企业党校的发展现状及路径探析

金爱民

习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“不少党政部门、国有企业、高等学校、部队等也办了党校。这是一笔宝贵的资源，是我们党的家业，也是我们的重要阵地。”在新时代党的建设总要求的大背景、新方位下，如何守护好这份家业、巩固好这块阵地，是我们面临的重要课题。

现状与问题

近年来，企业党校坚持“党校姓党”这个根本指针，立足企业战略发展导向和人才需求，聚焦主业主课，拓展培训规模，创新培训理念，取得了长足发展。归结起来：

一是得益于时代大环境。党校发展的上升曲线，与时代的发展脉络同向同频，特别是党的十八大以来，党中央加强党的建设，全面从严治党，雷厉风行往深里走、往实里做，党的建设新布局和新政策集束式、密集化出台，对干部队伍建设提出了新的更高的要求。企业党校作为培训轮训企业党员领导干部的主阵地、主渠道，其地位和作用前所未有地得到彰显，为党校发展创造了广阔的平台。立足于这个大环境、大背景，企业党校借势而上，调动力量，挖掘潜力，积极出击，奋发有为，实现了发展的新突破。时代大环境是党校发展的基石。

二是得益于企业的支持。这种支持，首先体现在企业党委政治站位高、责任担当意识强，坚决贯彻党中央的一系列决策部署，对党校的发展起到了决定性的作用。党校在企业党员领导干部培训轮训和各级各类人才素质能力提升方面，主阵地作用越来越得到重视。企业的支持是党校发展的根本。

三是得益于持续的改革创新。企业党校始终把解放思想、开拓创新作为党校前行的不竭动力，党校工作体现时代性、富有创造性，强化了“以教学为中心”的理念，建立健全培训体系，完善教学设计、管理服务，拓展科研工作的空间和格局，不断创造影响力。持续的改革创新是党校发展的动力。

企业党校发展的良好势头，给我们带来了深刻启示，主要是：

必须把握时代脉搏。一个时代有一个时代的鲜明主题和内在逻辑，只有把握时代脉搏的律动，自觉地融入时代、研究时代、适应时代、建功时代，才能在时代的潮流中找到方位、体现价值，始终保持旺盛的生命力。

必须把握企业需求。企业党校是企业党委办的学校，以高度的自觉为企业党委服务，围绕企业党委的中心工作谋篇布局，是企业党校的题中应有之义，必须深刻把握企业办黨校的特点，在战略定位、目标靶向、课程体系、科研重点、协作机制、队伍素质和党的建设等方面服从服务于企业的发展战略和现实需要，有作为才能有地位。

必须把握党校规律。党校是出思想、出成果、出人才的地方。党校的建设和发展有着内在的规律，在领导体制、主业主课、师资构成、学员管理、科研作用发挥等方面，既不同于普通高校的知识和学历教育，也不同于社科研究院所的学术取向，更不同于社会培训机构的盈利驱动，党校的政治性更高，服务性更强，“塑造人”的责任更突出。把握党校的特有规律，发挥优势、做强优势，这是企业党校安身立命之本。

通过对部分企业党校现状的分析，特别是在新时代方位中，企业党校的发展还面临着一些焦点和难点问题待解。多年来，企业党校形成了一系列文化理念，但在战略定位、发展目标、使命、核心价值观、团队精神等方面，体系不够完备，标识度、认同度、前卫度、响亮度还不强。在课程体系建设中，自主开发力度不够，核心课程研究、教学管理研究的支撑作用比较弱。科研工作服务党校发展、服务教学的力度也不够，路径还不清晰，科研力量的组织、结构、能力远不能适应时代要求。自有师资建设比较乏力，很多企业党校“校园”形态不科学，不能做到“踱方步，冷思考”。教学管理、学校治理的现代化、信息化、精细化还很薄弱，以公司战略为导向的培训体系建设还大有文章可做，以政治力、领导力、胜任力为目标的培训体系、框架模型亟待建立健全。党校应承担的企业文化理念传承和创新思维推进的作用体现不足。新型智库建设还缺乏基本领导体制、组织架构和基础力量。与系统内的党校、培训机构、科研力量等协作机制没有建立或不够完善。在决策研究、党建研究、企业文化研究、领导力研究等方面的主角、主导地位没有充分确立，等等。总之，党校在企业的“存在感”尚需升级进位。

建设路径

基于上述认识，我们认为，企业党校应在以下几个方面实现新的突破。

在战略方向上——

战略是相关人的约定和行动，是开发核心竞争力、获取竞争优势的综合性谋划。它具有“重大、全局、基本和未来”的特征。制定战略首先基于外部环境和内部环境的优势与劣势的分析，设定远景目标，并描述实现目标的运行轨迹，提出计划指标和指导性措施。

