互联网“共享用工”推动残疾人就业新模式

罗静

众所周知，按照《中华人民共和国残疾人保障法》，以及《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，否则应缴纳残疾人保障金。由于残疾人存在出行难、安置难、问题多等原因，不少企业宁愿交纳残保金，拒用残疾人。

所谓互联网“共享用工”推动残疾人就业新模式，就是以互联网人力资源公司为平台，将社会公益的责任融合到商业经济中，使企业客户税收成本转化为社会金融收益，达到残疾人可以得到全部免费公益性就业指导、教育培训、就业推荐机会;将企业聘用残疾人的综合成本支出及用工顾虑降到最低，同时减少残保金支出;平台公司通过互联网的资源与效率优势采取统筹推荐、培训等灵活方式，获取不断推荐残疾人就业机会的动力及收益。通过一年多的摸索与完善，这个“三赢”模式已经让全国800多名残疾人走上了就业岗位，互联网残疾员工“共享用工”已成为特色人力资源服务。

本文就互联网“共享用工”推动残疾人就业新模式浅谈一点看法。

一、互联网“共享用工”推动残疾人就业的难点

我国残疾人共有8500多万，是世界上残疾人口最多的国家之一。截至2018年底，全国城乡持证残疾人就业人数为948.4万人，总就业人数仅占残疾人总数的11%左右。根据2010年度我国残疾人状况监测数据显示：劳动年龄段生活能够自理的城鎮残疾人就业率为34%，农村为49.2%，远低于普通人的就业率。

制约残疾人就业的难点有“二难一多”：

1.出行难

特别是肢体残疾人，鉴于无障碍设施的建设水平各地不一、残疾人专用巴士极少，行动不便的残疾人去企业上下班存在困难。

2.安置难

残疾人就业岗位大多集中于手工业，其技能水平达到的单位效能较低、时代适应性较差，企业一般雇佣意愿较低。

3.问题多

由于残疾人的成长历程往往伴随着自卑、出行障碍等等，这些都会影响到这个群体的社会融合性。他们大多心里敏感、脆弱，对于就业信心不足、能力又比较弱，遇到工作、人际关系等问题更显得窘迫，从而使得企业的用工成本和管理成本高企，所以大多企业宁愿“多一事不如少一事”、支付残疾人保障金了事。

二、互联网“共享用工”推动残疾人就业的特点

随着互联网技术的飞速发展，传统的就业模式、择业渠道都发生了天翻地覆的变化，互联网为残疾人就业也打开了全新渠道。

1. 打开了信息渠道

传统的就业信息，由于信息不对称，企业招聘信息就职者很难了解。网上发布信息，就职者可以十分方便从招聘网站获取海量就业信息，从中挑选适合自己的岗位。

2. 打开了工种渠道

互联网打开了就业工种渠道，特别是使得就业出行最为困难的肢体残疾人也能借助电脑居家完成工作任务。例如翻译、客服咨询、财务会计、编辑、排版、文案文员、工程设计、图纸设计、软件设计、软件测试、UI美工设计、动画设计、数据分析、校核录入、数据统计分析、远程视频监控、电话销售、电话客服、电商服务等等这样的岗位，不仅需求量大，而且残疾人经过培训等完全可以胜任这些岗位。

3. 打开了用工渠道

受益于强大的互联网技术，以及企业用工制度、业务方式的不断革新，使得残疾人居家就业、远程就业等灵活就业模式成为可能，企业可以通过平台选用合适的残疾员工，标准化的第三方平台所提供的服务和培训可以大大降低企业的用工成本和用工顾虑，为残疾人就业带来“福音”。

三、互联网“共享用工”推动残疾人就业思路

互联网“共享用工”推动残疾人就业新模式，其关键是做好社会公益与商业经济相融合带来的可持续性。

人们总习惯把公益和商业认为是对立的两端。以为商业经济追求利润最大化，而公益意味着捐款资源的不断投入、不断消耗。但其实，企业如果在商业活动中承担起社会责任，兼顾投资人及国家社会利益，将企业社会责任上升到企业战略公益，将“社会金融”的意识渗透至产业链的每一个环节，将税费成本转化为企业社会金融收益，那么，“社会问题的解决变成了有利可图的机遇，社会问题才能最终得到解决”。

当前互联网“共享经济”的异军突起就开辟了“公益铺路”的商业发展路径。摩拜单车、滴滴司机等等，质优价廉高效的服务体验迅速产生了经济收益，公益之后商业跟进，公益布点比商业布点更易于拓展，而有了规模自然会带来商业价值。将供需、网络、效益和规模的集合效应发挥到最大，“共享经济”就能吸引到投资、进入产业化扩张。当社会公益的目标和商业手段齐头并进、共融共赢，就带来了发展的可持续性。社会化是社会公益的目标，而市场经济是通往这个目标的必然途径。以社会为本、以市场为用，两者才能相辅相成、相得益彰。

