国有企业在现代企业制度下的干部管理制度改革分析

刘恩泽

中图分类号： C931.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-138-02

摘 要 在现在国有企业的干部管理制度中由于很多是我国传统经济产物，在发展过程中已经不再适应社会需要，因此要开展改革。改革过程中主要是对管理体制存在的一些缺陷分析，提出改进方法，保证改革的有效性。

关键词 国有企业 现在社会制度 干部管理制度

随着社会不断发展，国有企业需要改革，改革时要从企业管理干部开始，只要企业有着优秀管理干部，企业后期改革将会顺利实现。因此在干部的选择上非常重要，需要建立制度来规范，保证干部的高素质性。

一、国有企业领导干部管理作用

（一）国企改革的带头作用

国有企业干部团体干部在国有企业改革中发挥主重要作用。不管是在任何企业管理制度，有着一支高素质人才都能够使企业在运行过程中高效运转，同时使用高素质人才管理，还能够实现企业改制时提供强大动力。国有企业在运行过程中如果有一个强大领导团体，可以实现企业内部凝聚力，同时在强度凝聚力作用下使企业发挥巨大动力。国有企业管理中要求实现零安全事故，使用高素质管理队伍团体能够有效降低安全事故发生，而且在生产效率方面，使用高素质管理队伍也能够获得提高。

（二）促进激励作用

国有企业在拥有高素质领导干部团体以后，这些干部团体能够有效发挥强大的导向作用。对于企业的决策，领导干部有着直接的影响作用，有高素质领导团体能够制定有远见的战略。同样在没有高素质领导，在激烈市场竞争中如果领导缺乏有远见，制定国有企业发展战略时，是企业发展不够先进性，很容易在市场被淘汰。好有一个方面是在企业制定的规章制度中，很多情况是员工看领导执行情况开展制度执行工作。如果在国有企业没有优秀干部团体，无法实现以身作则，领导不能够使用先进性来激励员工，企业在内部的凝聚力很容易失去。企业在没有凝聚力以后，出现消极怠工。因此有着一个高素质领导团体，能够为企业塑造良好风貌。

二、国有企业领导干部管理制度有待提升

（一）监督机制方面

近阶段，在国有企业建设中，针对单位“独大”的问题，需得以进一步提升，完善国有企业管理机制。在企业中，行政主要的领导人员掌握着最高权利，如果滋生了腐败思想，那后果是非常严重的。加之，在企业中，党组织没有很好的行驶监督管理体制。还用一些国有企业中，即便有监事会，但是，监事会的运行制度不完善。不然，就是监管人员都是经由企业干部进行担任的，此种情况监督机制在一定程度上没有办法发挥正常的能力。

（二）激励机制方面

在当前企业制度中，对于分配的要求一般都是根据劳动进行分配的，效率是最为主要的，之后要兼顾平等。作为经营者，在企业经营管理中，职业工作较为重要，实施生产经营活动过程中，需要依靠出资人的资金，同时根据本身的经营管理才能有效增加资产的保值额度。作为企业，取得最根本的利润便是要在一定程度上提高经营者的工作业绩，从而对其提出更高的评价。在企业中，出资人需想好怎样给经营者发放工资以及奖励方面，这是目前国企和国企改制公司未能从制度上有效的处理好此种问题。基于历史的種种原因，需在计划经济体制中，合理的分配制度，加强精神追求，不可重视物质方面，需要根据劳动成果来取得报酬，这是不予重视的一项内容。需积极提倡精神方面的鼓励，发放奖励物品，这是对劳动成果的肯定，但是，却降低了经营人员的工作积极，在企业中，进行平均主义，从表面看企业中有具体的负责人，但是实际是不存在的。在现代经济制度下，首先需要认真落实根据劳动的多少来进行提取报酬，将大锅饭的局面打破，根据效率优先的方式来经营，简单来讲，需根据企业的利润、资产增值等方面，给予物质方面的奖赏，对经营这存在的经济价值给予肯定。当前市场竞争非常恶劣，作为经营这，需积极领导企业员工来开发新的产品，从而建立属于自己的企业品牌，占据市场较大的额度，从而使得企业资产达到保值增值的目的，取得非常高的利润。对于经营人员，做出的贡献是最多的，不可只是采用精神方面进行奖励，需业绩方面给予一定的肯定评价。在现代企业制度下，一方面要体现经营者的价值，另一方面也需控制好人才资本合理配置。将经营这的物质奖励和企业取得的利润紧紧相联系在一起。

