中国共产党内蒙古自治区 第十届委员会第九次全体会议公报

中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第九次全体会议，于2019年4月22日在呼和浩特举行。

出席会议的自治区党委委员72人、候补委员5人。自治区有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和部分自治区第十次党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记李纪恒作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，审议通过了《内蒙古自治区党委关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表團审议时重要讲话精神坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的决定》。

全会认为，在全面建成小康社会关键之年，习近平总书记再次参加内蒙古代表团审议并发表重要讲话，充分体现了习近平总书记和党中央对内蒙古的高度重视、对全区各族人民的亲切关怀。习近平总书记的重要讲话，高度概括生态文明建设的重要地位，明确指出生态文明建设的方向路径，丰富和发展了习近平生态文明思想，与总书记对内蒙古一系列重要讲话重要指示精神一脉相承，为进一步做好内蒙古工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全区各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好习近平总书记重要讲话精神贯彻落实，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设美丽内蒙古，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

全会指出，建成我国北方重要的生态安全屏障，是习近平总书记和党中央立足全国发展大局为内蒙古确立的战略定位，是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。要以建设生态安全屏障、构筑万里绿色长城为引领，坚持生态优先、绿色发展，坚持遵循规律、科学施策，坚持聚焦问题、注重实效，坚持制度创新、依法治理，坚持集中攻坚、久久为功，积极创建国家生态文明试验区，坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保到2025年全区生态环境质量明显改善，到2035年实现根本好转。

全会指出，内蒙古生态地位极端重要，生态环境基础非常脆弱。经过长期不懈努力，我区生态环境保护实现了“整体遏制、局部好转”的重大转变，走到了“进则全胜、不进则退”的历史关头。要保持加强生态文明建设的战略定力，坚持绿水青山就是金山银山，自觉把保护生态环境和发展经济有机统一起来，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，不能说起来重要、做起来次要，不能抓一阵、松一阵，更不能以牺牲环境为代价换取一时经济增长。要咬紧牙关跨越污染防治和环境治理的重要关口，不动摇、不松劲、不开口子，下更大的决心、付出更为艰苦的努力，推动生态文明建设不断迈上新台阶。

全会指出，走生态优先、绿色发展的新路子，是习近平总书记为内蒙古高质量发展量身定制的行动纲领。要牢固树立正确发展观政绩观，坚持把发展作为解决生态环境问题的根本之举，发展必须是绿色发展、高质量发展，着力摆脱传统路径依赖，坚决摒弃高消耗高排放高污染的老路，坚决守住生态环境质量只能变好、不能变坏的底线，坚决不要污染的GDP。要认真贯彻新发展理念，坚持生态产业化、产业生态化，立足资源禀赋、体现优势特色，在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上找出路，在推动绿色转型上做文章，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，努力在高质量发展中实现高水平保护、在高水平保护中促进高质量发展。

全会强调，加强生态文明建设，推动高质量发展，必须坚持重点治理和整体推进相结合，既打好攻坚战、解决环境突出问题，又一以贯之抓好基础性、经常性、长远性工作。要构筑生态空间新格局，坚持集中集聚集约发展，认真落实主体功能区战略，优化调整国土空间结构，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，给生态系统留下更多修复空间。要建设绿色经济新体系，改造提升一批传统产业，培育壮大一批新兴产业，淘汰关停一批落后产能，大力发展生态农牧业、先进制造业和现代服务业，壮大清洁能源产业，实施重点领域清洁生产行动计划，加快形成绿色生产方式和生活方式，让绿色成为内蒙古发展最鲜明最亮丽的底色。要打造生态治理新样本，遵循生态系统内在机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，把草原、森林系统保护作为首要任务，精心组织实施重大生态修复工程，严格落实草畜平衡、禁牧休牧轮牧等制度，抓好土地荒漠化、沙化治理，强化水资源管理，增强生态建设的针对性、系统性、长效性。要取得污染防治新成效，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，打好燃煤污染综合整治、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、地下水超采等标志性战役，推进工业污染源全面达标排放，加强重点区域环境综合整治，力争到2020年污染防治取得明显成效。要构建生态文明新体制，加快自然资源资产负债表编制，全面落实自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制度，探索自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态资本市场化运作等制度机制，建设绿色营商环境，构建体现生态优先、绿色发展导向的考核指标体系，加大环保督察力度，加快形成支撑绿色发展的制度体系，让山水林田湖草涵养内蒙古的绿富美。

全会指出，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，必须采取实实在在的举措。要认真组织开展农村牧区人居环境整治行动、农牧业面源污染防治行动、非法占用草原整治行动、城镇污水处理提质增效行动、“散乱污”企业综合整治行动、工业固废专项整治行动、绿色矿山建设行动、绿色园区建设行动、重点生态工程建设行动、“一湖两海”水生态综合治理行动，持续改善生态环境质量，让内蒙古天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

全会强调，要强化组织保障和工作落实，坚持知行合一，深入解放思想，突出问题导向，加强能力建设，不断开辟高质量发展新境界。要扎实做好当前经济社会发展重点工作，确保经济平稳运行，继续打好三大攻坚战，做深抓实保障和改善民生工作，有力维护社会大局稳定，狠抓改革开放举措落实，真抓实干、埋头苦干，推动习近平总书记重要讲话精神转化为生动实践和具体成果。

全会要求，各级党组织要切实加强作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，坚持实事求是，脚踏实地把科学目标和美好蓝图变为现实。坚决贯彻党中央关于“基层减负年”的重要部署，以更大精力狠抓落实。坚持“三个区分开来”，激励担当作为，为担当者担当、为负责者负责。弘扬清风正气，以俭养德、以廉修身、以勤兴业，让艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，守望相助、团结奋斗、一往无前，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦不断作出新贡献。

（资料来源：《内蒙古日报》）