港口集团整合易管理融合难

近年来，港口整合如火如荼进行，截至2019年4月26日，宁波舟山港集团、江苏省港口集团、辽宁港口集团等相继挂牌成立。整合后的港口集团资产规模庞大、业务种类繁杂，作为这艘旗舰的“掌舵人”，如何实现多港融合？如何提升市场竞争力？如何实现人员合理配置？雄关漫道真如铁，他们已经敢为“天下先”迈出重要一步。但是，集万千期待的挂牌后，摆在管理者面前的难题才刚刚开启。

2019年1月4日，辽宁港口集团在大连挂牌成立，正式拉开辽宁沿海经济带一体化发展的大幕。随后，拥有十大主要港区，资产总额近2000亿元，员工近3.5万人的超大型港口集团正式启航。

对于辽宁港口集团而言，第一步工作是推进整合融合各项工作稳步进行;第二步工作则是实现港口的质效提升;最后，他们还有一个“宏愿”，即服务东北振兴、助力区域发展。

据港口圈了解，辽宁港口集团为对标世界一流强港的薄弱环节与能力差距，推出“组织架构和业务架构的改革、突出主业的改革、提质增效的改革、用工制度的改革”四项重点改革举措。其中，直接决定深度重组整合效果的是组织架构和业务架构的改革。

建立与企业战略及发展阶段相适应的组织架构，是实现成功整合的组织保障。为此，辽宁港口集团于成立之初便确立了以组织架构调整为引领，全面推进整合、融合各项工作的改革思路，旨在建立“小总部、大产业”管控模式和更加贴近市场和客户的组织架构，改革大连、营口两港既有的生产组织方式，提升市场竞争力，高效推进业务整合、融合。

1月下旬，辽宁港口集团机构设置方案正式公布。该方案以满足战略需要、精简高效为目标，以扁平化、专业化为原则，明确辽宁港口集团在整合管控初期采取事业部制，设置职能管理、经营管理、服务管理及区域支持4大平台，下设行政部等11个职能部门、集装箱等7个事业部、8个服务管理中心及2个建设办公室（航运中心、物流中心）。据港口圈了解，这也是全国范围内，先试先行首个采用事业部制的港口集团。

职能部门：行政部、人力资源部/组织部、财务部、战略企划部、生产业务部、风险控制部、法律部、资本运营部、安全环保部、监察部/纪委办、党群工作部。

事业部：集装箱事业部、散杂货事业部、油品事业部、滚装事业部、综合事业部、产融事业部、发建设事业部

服务管理中心：新闻中心、档案中心、审计中心、离退休人员服务中心、客户服务中心、人力资源共享服务中心、集中采购中心、专业能力中心

建设办公室：大连东北亚航运中心建设办公室、营口东北亚物流中心建设办公室

采用事业部制对辽宁港口集团实现集中管控、实施资源整合和重组、发挥整合的集约效应有何意义？首先，事业部制从根本上改变了以往大连、营口两港的生产管理模式，集装箱、散杂货、油品、滚装以及其他业务统一由对应的事业部统筹经营，加快了两港同类业务整合融合进度。其次，事业部制也具有矩阵式管理的特点，相对灵活高效，即保持了事业部的相对独立性，以便贴近市场、靠近客户，也实现了总部对下属企业各项业务的管控。最后，在充分考虑各类资产配置需要和资源整合要求的基础上，事业部制也兼顾了辽宁港口集团建设价值总部的目标。事业部制是实现成功整合的组织保障，也是市场化改革和建设价值总部是基础要求。

据悉，辽宁港口集团各事业部在兼顾不同货种运输特点及运输方式等因素的基礎上，充分做好内部各港区间的业务协同与区分，持续优化大连、营口两港分工方案，对集装箱、原油、矿石、杂货、客运滚装等货源进行合理安排，推动港口主业稳健发展。

目前，尽管辽港集团与各事业部、事业部与各辖属公司间还在就管理界面如何进一步清晰、事权如何进一步划分等进行千头万绪地磨合。但今年一季度的“季考”中，辽宁港口集团货物吞吐量占辽宁沿海港口总量的6成以上，集装箱吞吐量占辽宁沿海港口总量8成以上;铁矿石、原油、钢材、煤炭、粮食、商品车等主营货种增幅明显，多家码头公司生产经营创下历史同期最好水平，大连、营口两港已实现部分货种转移，同质化竞争得到了有效控制，港口收费步入合理区间。

值得关注的是，一季度“季考”之后，处于“蜜月期”的辽宁省与招商局集团与再次举行会晤，传递了异常重要的信息。

辽宁省省长唐一军“肯定了整合成果”，他认为辽宁省与招商局集团开展央企、地方合作以来，辽宁港口整合有力有序，“1+1>2”的整合效果十分明显，充分证明了双方开展战略合作的正确性，希望双方进一步加大合作力度、加快项目进度，取得更多合作新成果。招商局集团董事长李建红表示，2019年将以辽宁港口集团为主体，以实现年度盈利20亿元为总体经营目标，全力推进大连、营口港一体化建设，争取在今年以内完成“一省六港”整合工作。

不难看出，2019年对于“年轻”的辽宁港口集团来说注定是不平凡的一年，既有经营效益的指标压力，也有整合省内其他港口的严峻挑战。如何“突出重围”，交出第一年的“答卷”，我们拭目以待。

（来源：港口圈）