将两者联系在一起，在经营良好的企业中来看，需拿出一部分利润作为奖励给予企业中的经营人员。在奖励方法上，可以积极对其实施调整，以前都是运用的现金、房子，现在有条件的情况下，可以让经营者持有企业的股票，而且，规定在相应的时间范围内，不可将其转让，将经营这和企业长久利益有效的融合在一起，杜绝发生经营者短期的经营行为。为了有效体现出公平的原则，需做好收益多少的差异性变化，在税收方面给予一些调整。这样做可以确保企业长久的利益，同时也确保了经营者应有的利益，并且需要经营者做好自己的本职工作，采用激励机制的管理方法，建立稳定、高素质以及具有职业素养的队伍，这对于企业来讲是非常重要的，需让经营人员提高重视程度。

三、国有企业领导干部管理制度完善方法

（一）建立健全选拔任用制度

建立科学完善的任用选标体系，对于国有企业在干部的选任中，必须要通过组织部的考核，主要考核方面是工作能力、知识能力和素质能力，实行综合能力考核。而在考核干部使用时，不能够使用个人考核方法，个人考核容易出现个人喜好和对干部的了解不够全面。对于国有企业在干部的选择中要引进市场机制，拓展对人才选用方法，比如可以使用组织推荐、民主选举和竞争上岗的方法。建立起“能上能下、能进能出”、“能者上、庸者下”、“唯品行、唯业绩”的干部动态管理体系，积极探讨更能适应国有企业管理干部的选拔任用机制。通常情况下，完善选拔任用制度，可以规法法人在治理方面的结构，能正确处理好各个管理阶层之间的关系。从现代企业制度可以看出，基于法人财产权得以确定，作为企业的出资人，全部的权和企业中真正存在的经营权，属于两权分离的状态，在经济主体中，所有者与经营这都属于不同的经济主体，他们都在执行自己应该有的权利以及义务责任。在企业中，生产经营者都是经由经营这来合理管理日常的，企业中的财产也都在它们能力范围之内，有效控制着资产的处理、使用以及占用等，推动资产运行达到最佳配置，所有权都是经过企业经营者进行经营的，可以达到出资人应有的权益。

（二）完善领导干部培训机制

随着市场化不断发展，国有企业在市场经济发挥着越来越重要作用，因此在对干部的管理也提出了更多的要求。国有企业要注重对干部素质文化培养，因此在培养干部素质时需要建立有效培训机制。同时还要对党的重要方针学习，研究在在当前习总书记的领导下，对治国理论思想了解。对现在的优秀中國文化了解，还要忠于党和国家，干部人员要淡薄名利，以优秀对道德品质，宣扬我党优良作风。在企业中，积极建立经营者人才市场，对于干部人事管理制度来讲，是非常重要的，建立经营者人才市场还能有效推动人才之间相互的流动，通过经营者间相互的竞争，合理运用市场机制来有效对其分配，可实现经营人才良好的搭配。

（三）选用现代公司治理结构与职业经理制度

以往国有企业选用的经营模式是所有者和经营者，属于委托-代理间的关系，由于信息不对称，非常容易发生道德风险与逆向选择方面的问题，缺乏科学性管理，只根据个人经验与领导权威做出的决策与管理，没有建立真正的公司治理结构，在公司中，没有形成一套法律、文化以及制度等安排。在当前市场经济体系下，企业中人事干部相应的制度不能根据市场经济发展来顺利实施，同时，也没有认识到，在企业中，作为经营者，机制的改变是非常重要的，具有较为重要的地位，许多企业，选出的经营人员，都不是直接从经营者人才市场选出的，从一开始便没有建立好两者之间的关系，即代理关系，从法律实体方面来看，作为经营者需对其实施有效的管理与激励政策，这样便没有办法确保出资人应有的利益关系。所以，在企业中，需要积极建立健全的且具有一定竞争力的人才市场，来进行经营，这是成就企业家最为主要的的一个步骤，针对推动当前企业人事管理制度来讲，占据主要地位。经营者以及出资人在本质上，属于一种代理的关系，称之为合约关系。即便出资人不能直接达到掌控资产运营的目的，但是，在企业中，出资人仍然占据较为主要的地位，可以对企业生产经营实施一些主要的权利，随时来改正经营者损害作为股东应有的权利。

四、结语

综上所述在，在国有企业领导干部管理制度完善方法中包括三个方面，分别是建立健全选拔任用制度；完善领导干部培训机制；组建全新的干部人事管理制度，可有效规范法人治理结构内在要求。做好这三个方面的工作，实现国有企业干部有效管理。

参考文献：

[1] 李德强.现代企业制度下的国有企业党的建设研究[D].中国社会科学院研究生院，2016.