特色小镇慢行交通系统评价体系探析

黄一凡 燕宁娜术

摘要：以灰色理论为基础，从连续性、便捷度、安全性、舒适度、人性化5个方面采取层次分析法和熵值法相结合的方式确定指标权重，建立特色小镇慢行交通规划的灰色一主客观综合评价模型，最终构建特色小镇慢行交通系统评价体系;最后以银川贺兰山东麓葡萄酒特色小镇为例，运用提出的评价模型评估银川贺兰山东麓葡萄酒特色小镇发展水平，指出其未来慢行交通规划的薄弱环节，并对未来葡萄酒特色小镇慢行交通的规划设计奠定基础。本文的研究成果对于这一类的特色小镇的慢行交通规划与设计存在一定的参考价值和引导作用。

关键词：特色小镇;慢行交通系统;评价体系

慢行交通是现代交通体系中重要的组成部分，在当今这样一个城市快慢交通发展失衡的时代，发展慢行交通的重要性日渐显现。目前国内外对慢行交通的研究较多，但对熳行交通系统整体评价的还很少，也很少从理论上进行分析，更多的是定性分析，难以直观地反映一个地区慢行交通系统的好坏。

本文运用灰色理论，采取层次分析法和熵值法相结合的方式确定指标权重，构建特色小镇慢行交通规划的灰色一主客观综合评价模型，从连续性、便捷度、安全性、舒适度、人性化5个方面选取17个相关评价指标，构建特色小镇的慢行交通评价体系。

由于近年来，政府加大对葡萄产业的重视程度，成立全国第一个省级葡萄产业发展管理机构，同时出台了有關葡萄酒产业的保护政策。目前，银川市西夏区已建2.93万hm2葡萄基地，达到总产量17.2万t，产值达到20亿，已建成34家葡萄酒厂。基于葡萄酒特色小镇具有代表性，本文以银川市贺兰山东麓葡萄酒特色小镇为例，这不仅对银川市贺兰山东麓葡萄酒特色小镇的交通建设有指导意义，而且对类似地区的慢行交通发展也极具参考价值，为特色小镇慢行交通规划设计提供相关评价准则和科学依据，丰富慢行交通评价方面的理论研究。

1慢行交通系统概念

慢行交通系统通常是指以步行或自行车等用人力为空间移动动力的近距离出行交通方式的统称，一般定义其出行速度不超过15km/h。

2灰色系统理论

所谓的灰概念就是综合了各种“客观数据不足”“信息不明确”等概念，也就是如同人们常说的介于“黑”与“白”之间的灰色。灰色理论是指将不确定因素视为“灰色”，用数据表示信息的缺乏部分。通过基于还未进行慢行规划的特色小镇慢行交通目前规划情况，与符合发展实际的慢行交通理想规划方案进行比较分析，从而使慢行交通设计更加合理。灰色理论是通过理想的小镇慢行交通与小镇的现状之间的差异，建立信息空间，计算差异信息的灰关联度，从而建立各个指标间的关联网。

3评价要素、评价指标的建立

《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》指出，城市慢行交通系统应遵循安全性、连续性、方便性、舒适性的原则。因此，从人性化的角度出发，结合以上几方面通过查阅相关规划设计评价规范标准，以及参照慢行交通相关文献，选取了与慢行交通相关且出现频率较高的评价指标17项（见表1），并针对当地居民与游客的出行需求，对其进行问卷调查和访谈，请他们对17项指标进行打分和筛选，共发放问卷400份，有效问卷342份，有效率为85.5%。通过计算各指标所占权重，最终确立特色小镇慢行交通评价指标体系。

4小镇慢行交通评价指标权重确定

本文采取AHP法结合熵值法综合赋权法来确定评价指标的权值，以便更客观全面地反映代表中特色小镇慢行交通建设中的各评价指标的重要性和问题的实际情况。

如果信度系数在0.8以上，表明信度非常好;如果在0.7以上，表示信度可以接受;如果在0.6以上，则表示虽有一定价值，但仍需修改;原始问卷的信度系数是0.723（见表4），说明该问卷可信度比较高，是可以接受的，适合做后续分析统计。

通过分析小镇的慢行需求，对比国内外慢行交通相关评价指标，结合当地居民与游客的马斯洛的需求层次理论中的出行需求、安全需求、休憩锻炼需求、社交沟通需求、审美需求5个需求分析，结合问卷调查和访谈，从特色小镇慢行设施的连续性、便捷度、安全性、舒适度、人性化5个方面建立评价指标体系和相应权重，对小镇当前现状进行分析。

5.2建立评价指标体系模型

通过对小镇慢行交通的安全性、便捷性、舒适度、连续性及人性化5方面的得分评价分析发现，安全性、连续性指标评分最低，便捷性、舒适度次之。

5.3评价结果计算

5.4评价指标分析及评价等级

根据上文的评价模型，参考中小城镇慢行交通绿色可持续发展的综合规范以及海内外各种综合评价值的分级办法，尝试给出特色小镇慢行交通规划的评价等级及相应分数标准，从一般规律出发，将各评价指标划分为优、良、中和差，分别为A、B、C、D 4个等级，具体的等级分值如表6所示：

6慢行交通系统模型在银川贺兰山东麓葡萄酒特色小镇的应用

6.1小镇慢行交通系统现状问题

6.1.1慢行系统安全性差。小镇的慢行系统不完整，主干路2条，次干路7条，断头路占19%，人车混行占87%，少量人行道与田间土路连接，存在被打断、被占用的现象，机动车与非机动车之间缺少隔离措施，对人们的出行造成极大的安全隐患。