企业党校的发展要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在新时代校准方向，明晰方位，定好方略。根据对部分央企培训战略的分析研究来看，企业党校在职能定位上基本包括党校、干部管理学院、企业大学和智库。一些企业党校由于从培训需求和自身发展考量，存在贪大图全、顾此失彼的问题。我们认为，企业党校必须突出体现“党校”特质。党校是党的家业，也是企业的家业，是企业教育培训党员领导干部的主战场，必须坚持“党校姓党”，突出党的理论教育和党性教育主业主课，夯实理论基础，拓展世界眼光，培养战略思维，加强党性修养。把党校建设成为洗礼思想、涵养精神、提升素养的阵地熔炉。加强新型智库建设是党校的一个重要职能，要结合党校的定位，精准对接企业战略导向和未来发展，科学有效地整合企业力量，为决策层提供有价值的科研成果。

在此基础上，着眼于企业对干部人才的现实需求和未来规划，在不冲击主业的前提下，适度融合干部管理学院、企业大学职能。要积极响应企业的战略导向，构建基于企业发展战略和人才需求的培训体系、科研格局和管理模式，训练和提升各级管理人员的学习力、决策力、组织力、教导力、执行力、感召力，助力企业战略目标的落地和核心竞争力的打造，把党校建设成为领导干部领导力的进阶平台。通过构筑企业全员培训体系，改善企业员工能力和素质，提升企业的竞争内核。把企业战略和企业文化作为整体设计和运营的出发点，形成企业知识管理、人才加工、市场竞争的智力平台，并使之成为企业文化生成、聚集、传播的共享空间，成为企业的学习基地、文化重镇和精神家园。

在价值取向上——

要突出思想引领。以“党校姓党”为治校之本，以服务企业發展战略为根本导向，以前沿的培训、管理理念为重要抓手，以忠诚、创新、担当的团队品格为支撑，使党校始终在新时代有为有位。

要变革思维方式。通过学习革命、思维重组、文化创新，创造奋斗为本、争先进位、开放融合、自我超越的校园浓厚氛围，推动能力、效率、业绩不断升级。

要强化管理为本。坚持细分管理、精细控制，以中枢管理、岗位管理、任务管理、业绩管理、数据管理等为主要内容建立管理体系，建立科学的决策体系，推动管理由粗放化向制度化、标准化、精细化、系统化迈进。从“大堂”看形象，从“课堂”看水平，从“食堂”看服务。以教学和教学管理的信息化为牵引，提升信息化、智能化水平，建设智慧校园。以指挥顺畅、职责饱满、运行高效为原则，逐步改革行政管理体制。

要坚持知行合一。坚持磨砺意志，学思融合，学以致用。坚持唯实唯新，追求真理，把握实际，勇于创新，自我超越。

办好企业党校，必须按照习近平总书记的要求，打造一支“脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定”的队伍。以中国中铁党校为例，形成了以“忠诚、担当、创新”为团队建设的总纲，以“具有哲学社会科学的基本素养，马克思主义理论思维的能力和水平”为品格的系统化、立体化的团队建设架构，即校领导要具有忧患意识、底线思维和担当精神；校务委员要具有全局观念、问题意识和解决问题的思路；中层干部要做到有目标、有措施、敢抓敢管；普通职工要做到主动、用心、担当；年轻人要“激情、创新、争先”，有开拓精神，敢闯敢干；老同志要有忧患意识，深谋远虑；教学科研部门职工要具有“主动型、思考型、学习型、研究型”特质。这些团队建设指向针对性强，具体明确，在治校办学中发挥了重要作用。

在路径走向上——

在新时代建设好企业党校，必须坚持和发挥党校思想熔炉、战略发动、文化传播、决策智囊的地位和作用，在关键领域实现新突破。

课程建设

党校以教学为中心，要形成以培训为主战场的阵形图和支撑点。教育培训工作要以贯彻落实《2018-2022年全国干部教育培训规划》和企业人才培养规划为主线，以服务企业战略为导向，开拓培训市场，确保培训规模，注重培训经营，优化培训内容，提高培训质量，筑牢发展基石。

一是构建优质体系。优化课程设置、教学资源、培训流程，形成科学实用、要素完备的培训模块。深入研究企业战略的发展需要，根据企业战略规划，结合人力资源发展规划，为企业获取竞争优势以实现高质量发展而量身定做实用、高效的培训体系和解决方案。推进学科建设。围绕政治力（党的理论教育和党性教育主业主课）、领导力（领导人员的能力和素养）、胜任力（不同类别、层次、岗位的履职本领），设计制作课程体系模块，加大课程体系的持续完善和有力宣传推介。形成政治理论主体学科、党性教育特色学科、企业战略文化优势学科、领导力和人力资源开发重点学科的学科布局，实现研究成果与教学品牌的良性互动。从理念文化、知识技能、综合能力三个维度，在职务层级、职业发展、岗位需要三个层面，开发课程，构建体系，塑造品牌。要全力打造系列精品课程项目，加大推介力度。目前，企业党校基本都有主题实践教学课程，应进一步深化现有主题实践教学的内容和形式，根据新时代对党员领导干部和员工素质要求的特点，拓展丰富主题实践教学的内容，科学融入教学元素，开发更多富有强烈时代精神的现场教学点。探索能够触动灵魂、激荡思想、变革行为的教学方式，由参观、总结、点评式教学，向现场对话、历史传统的多样化呈现、教学点讲评的多维度多视角转变，增强实践教学的感染力和震撼力。

