资阳市临空经济区建设公园城市示范区对策与建议

叶睿超

摘要：公园城市将是当前及未来“公园”与“城市”关系发展演变的必然趋势。通过对资阳临空经济区在建设公园城市的必要性、优势性等方面的探讨，提出了加快公园城市示范区建设的相关对策和建议。

关键词：公园城市;示范区;建议;资阳

近年来，全国多个城市提出了建设公园城市的理念，并付诸规划和实施。公园城市理念体现出的“公园即城市、城市即公园”、公园与城市的融合发展思路，将是当前及未来“公园”与“城市”关系发展演变的必然趋势。

资阳地处四川盆地中部，是四川省唯一一座同时连接成渝“双核”的区域性中心城市。依托成都天府国际机场的建设和发展，资阳临空经济区成立于2017年，位于资阳主城区北面和东西两侧，毗邻成都天府国际机场，定位为国家级国际航空枢纽，国家级内陆临空经济发展示范区，是资阳内陆开放前沿区的“试验田”和资阳未来发展的最大引擎。将资阳临空经济区建设成为全市宜居宜业生态的公园城市示范区责任与使命重大。

1背景情况

2018年春节前夕，习近平总书记在成都市天府新区视察时作出了“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要指示，四川省委十一届四次全会和资阳市委四届六次全体会议也相继提出了“开展公园城市建设试点”和“建设公园城市”的要求。当前资阳市正在积极创建国家园林城市，公园城市既是“园林城市”的升级版，也是“绿水青山就是金山银山”的升级版本，是以生态文明引领城市发展，以人民为中心，构筑山水林田湖城生命共同体，形成人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。

2建设公园城市示范区的必要性

2018年5月，全国首个公园城市公园城市研究院——天府公园城市研究院在成都挂牌成立;2018年7月，成都市委十三届三次全体会议审议通过了《中共成都市委关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》，全市上下掀起公园城市建设热潮;与此同时，省内乐山、自贡、眉山等市州也在积极着手开展公园城市建设工作;“抓环境就是抓发展，以生态文明引领城市发展”已成为各地市州发展的共识。

根据《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，资阳临空经济区属于成都天府国际机场临空经济区“一区两片”的其中一个片区。资阳临空经济区作为成资同城化发展的重要平台，势必在生态建设方面与成都实现同频共振，协同推进公园城市建设工作。通过公园城市示范区建设，到2020年，资阳临空经济区产业新城不仅与成都天府国际机场同步建成交通运输、口岸物流、商务服务等配套设施，区域内优美的城市生态景观和高品质的环境风貌也将吸引更多高端企业和高端人才人驻，促进本地临空制造、临空综合服务、高端示范农业等产业发展。

3建设公园城市示范区的优势

资阳临空经济区作为资阳“一城四区”的重要组成部分，建设公园城市示范区有其独特优势：

3.1城市新相对于“旧”城来说，资阳临空经济区犹如一张白纸，以公园城市建设为契机，坚定践行“生态优先，绿色发展”理念，塑造崭新城市格局，提前预防和合理化解城市发展过程中面临的环境、交通、住房等城市通病和矛盾，创建优良和谐的人居环境。

3.2规划靠前资阳临空经济区已完成《资阳市临空经济区总體规划（2017-2030）》《资阳市临空经济区绿地生态系统规划》等相关规划编制工作，其规划体系已更加完善，建设蓝图已更加清晰，规划引领龙头作用已更加凸显，也为资阳临空经济区建设高品质的公园城市打下了坚实规划基础。

3.3生态基底好优质的生态基底是资阳临空经济区建设公园城市示范区的天然优势，其地处雁江区西北部，整个区内地势平坦，相对高差不大，境内水系发达，溪流众多，主要河流有沱江及其支流九曲河;区域内生物多样性丰富，植物、动物和微生物等种类繁多、品种丰富，与资阳市其他地区相比，生物多样性优势较突出;境内人为活动干扰较少，生态环境质量较好，为各种动植物提供了良好的生存环境;土地资源以耕地为主、林地次之、其他用地所占比重较少，耕地多为平耕地以及缓坡耕地，既有利于农业活动的开展，也为后期城镇区域的发展扩张提供了后备土地资源。

4建设公园城市示范区的对策建议

4.1启动专项研究设计工作以资阳市创建国家园林城市为契机，可率先启动资阳临空经济区公园城市相关研究和设计工作。进一步梳理研究公园城市与城市主体功能区建设、城乡规划、林业、农业、水务、基本农田、生态红线、旅游、交通、文物保护等相关工作之间的联系，将海绵城市建设、“城市双修”等内容融入到公园城市设计中。

4.2构建稳定生态格局依据《资阳市临空经济区总体规划（2017-2030）》《资阳市临空经济区绿地生态系统规划》等规划，逐一锁定区域内需要保留的山体、水体、林地等优质自然生态资源。将生态文明建设新理论融入基础设施建设，科学合理划定城市“蓝线”、“绿线”，强化建设过程中的“蓝线”、“绿线”管理，构建出“山水城相融，蓝绿互映”的和谐、稳定生态格局。

4.3建立多级均衡公园体系依据《资阳市临空经济区绿地生态系统规划》，推进区域内公园系统的分级配置，构建形成“郊野森林公园——综合公园——社区公园——游园”的多级均衡公园体系;通过规划和建设儿童乐园、山地体育公园、植物园、湿地公园等各种专类公园，发展类型多元的休闲游憩服务，满足儿童游乐、体育健身、自然科普类等市民基础性需求。

4.4完善绿道系统建设通过绿道网络系统建设，将区域内自然山水、美丽乡村、公园、园区、企业、学校等各类资源节点串联起来，形成覆盖全域、全民共享的生态“绿脉”;探索与成都天府绿道的衔接，将资阳临空经济区打造为成资两地生态文明建设同城化的新典范，成都“东进”发展的新阵地。

4.5深挖地域文化特色地域文化是城市的灵魂和个性支撑，将资阳传统的“蜀人原乡”、“三贤故里”、“中国长寿之乡”等地域文化符号与临空新兴城市元素相结合，深挖文化内涵，通过与自然山水、建筑园林等绿色开放空间的融合衔接，充分彰显和宣传资阳临空经济区地域文化特色。

5结语

资阳临空经济区是资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市的主阵地，通过加快公园城市示范区建设，必将引领资阳在践行新时代生态文明建设方面踏上新征程，推动资阳的园林绿化建设事业上一个新台阶。