互联网“共享用工”推动残疾人就业的新模式是互联网“共享经济”以“公益铺路”带来的商业发展契机。没有什么途径比互联网能带来更多更全的就业岗位，也没有什么行业能比人力资源行业更了解各行各业的岗位要求与适用性，更没有什么企业能够比专业的大型人力资源公司能够直接触及最多的公司招聘培训就业业务。所以，互联网人力资源公司在推荐残疾人就业方面拥有得天独厚的优势。在尝试中我们发现，互联网人力资源服务的优势完成可以形成融合于经济社会各领域中的、以互联网为基础设施和工具的新劳动力就业经济形态。例如北京众合天下管理咨询有限公司（简称51社保），为残疾人挖掘高匹配性岗位、提供全部公益免费的就业指导、培训;同时，以专业和负责的服务承诺为企业雇主提供和培训高岗位适配性的残疾员人，兼顾社会责任的同时，协助企业大幅度减少残保金支出，只要减少的残保金费用大于等于企业录用残疾人员工所承担的所有成本，那么，企业的接受度自然大大提高，从来可以达到良性循环。当然，国家的对残疾人就业的支持和鼓励政策，与时俱进的互联网灵活用工模式，日渐形成共识的社会金融效应等等，都对这一模式的有效性起到了积极的助推作用。

四、互联网“共享用工”推动残疾人就业的做法

1.受理残疾人就业意愿

一是摸清残疾人基本情况。主要摸清残疾人思想、身体、家庭、仅能、特长、就业意愿等情况。

二是制定残疾人推荐方案。采取“一人一方案，做定身量体”方案。

三是热心、耐心推荐残疾人。做好三方面工作：

第一，统一思想，明确残疾人也是宝贵的人力资源。残疾人身体的部分残缺，可能形成另一方面生理的异常突出;残疾人较为挫折的成长经历，造就了更刻苦和专研的职业精神;充分运用计算机技术以及互联网，强化技能培训，降低就业门槛，使得残疾人可以适应多工种就业、并大幅提高就业技能、就业产能及就业收入。

第二，挖掘好适合残疾人的岗位。做到只有不适合的岗位，没有不适合就业的残疾人。

第三，得到残疾人群体和残疾人联合会的支持与信任。以典型成功案例樹立群体信心、秉承高品质服务承诺及强烈的企业社会责任感，取得人才供给双方的信任与支持。

2. 做好企业客户无后顾之忧的举措

一是做好残疾人心理调适工作。强化团队意识和社会融合意识，鼓励和引导自立、自强的人生信念、提升就业信心，克服残疾人敏感、脆弱心理。

二是做好残疾人职业指导工作，各人均用其所长、避其所短。通过宣传市场竞争观、正式自身特点，摆正择业观，选对择业方向。

三是做好残疾人技能培训工作。残疾人的岗位开发一定需要与其群体能力做到高匹配性。如51社保在重庆残疾人就业实训基地开发了互联网人工智能公司的AI图像数据标注岗位，通过业务外包方式承接了大量互联网人工智能企业的AI数据标注业务。所有的工作所需要的岗位特点就是细致、耐心、严谨，所有的操作均可以远程在电脑前完成。在重庆基地，我们实行了残疾人技能提升+就业上岗+集中管理+远程（居家）就业的一站式全套服务，为残疾人提供免费的培训和就业机会，残疾员工的收入甚至已经超过了当地人均收入水平，成效甚大。现在，我们计划在更多的一、二线城市与地方残联进行共建残疾人就业实训基地，甄选高适用性岗位进行复制推广。

四是做好残疾人管理输出工作。对于企业客户所担忧的无障碍设施建设、特殊人群心理辅导、技能提升、劳动及就业纠纷等问题51社保提出了岗位外包、业务外包、劳务派遣等组合方案，针对化解除企业客户的后顾之忧。

五、互联网“共享用工”推动残疾人就业的效果

在推进残疾人就业项目的初期，51社保身体力行，从自身岗位开始尝试。首期推行的是服务单校核员、数据检核等岗位。为保证51社保“4S模式”的高效高质服务承诺，51社保的服务单校核员岗位每天要处理近9万份客户企业常规业务变更服务单，每个服务单所涉及的服务环节做到100%截图。每个截图、每份服务单都要经历一次全部检核和一次复核，以确保没有漏单、漏截图、系统及人工处理结果正确。虽然我们拥有高效、高智能化的信息系统，但为了保证0遗漏、0差错的核心要求，我们仍保留了计算机系统+人工双重复核模式，所有一线员工的工作都是在电脑面前完成，也可以做到远程控制，但要求就是必须能够足够专注、做到0差错。经过专业培训后，残疾员工高度敬业、高效产出让我们喜出望外。继校核类岗位初试成功后，我们陆续开放了客户服务中心的400电话客服岗位、财税运营部的账单核对、打印、邮寄专员等岗位。至今公司已培训录用残疾人员近200名，成效甚好。现今，全国已有600多名残疾人经我们“51社保”推荐、培训上岗。残疾人有了“用武之地”，企业客户减少了录用残疾员工的巨大精力，大幅度减少残保金支出，乐于接纳使用有技能的残疾人;人力资源公司推荐培训残疾人，向企业客户收取残疾人才推荐服务费用小于残保金的支出，也有了不断推荐残疾人就业的动力。互联网“共享用工”推荐残疾人就业模式凸现巨大的生命力，不仅改变了残疾人的人生命运，而且也改变了残疾人家庭命运，这份缘起社会责任的业务开拓也使得“51社保”品牌更添社会价值与意义。

（作者单位：北京众合天下管理咨询有限公司）