梁颖达：强化科技供给 支撑高质量发展

文／本刊记者 王 郁

5月30日—31日，由安徽省委和求是杂志社共同主办的新时代改革发展论坛“科技创新与高质量发展”理论研讨会在合肥举行。中国科学技术发展战略研究院党委书记梁颖达在大会上发表了题为《强化科技供给 支撑高质量发展》的主题演讲。

加强科技创新是高质量发展的必然要求

“实现高质量发展需要贯彻新发展理念，贯彻新发展理念则要把创新发展摆在首位。”梁颖达指出，高质量发展的最终目标是满足人民日益增长的美好生活需要，根本遵循是贯彻以创新发展为首的新发展理念。新发展理念把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。这要求我们全力推进以科技创新为核心的全面创新，将创新作为解决一切发展问题的“总机关”。

同时，他提出，推进高质量发展必须以供给侧结构性改革为主线，科技创新是推进供给侧结构性改革的关键。要推进供给侧改革，需要牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

谈到高质量发展的主要内容，梁颖达认为，其是实现经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，科技创新是实现三种变革的主要依靠。

“质量变革要求转变发展方式、优化经济结构，效率变革和动力变革要求显著提升全要素生产率，将发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。实现这三种变革必须依靠科技创新为经济发展注入新动力、新活力，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进我国产业迈向全球价值链中高端。”他说道。

此外，梁颖达强调，“经济安全是高质量发展的底线，科技创新是经济安全的最有力保障。”他说，经济安全得到最起码的保障是高质量发展的底线要求，也是高质量发展稳步推进的必要条件。中美贸易摩擦以来，“中兴事件”、“华为事件”等既是我国在关键领域不掌握核心技术而被外国“卡脖子”的突出表现，也是我国经济安全存在重大风险的直接表现。解决这一问题需要依靠科技创新，只有聚四海之气、借八方之力，掌握关键核心技术，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。只有依靠科技创新筑牢高质量发展的根基，我国高质量发展才能从容破解国内发展难题，迎接国际发展挑战。

深刻把握我国科技创新 支撑高质量发展的新形势新要求

当前，我国以科技创新支撑高质量发展，既面临重要的战略机遇，也面临前所未有的外部挑战。

对此，梁颖达提出，新一轮科技革命和产业变革加速推进为高质量发展提供了重大战略机遇。“从历史上看，科技领域的每一次革命突破，都会引发生产力、生产关系和国际格局的重大调整，能抓住并引领科技革命大势的国家，就会成功迈向更高水平的发展阶段并成为国际秩序的主导力量。”他强调，当前，我们正处于世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历时交汇期，必须在全球科技竞争中抢占先机，为发展高质量发展占据“桥头堡”和“制高点”。

“中美科技竞争在多个领域、多个层面表现出由浅入深、由暗战进入明战、由窄领域向宽领域扩展的态势。”梁颖达认为，中美科技竞争形势加剧，增加产业核心技术供给成为我国实现高质量发展的关键。

他指出，科技创新发展趋势发生深刻变化，亟需提升科技创新的制度供给水平。

“党的十八大以来，党中央为推动科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，做出一系列重大决策部署。”梁颖达认为，当前，我国科技整体水平正在从量的增长向质的提升转变，创新型国家建设取得突出进展，主要创新指标跻身世界前列。平台经济、共享经济加快发展。我国科技创新正在为高质量发展提供有力支撑。

进一步发挥科技创新作用 推动高质量发展的思考

“科技支撑经济高质量发展，首先要有高质量的科技成果。对科技发展的关注一刻也不能放松，纵观国内一些转型发展较快的区域，都是把加大科技投入、加强科研机构建设作为重要举措。”梁颖达强调，我们要抓紧抓好科技自身发展，提供高质量的科技供给。同时，进一步打通流动渠道，提升科技资源配置效率。

“科技创新的价值实现是实现从科技→经济→科技良性循环的关键一跃。在知识经济时代和数字化转型背景下，特别需要针对科技发展趋势，及时调整市场规则。”他指出，要加快建立创新友好、公平竞争的市场环境，促进科技创新的价值实现。具体而言，要积极探索对知识资产、智力资源等无形资产权益的保护方式，在建立充分竞争市场环境的同时，提升科技创新的预期收益。进一步破除区域、行业垄断，破除限制新技术、新产品、新业态、新模式发展的不合理准入障碍。也要通过严格执行生产标准、技术标准、生态标准并对标准不断迭代等刚性约束，促使企业向依靠创新转变。