“一带一路”倡议背景下新乡跨境电商发展研究

摘要：2017年，新乡市政府出台了《新乡市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，指出将新乡市作为中国（郑州）跨境电子商务综合试验区的一部分，应该加快建设新乡的跨境电子商务园区，争取早日实现外贸转型升级。本文通过对新乡市跨境电商的现状分析，找出新乡市跨境电商发展中存在的问题，并从政策、监管、企业经营理念和人才等方面提出相应的解决方案，以促进新乡市跨境电商的发展。

关键词：跨境电商;一带一路;新乡

基金项目：2018年度新乡市政府决策研究招标课题“一带一路”倡议背景下的新乡跨境电商发展研究”（编号：B18043）阶段性成果

1.研究背景

新乡市跨境电商的发展速度较快，但是在河南省内与郑州、许昌和洛阳等城市相比还存在一定的差距。更多的企业对跨境电商还处于探索阶段，完全熟悉并熟练应用跨境电商进行进出口贸易还是存在诸多的困难。因此，本文分析新乡市的跨境电商的发展现状和趋势，找出发展跨境电商的有利因素和存在的问题，并在此基础上提出合理建议。

2.新乡市经济概况

新乡市处于豫北地区，隶属河南省，是中原地区重要的工业基地，也是郑洛新创新示范区的组成部分。与河南自贸区的郑州一河之隔，铁路和公路交通便利，区位优势突出。

2.1 新乡对外贸易概况

2018年11月，新乡市进出口总额大幅增加达到693974万美元，较2017年增长了85%。进口总值和出口总值分别为164972万美元、529003万美元，均较2017年分别提高了80%和87%。

2.2新乡对外贸易主要市场

欧盟、亚洲和美国占据新乡进口市场的前三位，而新乡市的主要出口客户主要面向于东亚和东南亚地区、欧盟、美国以及巴西。

2.3新乡市跨境电商发展概况

作为一个内陆城市，新乡市的跨境电商起步较晚，但发展迅速。2016年9月耗资2亿元的新乡市跨境贸易示范园正式开门营业，阿里巴巴和谷歌将为园区内的企业提供全方位的服务。

2016年，河南省300家企业参与跨境电子商务，其中来自新乡市的企业24个，占新乡市企业总数的0.95%，占全省跨境电商企业的8%。全省跨境电商交易金额145.62亿元，新乡市跨境电商企业贡献了1.58亿元的交易额，占河南省交易总数的1.09%。

3.新乡市发展跨境电商的条件

3.1 国家及地方政策条件

郑州自贸区和航空港的建设，使郑州“以点带面”带动全省乃至东部地区成进出口贸易的发展。2016年新乡成为中国（郑州）跨境电子商务综合试验区的一部分，为新乡市跨境电子商务的快速发展奠定了坚实的基础。2016年和2017年新乡市政府分别颁布了《新乡市人民政府办公室关于促进新乡市外贸稳定增长的实施意见》和《新乡市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》为新乡市跨境电商的发展提供了保障。

3.2电子商务产业条件

2013年，为了实现新乡电子商务的快速增长，新乡市政府组建了电子商务发展工作领导小组。2017年，新乡电子商务交易额达到146.1亿元（仅限于规模以上工业企业）。全市已经建成了2家省级电子商务示范基地、8家省级电子商务示范企业、1家省级电子商务教育基地、1家省级电子商务进农村综合示范县。

4.新乡市跨境电子商务存在的问题

4.1政策扶持力度欠缺

上到国家，下到各县区政府都高度重视电子商务和跨境电商对地方经济的积极作用，纷纷施行一系列的措施来扶持跨境电商。辖区内的电商产业园、园区管委会等相关部门，在前期的招商引资中确实竭尽全力，后期却存在虎头蛇尾的现象，在招商引资中倾向于进口类企业，皆因海关数据可以由进口类企业的交易数据产生，这些数据更加突显成绩。与此相反，出口类的企业尤其是B2C类型的概述，交易金额小且订单零散导致不能在相关海关数据上呈现很好的成绩。

涉及海关、检验、税务、消费者权益、售后服务、知识产品和个人信息保护还需要完善。以税务为例，一些中小型企业主要采用邮政小包运输给顾客，再加上企业为了降低成本导致税务票据不全，存在一定程度的偷税漏税。

4.2企业“互联网+”思维滞后

新乡市跨境电商还处于蓄势待发的萌芽的状态，从事跨境电商的企业在2017年只有21家，更多公司仍处于学习跨境电子商务相关知识的开始阶段。特别是那些传统外贸企业需要转化思路调整策略，这类企业的管理者大多处于四十岁左右，对于互联网本身就不是十分熟悉，所以急需加强对于跨境电商的学习。而那些积极接受跨境电商的企业通常规模较小，无法起到带头示范作用。

4.3缺乏跨境电商人才

虽然新乡市高校数量在中西部地区仅次郑州，且大多数学校都开设有电子商务和国际贸易专业，但是没有一所高校开设跨境电商专业。虽然一些高校開设了与跨境电商相关专业，例如电子商务、国际贸易，但这些专业还是与跨境电商有着较大的差距。

