坚持三个导向 确保支部工作落细落实

最高人民法院司改办党支部

最高人民法院司法改革领导小组办公室（简称“司改办”）党支部认真学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，切实提高政治站位，以“三位一体”工作法扎实推进党支部标准化、规范化建设，通过狠抓“三个到位”，即制度到位、责任到位、落实到位，“8+X”目标责任制体系初步形成，党支部组织力、战斗力和凝聚力不断提升。2018年，司改办党支部被最高人民法院机关党委评选为优秀基层党支部。

坚持目标导向，夯实支部建设基础

司改办党支部明确党员教育管理标准，分解目标任务，以“三到位”细化责任，推动多项目标实现，初步构建“8+X”目标责任制体系，形成党建工作和司改业务工作齐头并进的良好局面。

制度到位，发挥制度建设的保障作用。一是做好工作计划。党支部每年初都按照机关党委的部署，认真组织制定党建工作要点等工作计划，确保工作有序推进。二是明确制度规范。完善司改办政治教育、组织管理、廉政教育、业外活动等各项制度20余项。三是细化党建管理。对党日活动、“三会一课”开展情况实行台账式管理、常态化监督，每年上报会议纪要和各类报告60多份。

责任到位，发挥责任机制的制约作用。一是突出政治责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是落实组织责任。落实党支部书记主体责任、专职党务干部的监督责任、班子成员的协调责任、支委和党小组长的督促责任。三是形成责任体系。将年度党建工作任务分为全年、半年、季度、每月、日常五方面，层层建立责任制，形成责任明确、监督到位、考核配套、追究有力的责任体系。

落实到位，发挥评价机制激励作用。一是建立党员评议和个人综合业绩档案。将党员工作业绩与党组织工作制度执行情况、每名党员的学习情况作为评议考核党员的依据。二是将民主评议与业绩考核结合起来。通过抓好“思想教育、履行责任、执行制度、监督管理”等各方面考评，确保党支部建设责任落细落实。

坚持问题导向，抓实党员评议管理

司改办党支部重点针对党建工作和业务工作“两张皮”，党建工作形式化的问题，应用“三位一体”工作法，抓实党员评议常态化管理。

通过严格组织生活推进党员评议体系化。组织生活“三位一体”工作法夯实了党员评议基础，构建了党员评议体系。通过制度规范、责任分工，推进工作落实。同时，又能在落实中发现问题，不断完善制度，提高制度的规范性、有效性。将党建工作和司法改革工作一体化推进，使党员评议有制度可遵循、有目标可努力、有责任可追究。

通过台账动态管理推进党员评议科学化。从2016年开始，对党建工作和司法改革工作实施台账式管理，建立三级三类台账，实行分类分级动态管理机制。三级，即党支部、党小组、党员分别建立工作台账;三类，即台账分为党建工作台账、司法改革工作台账、专项工作台账。通过台账动态管理，把党建和司改任务层层分解落实到党小组和每位同志。

通过严格评议程序推进党员评议规范化。司改办党支部建立党员综合业绩评议档案，将民主评议与业绩考核结合起来，实行季度、半年、年终评议的常态工作机制，将“自评、互评、点评”与谈心谈话结合起来，以党支部、党小组为单位，通过“自评查找问题、互评剖析问题、点评提示整改”等方式，开展互评互查、互帮互助、共同整改等活动，营造党员干部积极参与党员评议、自觉发挥先锋模范作用、主动担起党建和改革责任的良好氛围。

坚持效果导向，落实“三型”党支部建设

司改办党支部拓展“三位一体”工作法，用信息技术融合党建和业务工作，努力建设学习型、责任型、创新型党支部。

司改办党支部在爱国主义教育基地重温入党誓词。

从完成政治任务的高度统筹落实党建和司改工作，努力建设学习型党组织。一是通过微信学习群促进党员学习教育常态化。司改办党支部建立了“司改办工作群”和“改造我们的学习”两个微信群，以“学习强国”平台的内容学习为主，实现随时随地学。二是通过网络平台展示学习成果。每个党员每个月都要在群内发1-5篇学习文章、心得体会。三年来，向上级机关推荐近20篇理论文章和经验材料，先后在《紫光阁》等刊物上发表2篇党建工作文章。我院推荐参加第三届中央国家机关公文写作技能大赛中共有14篇公文获奖，其中司改办党支部就有3位同志获奖，占全院获奖比例的21%。三是提供线上线下同步學习课程。分管院领导和支部书记多次讲授专题党课，党小组长和支委也积极参加讲党课，将党建学习和业务工作结合起来，组织全体党员观看《将改革进行到底》等专题片，编辑《司改办党员干部学习教育和监督管理规范手册》等资料。

从落实责任的角度完善党建和司改工作制度机制，努力建设责任型党组织。一是将政治学习与司法改革工作结合起来。紧紧抓住问题导向和需求导向，积极协助推进司法责任制、巡回法庭、设立杭州互联网法院等重点改革项目，不折不扣落实好中央部署的改革任务。二是统筹党建目标责任与司改目标责任。坚持党建与业务一起谋划、部署、考核，细化工作目标责任制，增强党员的党性意识、主体意识、角色意识、责任意识。三是协同推进党建工作和司法改革责任落实。进一步规范党内政治生活，加强对司改项目的规划管理、督察指导，切实做到目标明确、计划周全、及时更新、记载详实、解决问题，确保司改工作服务、保障、促进审判执行工作。

从改革创新的维度丰富党建和司改工作方式方法，努力建设创新型党组织。一是将党建形式创新与司改工作创新结合起来。党支部三年来先后与基层联系点法院、院内有关部门以及中国航天五院、中国社科院的有关党组织联合开展党日活动、参观爱国主义教育基地30多次，将党建、课题、调研等方面结合起来，促进司改项目推进落实。二是将监督执纪问责与各项管理工作结合起来。聚焦隐形变异“四风”问题，加强监督检查，把抵制“四风”作为重要任务，将党风廉政建设与转变作风、培育文化、促进工作联系起来，增强自律意识，严格家教家风。三是将发挥党小组作用和发挥党员模范带头作用结合起来。以党小组为单位建立党员参加活动、完成任务情况台账，落实党员参加活动、完成任务情况的动态管理。注重向身边优秀同志学习，弘扬正气，鼓舞士气，引领党员发挥先锋模范作用。