工会帮扶“六部曲”

安立平

企业帮助困难职工脱贫解困是国家扶贫战略的重要组成部分，是保障职工基本生活、创建和谐企业的重要举措，对构建和谐社会、实现全面小康战略具有深远意义。

目前，国家扶贫战略已进入攻坚的关键阶段。当前的企业职工帮扶工作存在哪些问题？怎样打好企业帮扶攻坚战？工会怎样在企业职工帮扶工作中发挥重要作用？本文根据长春采油厂多年以来的实践经验，对企业困难职工帮扶工作进行探讨。

强化意识，把帮扶提升到战略地位

深入领会习近平总书记关于扶贫攻坚的系列重要讲话精神，把企业困难职工帮扶工作放在战略位置，以党中央的总体思想为指南，依靠广大职工，切实为困难职工排忧解难。

工会作为广大职工利益的代表，维护职工权益，帮助困难职工脱贫，是其基本职责。工会必须在党委的领导下，坚定不移地走群众路线，深入基层第一线，了解职工疾苦，为广大职工解决困难。

确立帮扶目标，建立帮扶保障体系

树目标，指方向。“三个要让”确立困难职工帮扶目标，即要让全部职工家庭的生活标准超出贫困线以上、要让全部职工家庭的子女都能上学读书、要让全部职工都能够有病即可就医。

高目标吹响帮扶冲锋号，党委全面负責，工会牵头，各部门配合协同，上下合力，下大力气真抓实干。首先建立健全一整套帮扶制度，为帮扶工作的开展提供制度保障，使帮扶工作有标准可考核，有规则可依照，有程序可执行。同时，制订一系列实施细则，并落到实处。按规则办事、有条不紊地持续深入，切实为贫困职工解决实际困难。

强化领导，建立帮扶长效工作机制

工会作为帮扶工程的牵头单位，发挥自身优势，强化领导，协同上级与所属各部门之间的关系，使各方紧密配合，形成合力，切实推动帮扶工程有序高效开展。

建立帮扶长效工作机制，落实资金是重要保障。明确企业拨款为帮扶工程提供资金保障，准确预算每笔支出并列入财务开支管理。同时拓宽社会渠道筹集资金，进一步为帮扶工程“输血”。有资金、有制度，开展帮扶工程就有了基石。

扩大宣传，充分发动群众，激发广大职工踊跃参与到帮扶工程中来，大力开展公益性活动，号召企业职工向贫困职工捐款献爱心，促进企业职工之间互帮互助，增强企业凝聚力。

强化监督，确保帮扶工作透明度

建立帮扶资金管理制度，帮扶资金专款专用，加强监督管理，公开公示确保透明度，保证资金规范使用。

对每笔帮扶资金的进账、支出，建账管理。账册一式三册，分由三个部门管理。定期对账，互相监督。定期公示每次帮扶资金的收支，以及对每户帮扶对象的扶助额度和实际支出，让帮扶工作在群众的监督下有序开展。

压实责任，定期考核帮扶绩效

第一，做好入户调查工作，切实掌握困难职工家庭的实际收入、人口、致贫原因等情况，按照贫困程度，分类建册，归档管理。第二，深入研究，把急需帮扶的职工家庭和其他帮扶对象区别开来，根据实际情况，制订对每户困难职工的帮扶计划。第三，制订帮扶责任制，把帮扶工作落实到责任人，根据帮扶对象的具体情况，三户至五户为一组。对每组职工家庭，安排专人负责办理帮扶事项，并定期对帮扶责任人进行考核，严格奖惩。

精准施策，确保帮扶出成效

以改革创新精神，及时解决困难职工的多元需求，除常规的节日慰问外，对不同原因致贫的职工区别对待，施予切实有效的帮扶助其脱贫。对丧失劳动能力的特困职工，实行资金救助帮扶；对部分有劳动能力但失业致贫职工，提供技能培训助其重新就业；对遭遇意外事故致贫的职工，实行临时救助；对患重病致贫的职工，实施医疗救助帮扶；对就学困难的职工家庭，依照助学政策实行帮扶。

精神帮助、信念帮扶也是帮扶工作的重要内容。对丧失生活信心的职工，安排专人定期上门与其沟通，进行心理引导，并积极为他们安排一些体育、娱乐活动，为其驱逐心理阴影，重拾信心。

企业困难职工帮扶，是一项庞大而系统的工程。企业工会必须坚持党的领导，发挥群众路线的优势，不断探索新思路，创出新措施，形成全社会扶贫开发的大合力、大格局。