跨境电商人才匮乏的另一个很显著的原因是，新乡高校毕业生大多数倾向于去郑州以及省外就业。根据《2017年河南省高校毕业生就业质量调查报告》显示：无论是省内毕业的研究生、本科生还是专科生，郑州对他们的吸引力无疑是巨大的。

5.促进新乡市跨境电商发展的对策

5.1政策落实力度加大

跨境电商是一个新产业，政府的政策在具体的实施过程中的一些细节问题可能出现纰漏。不可否认的是，新乡市政府对于跨境电子商务不可谓不支持，例如在《新乡市人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》的文件中，明确表示对于年出口额在500万美元以上的跨境电商企业给予其当年应缴纳税款额度的30%的资金奖励等。但是这些政策的制定和实施更加有利于规模较大的企业。而新乡市本地的大型进出口企业较少，2018年河南省进出口排名前50名的企业里，仅有河南白鹭化纤集团有限责任公司（第16名）、金龙精密铜管集团股份有限公司（第30名）榜上有名。不可忽视的一个现象是很多本市企业初次接触跨境电子商务，在短时间内达不到那么高的一个标准，这将会挫伤企业的积极性。

跨境电商又是一个综合性较强的产业，涉及的部门有商务局、海关、税务局和检验检疫局等。各部门间需要明确各自的责任，避免出现政出多门、责任不明和推诿扯皮的现象。无论是国家的跨境电商的政策还是地方的跨境电商政策都在不断地推出，政府在制定政策的时候应该明确不同级别和不同职责部门的协调问题。在文件下达之后，还需要监督落实情况，重点是相关部门应该有具体的实施方案和怎么样一步一步实现文件规划的精神，如果不能按期完成的要启用问责制度。

5.2制定符合企业发展的跨境电商战略规划

对于很多外贸公司而言，大多数企业是依靠价格战来开展业务，而低廉的价格势必导致企业在产品或服务的质量上的妥协。价格战的恶性循环导致相关企业利润率下滑，最终导致企业没有资金和力量进行研发和创新。因此，跨境电商急需利用先进的科学技术提高产品的竞争力，扩大智能制造、高附加值的产品比重，树立品牌意识。

5.3“自我造血”和人才引进相结合

新乡跨境电商想要实现腾飞，首先需要考虑的是加强“自我造血”功能，积极引导新乡九所高校开设跨境电商专业是第一步。同时，要尽可能地使高校跨境电商领域的毕业生在新乡就业。

“自我造血”的第二步是高校应该在人才培养过程中还要保证质量。政府应该牵头加强校企对接，教师和跨境电商从业人员双向交流，做到与时俱进。教师可以到相关企业进行实践，来更新自己的知识储备，开阔眼界;企业相关从业人员可以以兼职教师或者校外导师的身份到学校传授实践知识，与时俱进。

利用“外援”。各种跨境电商培训机构是缩小跨境电商人才缺口的有效补充力量。阿里大学专门给速卖通跨境电商平台上的卖家提供短期的培训课程。易跨境电商学院和豫满全球商学院等在新乡市开展的短期培训课程解决了一部分人才短缺的问题。所以相关职能部门应该严格把关，保障培训质量。

5.4挖掘“一带一路”的客户

中美间贸易纠纷前景不够明朗，欧盟经济正处于复苏阶段，其中一些成员国家中已出现了贸易保护主义的迹象。欧美地区一直是新乡重要的进出口国家和地区，为了消除未来不确定因素对新乡外贸行业的冲击，相关公司应该着眼于开拓新的客户资源，例如“一带一路”沿线的国家。近年来，”一带一路”沿线国家的互聯网基础设施建设正在逐步完善，市场潜力巨大。同时在国家“一带一路”的政策红利刺激下，前景光明。

总结

良好的经济基础，优越的区位优势和地方政府的高度重视是其跨境电商发展的优势;同时，缺乏相关人才以及政策落实不够制约跨境电商的发展。因此，新乡跨境电商的发展需要政策进一步的落实到位，大力引进人才的同时留住新乡高校的毕业生。传统外贸行业需要改变其经营思路，注重开发“一带一路”国家的市场。

参考文献：

[1]陈亚莉，范艳艳.“一带一路”背景下河南跨境电子商务的现状及发展研[J].现代营销（下旬刊），2019（02）：169-170.

[2]《新乡市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》http：//www.xinxiang.gov.cn/sitegroup/root/html/ff80808122c050240122c5d8355f000e/20170329092998548.html.

[3]《2017年河南省高校毕业生就业质量调查报告》https：//max.book118.com/html/2018/1009/8103115005001126.shtm

[4]2018年河南省统计年鉴[R].河南;河南省统计局，2018.

作者简介：

许鹏（1988-  ），男，河南省新乡市人，助教，研究方向：市场营销、国际贸易。