二是创新培训过程。在培训内容上提纯，实现引领性、前瞻性、系统性、实战性的统一。巩固讲座式、互动式、主题实践式教学，提升和开发“行动学习”“主题论坛”“成果展示”“知识竞赛”“对话访谈”“翻转课堂”“课前演讲”等教学方式和手段，深度植入新型教学方式，推动一线案例进教学、领导干部上讲台、学员展示入课堂。根据学员需求和企业发展实际，征集问题靶向，探索以“解决方案”为目标的教学创新形式。

三是丰厚教学资源。建立以结业论文、研讨交流报告、案例为基本组成的案例库，使之运用于教学、服务于学员。通过对教学内容的梳理、分类、汇编，形成面向学员的系列教材，逐步打造具有党校特色、企业特点的主体教材和辅助教材。

四是打造师资团队。不断丰富、优化师资库，跟踪跟进师资动态。强化自我培育，通过持续磨练、重点培养，建设一支活跃在教学科研一线的业务能手、讲课高手、研发强手、决策助手队伍。要努力建设一支在系统内认可度高的内训师团队，推动员工上讲台，使之从想讲、敢讲到能讲、会讲。

科研布局

科研在党校建设中发挥着基础性作用。企业党校科研要树立服务企业改革发展和领导决策、服务教学、服务党校建设发展的理念。调整科研布局，科学整合系统内资源，深入调研，精准发力，拿出有价值、有影响、有用处的研究成果。

做企业战略的传播者。党校要积极承担企业和企业相关部门的科研课题，对系统内有重大影响的工程和具有较高推广价值、创造独特经验的要进行深入研究；密切与地方社科界的联系，承担高质量的课题项目。

做学员才智的蓄能站。充分利用党校培训班的优势，将系统内好经验好做法加以总结提升、宣传推广，增强党校课题研究的实效性和针对性，形成教学应用案例库和基于一线实践、在集团内有重大推广价值的科研成果。

做党校发展的思想库。加强党校在党的建设、文化建设、制度建设、队伍建设等方面特质的研究，用于宣传推介和实际工作，形成较完整的党校文化理念体系。

做企业文化的新高地。加强对企业历史、文化、精神的研究，培养对企业发展历史、文化理念、企业精神研究得透彻、讲得清楚的教学科研人员，拿出企业文化研究的实用型成果，并为教学提供强有力的支撑。

做教学工作的服务器。按照“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”的要求，把教学中遇到的重要问题作为理论研究的主要方向，将科研成果服务于教学，不断以高水平的学术成果支撑高水平的教学和管理。提升实践教学内容和形式，开展好学员学习用书的开发工作。

做科研格局的搭建人。逐步探索以党校科研部门为枢纽，建立各部门参与的大科研格局；以党校为枢纽，建立党校与企业内各单位之间的新型科研协作机制；以科研项目为枢纽，有效融合校内外科研力量和资源，开展课题攻关。充分发挥系统内老专家、老领导的作用，建设专家顾问团，提高决策咨询能力，发挥企业新型智库的功能。

党的建设

企业党校党建工作要紧紧围绕新时代党的建设总要求，在党建教育培训、党建研究、机关党建等方面精准持续发力，培育知党、爱党、忧党、为党、有思想、有灵魂的人，让党校党建强起来、实起来、活起来。

机关党建是党校的强基固本工程。要逐步建立体现企业党校特点、富有创新性的党建工作模式。通过党支部共建、到一线送党课、实践教学等形式，丰富党建载体，努力触及灵魂，注入情感，焕发工作激情、人生激情。

教学党建是党校党建的特色品牌。要保持主课主业的饱满度、鲜活度和生命力，做到“基本理论讲清楚，战略思想讲透彻，实战操作讲明白”。推进党建课程开发、党建案例库建设，加强学员党建，开展党校基层组织与班级临时党支部的联建活动。

党建研究，特别是国企党建研究是党校科研的主攻方向。研究人员对党的理论要信、明、通，研究的方向和成果要准、新、实，拿出有影响力的成果。

为企业培养政治过硬、本领高强的高素质干部人才队伍，是企业党校肩负的神圣使命。企业党校应以鲜明的时代特征、党校特质、企业特点，夯实根基，创新路径，努力实现新的发展跨越。