，早在2016年，习近平总书记明确要求“北京、上海等城市要向国际水平看齐，率先建立生活垃圾强制分类制度，为全国作出表率”。2018年，总书记在考察上海期间，又强调“垃圾分类工作就是新时尚，上海要抓实办好”。

我们如何做到垃圾分类？

当垃圾分类真的要在一座有着2000多万人口的城市落地时，难度是显而易见的。如何将垃圾分类细则落实到每个公民？如何确保落实落地？如何保持长效？

首先，《条例》对每类垃圾分类给出了指导意见，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾，并鼓励进一步细分。

为了保证垃圾分类切实实行，《条例》还进行了制度约束，明确规定“不得将已分类的生活垃圾混合收集、运输”。并且，《条例》还对垃圾分类设置了具体目标，即“将生活垃圾处置总量控制要求作为综合考核的重要内容”。

垃圾分类将如何影响我们？

垃圾分类是一场革命性的绿色转型，也与每位市民的生活息息相关。

01.净菜上市，源头减耗

厨余垃圾大约占据了生活垃圾的60%，而且含水率很高，杂质多，容易发臭和腐烂降解，难以分类处理。因此，上海市政府在推进社区智慧微菜场建设项目，鼓励源头分拣分级、清洗包装、冷链配送等技术转型，推进“源头减耗”，引导“净菜上市”。

02.不再主动提供一次性用品

上海市人大法制委认为，一次性物品的过度使用是生活垃圾增长的重要因素之一。为此，《条例》着重强调餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动提供一次性餐具，旅馆不得主动提供客房一次性日用品，如果主动提供并不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

03.垃圾分类成为一门好生意

生活垃圾分类回收，既是环保事业，也是一门有利可图的好生意。垃圾分类即将施行，代收垃圾网约工应运而生。除了代扔业务外，垃圾分类产业链前端垃圾分类服务、中端垃圾分类转运、终端再生资源处置以及厨余垃圾处理、渗滤液处置、垃圾焚烧等环节的参与者也将从中受益。

还有哪些国家要求垃圾分类？

德国：制度保障，完善更新

1972年，联邦德国制定了《废弃物处理法》，经过多次修订后于1986年正式实施，逐步开始涉及垃圾分类回收管理和垃圾减量化处理。为垃圾分类提供了坚实制度保障。

韩国：奖惩并行，强化监管

1986年，韩国制定了《废弃物管理法》。1995年，该法修订版开始将废弃物分为工业废弃物和生活废弃物，并涉及垃圾分类内容。自2000年起，韩国实施垃圾违法投放举报奖金制度。

日本：完善体系，明确规定

日本以建设循环型社会为发展目标，建立了完善的循环经济法律体系。该体系由3个层次组成，包括一部基本法、两部综合性法律以及6部专项法。

英国：明确权责，各司其职

英國制定了包括《污染控制法》《环境保护法》《家庭生活垃圾再循环法令》等法律。立法及配套措施的实施，建立了相对完整的垃圾回收处理体系，明确了相关责任和义务，改善了英国废物管理和处置状况。

英国环境、食品与农村事务部负责废物处理监管工作; 地方政府负责家庭和企业的废物收集、废物处理、执法、处理非法倾倒、鼓励回收等。