龙游：“四个加强”建设生态湿地

胡瑞财

龙游县位于浙江西部，金衢盆地中部，境内山脉、丘陵、平原、河流兼具。域内森林资源丰富，森林面积超95.24万亩，森林覆盖率达55.52%。龙游是浙江重要的水源涵养区，目前有湿地面积近3.18万公顷。湿地资源是龙游县重要的自然资源之一，自古以来龙游人民世世代代依水而生，其农业、水运、渔牧无不与湿地息息相关，保护好湿地资源对于保证龙游县良好生态环境具有十分重要的意义。多年来，龙游县林业局通过对生态的全面建设，以及对湿地、野生动植物的保护，使生态环境逐步得到改善，达成了人与自然和谐相处的美好局面。龙游县先后获得“国家级生态示范区”“中国竹子之乡”“国家园林县城”“浙江省十大新魅力城市”“浙江省十大美丽县城”等荣誉称号。

说到龙游县如今的良好生态环境，就不得不提龙游县林业局“四个加强”政策。

加强领导 制定规划

龙游历年以来十分重视湿地保护工作。2014年，龙游县委下发了《龙游县“美丽龙游”（生态家园）建设三年行动方案（2014—2016年）》（县委〔2014〕50号），提出要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕全省“五水共治”工作要求以及衢州市“共建生态家园”具体部署，着力加强生态文明建设，同时也为全县的湿地保护管理工作指明方向。

为全面保护龙游县湿地资源，在县政府的统一组织下，成立了由县林业局、县发改委、县财政局、县建设局、县规划局、县水利局、县农业局、县环保局、县旅游局等部门组成的龙游县湿地保护领导小组，为全县湿地资源的保护与管理奠定了组织基础。

2015年10月，龙游县林业局经过1年左右的外业调查、资料收集、整理、讨论、分析和征求多方意见，完成了《龙游县湿地保护规划（2015—2020年）》的编制工作。规划确定了湿地保护指导思想、目标、保护体系、管理体系、优先行动等内容，提出规划实施的保障措施。规划的编制与实施对指导龙游县生态环境建设、维持湿地生态系统健康与生物多样性、保障水资源安全、有效发挥湿地的多种功能、促进湿地资源可持续利用、确保龙游县社会经济可持续发展具有重要作用。使全县湿地保护与合理利用进入有序的良性循环，充分发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现全县湿地生态保护、生态产业、生态文化的协调发展，从而推进美丽龙游的建设。

加强宣传 提高意识

湿地是指地表过湿或经常积水、生长湿地生物的地区。湿地生态系统即湿地植物、栖息于湿地的动物、微生物及其環境组成的统一整体。湿地具有调节小气候、保护生物多样性、改善水质、调节径流等作用，更可以提供食物及工业原料以及作为景点提供旅游资源。如龙游县内的绿葱湖省级湿地公园，是全省第一批八个省级重要湿地之一，为罕见的沼泽化草甸型天然湿地，在全国湿地资源中非常独特，其花海、竹海、云海、雪海“四海”奇景极具观赏性，吸引了无数游客前来。

湿地因其巨大的生态功能与效益而被誉为“淡水之源”“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。龙游县将实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性作为建设生态文明与美丽龙游的重要内容。龙游县林业局利用各种媒体，采取多种渠道，开展形式多样的宣传方式，如科普讲座、专题片、环保志愿者等活动，从科学的角度、用科学的方法，广泛地宣传湿地的功能、作用及保护湿地的相关政策法规，向公众介绍湿地知识、宣传湿地保护的重要意义，从而让群众认识到湿地与自己生活息息相关，了解到生态价值及湿地合理利用的重要性，进一步提高全民的湿地保护意识，使保护湿地成为广大人民群众的自觉行为，形成全社会支持湿地保护事业的良好氛围。

加强执法 规范管理

湿地不但为水生动物、水生植物提供了优良的生存场所，更为多种珍稀濒危野生动物，特别是水禽提供了必需的栖息、迁徙、越冬和繁殖场所。保护好重要生物栖息地，逐步改善湿地的生存环境，对保护生物多样性具有重要的意义。

龙游湿地中野生动植物资源非常丰富。湿地植被划分为5个植被型组、7个植被型、34个群系，分别占浙江湿地植被7个植被型组的71.4%、16个植被型的43.8%、266个群系的12.8%。维管束植物计有163科554种，其中蕨类植物17科25种、裸子植物8科17种、被子植物138科512种。动物群的主体为鸟类、爬行类、两栖类和鱼类，物种较为丰富。根据调查统计，以上4类湿地动物38科97种。其中不乏国家重点保护动物，如两栖类的虎纹蛙、大鲵，隼形目鹰科的苍鹰、鸢、鵟，鸡形目雉科的白鹇、雕鸮等。

龙游县森林公安和林政科加强对湿地、野生动植物的监管，对人类活动相关的重要湿地进行日常巡查，以及时发现问题。向社会公开举报电话，对举报人提供的线索进行核查，对破坏湿地、野生动植物资源的行为进行严厉打击。更在绿葱湖省级湿地公园和衢江沿江重要湿地安装摄像监控，提高湿地管理的效率。

加强建设 形成体系

在完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，进一步加强全县范围内湿地的保护与恢复。通过利用湿地保护相关工程建设及后期运营、维护和管理，充分发挥湿地生态功能，改善水质，丰富生物种类，改善生态环境。进一步完善湿地保护与恢复保障机制，完善湿地生态系统监测网络体系，实现湿地保护与合理利用的和谐统一。

近年来，龙游县林业局设立专门的湿地管理部门，在全县建立湿地管理机构，在部门间设立有效的协调机制；规划了县级以上重要湿地7处，其中浙江省重要湿地3处、龙游县级重要湿地4处；加强全县7处重要湿地周边、两侧的生态公益林管护，全面提高生态公益林地水源涵养功能；继续建设龙游县绿葱湖省级湿地公园，进一步完善公园基础设施建设，开展关于公园湿地保护和恢复的科研和监测工作；进行可持续利用示范工程3项，分别为湿地公园建设、湿地旅游、畜禽渔业生态养殖改造；实施重点溪流河道整治工程，加快推进中小河流重点县综合整治项目建设等措施，加强对湿地建设的管理，取得了良好效果。

现在的龙游湿地，春天鸟语花香、万紫千红，夏天碧波荡漾、绿树成荫，秋天色彩斑斓、候鸟成群，冬天雾气氤氲、宛如仙境。如果时间恰好，还可能看到“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的景象。