用贸易战与中国竞争，美国错了

美国《外交》杂志6月25日文章，原题：特朗普用贸易战与中国竞争，错了美国与中国的竞争已成常态化。但特朗普政府用错了工具，让人想起19世纪的生硬贸易战策略，而不是制定一项战略，让美国在21世纪保持全球经济和技术领袖的地位。防御性的保护主义应对不了中国挑战，唯有振兴国内才能办到。

要改变北京的做法，关税无疑是糟糕的选择。关税损害的是美国企业、消费者和农民的利益。关税也令美国与盟友疏远。此外，分析人士警告称，关税增加了全球衰退的风险。

还有更好的解决办法。以史为鉴：美国应对外部经济和科技挑战者最有力的方式向来是投资于美国自身。目前政府战略的问题在于过于关注中国，不注重美国国内。美国不应对中国商品加征高额关税，而应投资于科技、技术、教育和基础设施；恢复其在塑造关键价值观过程中的发言权；加强美国的同盟关系；改革移民制度，吸引未来的企业家和技术工人。

正确的战略首先是让科学与技术回到决策中心。特朗普政府有意降低科学在政府中的作用，超过现代史上任何一届政府。去年11月，联邦政府发布《国家气候评估》报告时，总统却予以驳斥。

这些做法是短视的。长期以来，从突破性的医学进步到手机芯片，美国政府一直在发展新技术方面发挥着至关重要的作用。

但这些成就已经渐渐被遗忘。美国政府的研发投入不断下降，研发投入占GDP的比重已从20世纪60年代的约2%减少到现在的仅0.7%。特朗普最新的预算提议削减数十亿美元的科学和医学研究经费。过去，国会明智地拒绝此类削减，去年更是批准了10年来规模最大的增加研发资金计划。但美国要与中国竞争，需要在研发投入方面实现大的飞跃。1991年到2015年间，中国将研发支出提高了30倍，2000年以来，平均每年增加18%。

如果美国要保持世界上最具吸引力的投资和创新地位，就有必要改造基础设施。美国早就该实施21世纪版的艾森豪威尔修路工程了，升级基础设施，为高速铁路、电动汽车和自动驾驶汽车的时代做准备。中国已经在推动电动汽车发展，鼓励人们购买电动汽车并打造配套的电网。中国还开始设计基础设施，以便更好地服务自动驾驶汽车。

特朗普政府目前的中国政策反映了他的一种观点，即认为中国长期以来占美国的便宜，特别是在贸易上。不论这个立场是对是错，把应对之策集中在改变中国的做法上肯定是不合适的。美国的优势不是源自防御性的保护主义，而是打造人类历史上最大的经济引擎。▲

（作者汤姆·多尼龙，乔恒译）