关于全面推动社会诚信体系建设发展的思考与建议

齐赛那

摘 要：诚信，即“诚实、守信”之意。诚信是人类的美好品德;诚信是维系一个社会健康发展的重要支撑体;诚信是衡量一个社会文明程度和道德水准的重要标尺，也是社会主义精神文明建设的一项重要内容。社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府推动下全社会参与的社会系统工程，需要不断发展完善。

关键词：诚信 诚信体系建设 社会主义核心价值观

中图分类号：G61文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）06-0-01

诚信问题，事关经济社会发展大局，事关个人、单位乃至国家、民族形象，是一种重要的竞争力。社会呼唤诚信，个人、组织、市场乃至国家需要诚信。随着市场经济的不断发展，以诚信为纽带的人际关系越来越重要，没有良好的个人信用就没有良好的市场经济发展，同样，政府也要取信于民，形成良性循环，促进社会全面发展。

一、背景与现状

当前，信用状况差是我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节。近年来，毒奶粉、毒大米、假鸡蛋、地沟油、假证件、假发票、电信诈骗、不守承诺等一系列事件，恶化了社会诚信氛围，成为影响群众切身利益、破坏社会稳定的毒瘤。如果老百姓连基本的衣食住行的安全感都没有了，还谈什么和谐社会、美丽中国？从公共信用体系到企业信用体系再到个人信用体系都遭到了前所未有的考验。面对这种情况，建立健全社会信用体系成为我国道德建设的当务之急！2014年6月27日，国务院在《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）中明确指出：要全面推动社会信用体系建设。2016年6月27日，习近平总书记在“中央全面深化改革领导小组第二十五次会议”上也强调：“要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，明确限制项目内容，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信被执行人名单制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建‘一处失信、处处受限的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。”可见，构建良好的社会信用体系，推动社会全面发展已成为政府工作的重点和全社会关注的焦点！

二、认识、思考与实践

社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。三者共同作用，构成完整的社会信用体系。

公共信用体系就是政府信用体系。公共信用体系通过规范政府的行政行为和经济行为，提高政府行政和司法的公信力，树立政府的公众形象，为社会和谐发展提供良好的基础。一个没有信用的政府不会得到人民的拥戴，孔子说的“民无信不立”就是这个道理。

企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。主要作用在于约束企业的失信行为，督促企业在市场上进行公平竞争。學校作为育人机构也要建立信用体系。我校（大连市第二十五中学）德育工作一直以《公民道德建设实施纲要》和《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，力争从校规校纪的执行与遵守都要公平合理，讲究诚信，让学生从根本上相信学校，热爱学校，形成良好的校园环境。

为了创设全校诚信氛围，我校（大连市第二十五中学）自2005年开始实施无人监考的诚信考试制度。到现在制度不断完善，效果突出。2009年4月“大连市高中诚信教育现场会”在我校召开;《中国教育报》、《大连日报》都对我校的诚信考试进行过报道;2015年5月我校代表大连市高中在辽宁省考风考纪专题会议上做了诚信教育经验交流。诚信考试不仅加强了诚信教育，有效地落实“欲成才，先成人”的教育理念，学生的意志品质、自控能力、自律意识都得到了加强，使学校的德育和教育工作获得了良性循环。这些成绩都是在不断的探索和实践中取得的，也是完善企事业信用体系不可或缺的一部分。

个人信用体系更是社会信用体系的基础。讲究诚信也被写入了社会主义核心价值观当中。我们深知学校的诚信教育更是对个人信用体系的建立完善起着至关重要的作用。为了更好地完善诚信考试制度，形成科研成果，我校2017年申请并获批了省级科研课题“高中生诚信教育实践研究”。以期通过课题研究使学校的诚信教育内容更加丰富，载体更加多样，增强实效性和系统性，带领全校师生坚实地迈好每一步诚信的步伐，立德树人，为完善孩子们的健全人格，为他们将来步入社会奠定坚实的基础，把好他们“做人”的第一关。此课题研究必将促进我校德育工作的纵深发展。

构建诚信体系是一个系统工程，需要政府、企业、个人各方面共同发力、协调一致。只有通过制度建设构筑社会诚信体系，才能使失信行为无所遁形。

三、建议

首先，政府要发挥诚信建设示范作用。“打铁还需自身硬”，各级人民政府都要从自身做起。国务院总理李克强2019年政府工作报告中提到：政府要带头讲诚信、守契约，决不能“新官不理旧账”。体现的就是政府的高度诚信意识，这种诚信施政为全社会树立了榜样。

其次，完善有关诚信的法律法规。用法律的强制性把基本的诚信规范固定下来，违反了就要受到法律的惩罚，特别要加强执法监督和惩戒力度，强化威慑力，抬高失信和欺诈的成本。

再次，要加快建设覆盖全社会的征信系统。在互联网和大数据的背景下，各个行业、单位、部门的信息都可以共享起来。尤其要关注个人的信用数据，建立个人征信评价体系，形成一套“一处失信，处处难行”的联合惩戒机制。

最后，要加大舆论监督的力度。一方面通过新闻媒体曝光一些失信行为，让失信者成为众矢之的，无处藏身;一方面弘扬诚实守信的优秀品质，对社会上拾金不昧，讲究诚信的好人好事进行宣传，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的舆论氛围。两方面共同作用，定会形成良好的社会风气，促进社会主义精神文明建设。

诚信是国家和社会的基石。只有抓住诚信建设这个道德建设的关键，上下联动，政府不断发挥诚信建设示范作用，不断完善公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系，使诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，才能为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更有力的支撑。

参考文献

[1]《公民道德建设实施纲要》2001.10.24

[2]《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》2004.2.26

[3]《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》国务院2014.6.14