党建引领 改革驱动 黄陵县全面推进健康建设纪实

康春雷

黄陵县卫健局党委坚持以建设健康黄陵为目标，以“卫人民健康，计百姓冷暖”为宗旨，按照“党建引领、改革驱动、保障健康、促进扶贫”的工作思路，坚持把党组织建设作为助推全局工作的“红色引擎”，促进了卫生计生各项事业全面快速发展，为全县人民的健康撑起了无形而坚实的护盾。

创建“四叶党建”品牌  强化五好支部建设

黄陵县卫健局在创建党建品牌中，注重顶层设计。局党委牢固树立“抓党建就是抓政绩”的理念，走访调研，科学论证，精心谋划，依据卫健标识和卫健工作承载的党建、改革、健康、扶贫四大任务，创建了“四叶党建”品牌（即：党建红叶是领航标，改革蓝叶是驱动力，健康绿叶是方向舵，扶贫金叶是民心轴），提炼出“六抓六化六融合，五强五优五个好”（采取六抓措施、构建党建六化体系、推进卫计系统六个融合。即：抓基础，促进党建体系标准化，抓拓展，促进“两学一做”常态化，抓特色，促进工作载体品牌化，抓行风，促进健康服务人性化，抓机制，促进督查考核制度化，抓运用，促进党务管理信息化。机构整合，系统集合，队伍凝合，业务耦合，情感融合，力量聚合。创建五强党委和五好支部、培育五优党员。即：五强党委：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、综合协调力强、凝聚保障力强。五好支部：运行机制好、基本保障好、队伍素质好、活动开展好、服务成效好。五优党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、服务奉献优、群众评价优）的党建工作思路。切实加强系统党组织规范化建设，推进卫计两大系统全面整合、深度融合，提高了党委班子的凝聚力、战斗力和向心力。

去年以来，黄陵县卫健局先后完成了原卫生局和原计生局机关，县妇保院和县计生站，乡镇计生站和卫生院以及老龄办等行政机构的整合，组建了卫健局党委，实现了干部力量聚合、工作能量核聚变的目标。

在机构整合的同时，黄陵县卫健局积极强化五好支部建设。从支部层面，以制度创新和系列标准化建设强筋固本，激发活力。一是党建体系标准化。通过“队伍建设、运行机制、阵地建设、工作流程、活动组织、工作制度”六个层面的标准化来推进党建体系标准化建设。二是“两学一做”常态化。采取“三拓展、一创新”推进“两学一做”常态化。三是工作载体品牌化。创建了“四叶党建”品牌，提炼出“六抓六化六融合，五强五优五个好”的党建工作思路。四是党务管理信息化。按照关注“党员小书包、陕西先锋、延安党建、龙乡党建”四大学习平台，用好两大管理平台（延安党建云平台、黄陵县党员管理信息平台），建好两大交流平台（卫健系统党务微信群和卫健局“两学一做”QQ交流群）思路，充分利用信息化数据化手段，推进党务管理网络化信息化建设。五是健康服务人性化。创建了“健康先锋”服务品牌。按照“一个党员一盏灯，一个科室一扇窗，一个单位一面旗”的要求，开展“亮、比、评”争创活动。创建了疾控中心健康小屋、中医院针灸理疗室等健康先锋科室和店头卫生院、阿党卫生院等国家和省级群众满意单位。不断提高医疗单位健康服务水平。六是督查考核制度化。坚持“三单定责、两函明责、一榜考责”落实党建责任。

通过上述六化建设，把全县卫健系统各级党组织建设成为深化卫健改革、推进卫健事业跨越发展、实现追赶超越目标的桥头堡。

履行主体责任    从严管党治党

今年以来，该局在全系统深入开展机关作风纪律建设年活动，针对干部作风“庸懒散”和“不作为、不担当、懒政怠政”等六类突出问题开展了进行集中专项整治，实行上下班签到制、去向告知制、主副岗工作责任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懒，重点解决不作为、乱作为、胡作为，狠刹赌风、遏制酒风，整顿作风，端正会风，行业系统干部作风明显好转。

该卫健局党委围绕落实中央八项规定和加强干部作风纪律建设，开展常态化的明察暗访和监督检查。重点抓了“四项重点监督、三项专项督查，两项常态化督查”。据了解，今年以来，在环境卫生整治、党建、健康扶贫等工作中共发出督办函15件，卫生巡查情况每天在系统党务群通报，责令卫生巡查脱岗严重的两个单位向党委写出书面检查，16名干部受到单位内部处理，营造了风清气正的干事创业环境。

党建创新路子新    卫健服务成效显

据记者调查，黄陵县卫健局“四叶党建”品牌创建实施一年多来，不但提高了党建标准化、规范化水平，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，领航卫健事业发展、助推追赶超越的作用更加凸显。 一是追赶超越步稳蹄急。目前国家级卫生县城复审、新国优复审、国家级慢性病防控示范区、县医院创二甲等六大创建活动顺利通过中省验收，新一轮交大二院托管县医院顺利签约，公立医院薪酬制度改革启动实施，县医院和中医院置换项目稳步推进，启动实施健康细胞工程，健康黄陵建设取得显著成效。二是医疗服务再上台阶。开展医疗质量万里行活动，落实医疗服务30不准。强化了抗菌药物使用的监管，抗生素指标控制在20%以内。中医药服务能力有效提升，完成“县级中医院能力提升项目”等项目，7家乡镇卫生院中医馆正常营业。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，引进老年残疾人康复医院，添补我县老年人养老和醫疗空白。与富平县朱老二骨科医院联建协议，形成公立医院、民营医院、养老机构、专科医院和基层卫生院的“互补共促”良好局面。三是健康扶贫压茬推进。突出资金投入、政策落实、精力投入“三个注重”，通过实施“两包一联”、全科医师签约服务、落实“四免一降一提一站式”政策，促进健康扶贫实效显现。

风劲正是扬帆时，在全面建成小康社会的征程上，黄陵县卫健局党委将秉承建设“健康黄陵”和“卫人民健康，计百姓冷暖”的历史使命，继续坚持以党建为领航标，改革为驱动力，健康为方向舵，扶贫为民心轴的工作思路，锐意改革，砥砺奋进，为建设人民满意的卫生健康事业做出更大贡献。