6.1.2设施布局不合理。小镇过街设施阻车桩数量少，缺少过街专用信号灯，缺乏自行车停车设施和公共厕所等，由于设施布局不合理，不能满足出行者需求;

6.1.3慢行环境质量差。铺装的平整度、道路饱和度有所欠缺，未考虑色彩材质，道路两侧植物遮挡不足，不能满足舒适度的需求，路面陈旧、破损、标识标线缺失或者不清晰，市政设施陈旧甚至破损严重，人行道上电力、电信、环卫等设施数量较少，照明设施老化、缺失、亮度不够，不足以满足人们的使用需求;绿化景观不佳，未达到相应的建设水平。

6.1.4缺乏人性化尺度。地面过街中没有设置相应的标线引导人流，路口指示牌引导性差，标识清晰度低，未设置无障碍设施，缺乏人文关怀，缺乏文化、艺术元素等有特色的设计。

综上所述，小镇慢行交通的功能配套未能满足现阶段周边环境需求，为了科学分析贺兰山东麓葡萄酒特色小镇慢行交通系统目前存在的问题，本文通过建立评价模型，用具体的评分和不同权重对各个要素打分，并与理想值对比分析评价。

6.2综合评价模型分析

6.2.1安全性。针对过街设施阻车桩数量、自行道隔离形式、过街专用信号灯等，指标体系按计算值打分，由于葡萄酒特色小镇该路段人车混行，未采用机非划线隔离形式，缺乏过街设施阻车桩极易造成安全隐患。

（1）过街设施阻车桩。该指标是指被调查路段有过街设施阻车桩的数量与被调查路段交叉口总量的比例。设置过街设施阻车桩能够提高行人出行的安全系数。参考专家意见，该指标评分准则如表8。

（2）机非隔离设施。该指标是指非机动车道与机动车道隔离的设施类型。《导则》中指出，为保障慢行者的安全，应采用各种措施将非机动车道与机动车道隔离。目前的机动车与非机动车的隔离设施类型分为绿化带，行道树，护栏，划线及没有隔离几种，对慢行者而言，其安全性依次减弱。参考专家意见，该指标评分准则如见表9。

（3）过街专用信号灯。该指标是指被调查路段有交通信号灯的数量与被调查路段交叉口总量的比例。而过街专用信号灯的控制，可以有效控制事故发生的频率，保证慢行安全。

参考实地访谈数据及专家意见，评价标准表如表10所示。过街设施平均间距合适，缺乏慢行专用信号灯、阻车桩设置、中央岛，存在一定安全隐患。

6.2.2便捷度。针对小镇过街设施平均间距、自行车停车设施是否齐全、公共交通与慢行交通接驳距离是否合适3个评价指标，按照计算值打分。

通过现场踏勘发现原有道路共有7处过街节点，均采用平面过街形式，相邻节点的间距近lkm，由于未标识指示标语，缺乏自行车停车设施，行人出行极为不便。

6.2.3舒适度。通过对道路饱和度、铺装平整度以及两侧绿荫遮挡程度按照计算值打分：路面并不完全平整，评分0.3，等级为差;绿荫覆盖率较低达0.6分，步行道被占用频繁，舒适度不够，评价等级为中。特色小镇原有道路慢行道被机动车停车位占用，仅剩余0.5m左右供骑行、步行，人行道绿荫遮挡率低，直接影响慢行道的使用率。

6.2.4连续性。通过对自行车道间距率、地面过街中未设标线占比、人行道间距率和被占用率、简洁度等打分：慢行道多次被打断，未设标线的地面过街评分0.75，等级良，慢行道上电力、电信等市政设施较多，街道简洁度评分0.51，属于中等水平。发现特色小镇路段两侧共有8处慢行道被打断，为行人出行造成一定障碍。

6.2.5人性化指标。针对路口指示标识占比、慢行通遭标识清晰度、无障碍设施占比等评价指标按照计算值评分：缺乏无障碍通道，评分低至0.2，等级为差，盲道多次被路口或其他打断，缺乏路口指示标识，评分较低为0.2属较差水平。发现小镇道路中标线设置较为清晰，但路口缺乏相关指示标志和慢行设施，路面存在少许被破坏、打断的现象，极不人性的空间阻碍行人正常需求。

7结论

通过综合运用层次分析法、熵值法以及灰色理论，采取AHP法结合熵值法来确定评价指标的权重，构建特色小镇的慢行交通评价模型，计算出各评价指标的综合权重值，大大减小了纯主观或客观所带来的误差，并构建了基于灰理论的综合评价模型。该模型通过各评价指标与理想之间的差距，有利于直接分析出小镇慢行交通建设的薄弱环节，从而作出相应改进，具有很好的实际应用价值。

近幾年，银川在绿色慢行交通建设方面的意识正慢慢加强并有所成效，但整体道路交通系统还有待改善，无论是基础设施、道路网、环境保护都存在很大的缺口，在下一步工作中可以有针对性地进行交通的慢行规划，包括步行、自行车道路网的形成、在发展公共交通的同时，如何实现二者的合理衔接、如何利用街区尺度减少人们的心理疲乏，增强趣味性等具体问题。总之，对慢行交通规划的评价研究还有很大的空间，其发展也十分有利于特色小镇的可持续发展，需要在今后的研究工作中不断挖掘和完善。