中小学固定资产管理

孙现芳

随着社会的进步，经济的发展，国家对教育投入的加大，学校的办学规模也在扩大，固定资产总量有了大幅度的提高。为进一步加强学校固定资产配置、使用、保管、处置等各个环节管理，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，依据上级有关政策要求，结合我校实际，提出自已的一些观点。

一、学校固定资产管理存在的问题

（一）内部管理混乱，制度不健全

一直以来，学校只注重教学质量，而对资产的管理不重视，缺乏有效的固定资产管理制度及内部控制制度。领导管理意识不强，重视程度不够，学校的资产保管员一般都是由后勤职工或者教师但任。由于不是专职保管，他们没有系统的专业知识，上岗前也没有经专业学习和定期培训，岗位设置不稳定，调整频繁，移交时又缺少必要的移交手续，资产流失严重。

（二）固定资产入帐不及时，帐实不符

由于学校工作本身的局限性，没有专门的会计进行资产核算。有的学校只设置了固定资产总帐，没有设置固定资产明细帐及资产卡片。购置固定资产时只借记事业支出，贷记相关科目，而没有同时增加固定资产及固定基金，减少固定资产时也没有按照有关的手续作固定资产帐面价值的减少，从而造成了资产实物与帐面价值的不符。

（三）资产清查不重视，闲置浪费现象严重

在实际工作中，受内部与外部条件的制约，是很难做到每年一次大的清查盘点。另外由于保管员本身不是科班出身，有的学校保管员还是由教师兼任，本身工作就很繁忙，而学校的固定资产，特别是实验室的一些实验仪器，本身品种数量就多，是很难盘实的。有的资产买回来后，只用过一次，缺乏专人管理，浪费闲置现象严重。还有的由于各保管员之间缺少沟通，重复购买严重，给学校造成一定的經济损失。

二、针对现阶段各中小学单位管理现状的相应对策

（一）为了方便学校固定资产管理人员对于资产的日常管理，并合理解决以上问题，引入学校固定资产管理系统，提高资产的使用价值。

（二）加强学校固定资产-实物-卡片-条码管理，充实资产卡片信息，完善学校固定资产信息管理数据库，推进学校固定资产管理信息化、规范化、科学化水平。

（三）学校固定资产，指单价在1000元以上，使用期限超过1年并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;或单价虽未达到规定标准，但使用期限超过1年的大批同类物资如图书、课桌椅等，也作为固定资产核算和管理。

（四）管理员设置：按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，各单位（指分区、科室，以下同上）要明确一名资产管理员，并上报总务处校产办，今后若有变动，要及时更改信息并上报备案。各单位如需进一步内设资产管理层次，由各单位自行设置和掌握管理机构及人员。

（五）资产购置：依据单位审批流程及财政部门有关采购政策要求执行。

（六）登记报销：属固定资产的，采购经办人持购物发票，除按原报销规定流程外，需经使用单位资产管理员签字后，再经总务处校产办管理员进行登记、录入信息并签字，方可报销。

（七）在办理固定资产登记手续时，校产办管理员需审核各单位是否建立了本单位固定资产登记簿，并完成该项资产登记，资产编码生成后现场填写;未登记的，校产办管理员不予签字，财务部门不予报销。

（八）资产保管：总务处校产办管理员负责全校固定资产信息管理和登记，打印固定资产标签并监督使用单位粘贴，负责全校各单位管理员信息注册;各单位管理员负责本单位固定资产的登记（各单位自行造册）、标签、保管，其保管责任直至该资产报废或人员变动，若管理员变动，要严格做好资产交接手续。所有固定资产一定要妥善保管，可在本单位内部进行调配使用，但要做好相应记录。

（九）资产处置：确无使用价值需处置的固定资产，经单位管理员、分管领导签字后，报总务处校产办，由学校根据资产种类、原有价值、使用状况研究确定处置方式，处置完成后再进行资产核减，具体办法另行规定，严禁各单位私自处置。

三、学校固定资产管理系统功能

（一）采购管理：企业相关工作人员在系统中提交采购资产申请表，首先由办公室进行审核，然后请部门经理进行审批，最后再由办公室得到来自财务部的反馈，进行采购流程，采购完成后凭原始发票进行报账。

（二）固定资产管理：系统对固定资产的增加或减少进行记录，并将固定资产的原始变化记录在固定资产表中，相关管理者可以随时进行查询。

（三）维修保养管理：资产管理系统对办公资产进行全生命周期的监控，并执行系统预设的保养计划定期保养，一旦发现资产的故障会及时报修，维修人员即刻进行处理，保障资产的顺利运行，减少企业维护成本，提高工作效率。

（四）财务明细管理：财务部人员也将有权限使用资产管理系统，并记录资产明细账表，方便查询以及统计。

（五）报表查询管理：这个功能主要是由企业管理者使用，领导可以使用系统查询各类报表，便于及时对资产的使用情况进行了解和掌握，并根据资产管理系统收集的数据进行下一步的战略规划。

学校的固定资产管理是提高教学、管理、科研水平的重要物质基础，同时也是提升高校教学条件和综合实力的重要支持，因此，必须充分认识到学校固定资产管理的重要性，并引入固定资产管理系统辅助，才能不断优化高校的固定资产管理，进一步增强高校的综合实力。（作者单位：山东省北镇中学）