织就云南七彩明天！

陶红

提起云南你首先想到的是什么？是四季如春的气候、绚丽缤纷的色彩，还是丰富的旅游资源？亦或是与世无争的村落、静谧的田园生活？

你可能并不知道的是，近年来，云南各地都在大力发展纺织产业。对于云南来说，发展纺织产业不仅有地理位置、原料、劳动力、能源成本、接壤多个东南亚南亚国家等优势，同时纺织也是产业扶贫中最具潜力的一个产业。

5月，《纺织服装周刊》记者赶赴云南，探访纺织服装产业的发展情况。在云南保山，记者感受到了纺织服装产业的蓬勃发展。

云南保山，纺织产业投资新高地

坐落于保山轻纺产业园内的保山恒丰纺织科技有限公司，是山东德州恒丰集团的一家子公司，该公司于2015年入驻保山轻纺产业园标准厂房，建设15万锭高端纺纱项目。该项目分两期建设，一期建设规模为6.5万锭，二期建设规模为8.5万锭。建成后可实现产值3.5亿元，产能可达15000千吨，利税4500万元，解决就业1300余人。

2016年，恒丰决定在保山追加投资扩大规模——投资20亿元，建设年产纱锭50万锭、年产值20亿元、解决4000人就业的大项目。德州恒丰集团理事长苏建军表示，恒丰集团已经把保山作为发展的重要基地，3年内在保山建成50万纱锭生产规模，同时发展下游产业链。

德州恒丰集团作为一家以特种纤维纱线、羊绒精纺纱线、羊绒衫、高档服装生产为主，集仓储、物流、房地产开发为一体的现代化大型企业集团，为何如此青睐保山？那就不得不说到近年来保山在“招才引智”方面的大手笔投入。

比如在政策方面，保山出台优惠政策，最低的电价、零租金和定制化的标准厂房、拎包入住的职工住房、物流补贴等，使保山轻纺产业园成为轻纺企业投资的洼地。

同时，一体化、优质、高效的服务也是恒丰青睐于此的重要原因。记者了解到，保山轻纺产业园实行实体化管理，保山市政府将市直部门审批权限授权给园区，由原来的市政府、区政府、园区三级审批，变为园区一级审批，简化了企业入驻手续和办事程序，为企业提供零距离、无障碍、快节奏、高效率的服务。

保山工贸园区管委会副主任徐俊还向《纺织服装周刊》记者介绍，保山轻纺产业园所在地——保山工贸园是云南省61个省级工业园区之一，是南方丝绸之路的要冲。园区拥有全方位的基础设施配套，交通便利，现代化的立体交通网络初步形成；水电资源丰富；燃气、文体、商贸配套齐全，是一个工商繁荣、功能完善、绿色生态、舒适宜居的新型现代化产业新区。

同时，保山还拥有丰富的劳动力资源。年转移富余劳动力50万人次；有本科院校1所，专科学校2所，各类职业技术学校8所，在校生3.8万人，每年向社会输送1万人。此外，保山与缅甸接壤，可引进丰富且低价的劳动力资源。。

与此同时，保山工贸园区规划了2400亩土地建设集仓储、物流、保税为一体的保山工贸园区物流产业园，建成后可满足园区进出口物流业务、仓储业务和保税服务。

记者获悉，截至2018年底，保山轻纺产业园已累计建成标准厂房29万平方米，建成物流仓库18万平方米，建成5106套保障性住房并入住，轻纺片区污水处理站已建成进入调试，成功引进了12家企业入驻投资项目。其中，孚日集团保山梦圆家居有限公司项目、云南博翔科技弹性纤维生产项目、云南中柏韩美服装生产项目、保山恒丰纺纱项目、保山天纺纺纱项目、保山沃龙鞋业制鞋项目、云南格律丝新材料有限公司項目、云南丹迪新材料科技有限公司包覆纱生产项目、云南长坤新材料有限公司项目均已投产。

“一线两园”，全面对接全球资源

“一带一路”倡议提出五年来，中国纺织业也进入了全球布局新阶段。五年来，我国纺织业对“一带一路”沿线总投资额约占同期对全球纺织投资总额的80%以上，为全球纺织发展注入了新活力。

作为南方丝绸之路的要冲，保山与缅甸山水相连，处于中国与南亚、东南亚相连的结合部，周边有片马、猴桥、畹町、瑞丽和清水河五个国家一级边境口岸。随着“一带一路”倡议的实施，保山市作为面向南亚、东南亚的桥头堡，已由开放末梢变为开放前沿阵地，保山轻纺产业园也成为出口型企业辐射南亚、东南亚市场，乃至全球市场的核心区域。

徐俊表示，为积极融入“一带一路”倡议、“孟中印缅经济走廊”建设，保山轻纺产业园积极加强基础设施、资源产能、市场、人才等领域的合作，开拓境外市场，为落户保山的出口型企业搭建“走出去”平台，开展保山市-曼德勒缪达经济贸易合作区项目，构建以保山到曼德勒为线，以保山工贸园区、曼德勒保山缪达工业园区为支点和合作平台的“一线两园”内外联动合作机制，全面提升“走出去”水平。

记者了解到，保山市-曼德勒缪达经济贸易合作区项目总体规划用地面积1904.46亩，一次规划，分期建设。规划形成“一核、两轴、三区”的空间结构，建设内容主要包括项目区土地开发整理、道路、水、电等基础设施，新建标准厂房、仓库、产品展示中心、综合服务中心和办公、生活用房等。一期规划以标准厂房建设为主，适当配备宿舍、办公、交易等配套功能，以此加强产业转移的基础设施建设。

随着保山市-曼德勒缪达经济贸易合作区项目的规划落地，缅甸丰富的自然资源和劳动力、优越的地理位置、庞大的潜在消费市场、相对稳定的国内政局，以及缅甸仅5%的商业税率等因素，成为众多纺织服装企业投产保山、入驻产业园的关键。

作为国际产能合作的重要载体，保山市-曼德勒缪达经济贸易合作区将充分利用曼德勒重要交通枢纽、物流货运中转中心、重要商品集散地区位交通和经济中心等优势，为中国产品进入南亚、东南亚和欧美市场提供便利，促进保山乃至全省的外向型经济发展，提升沿边开放水平，将云南打造成为辐射南亚、东南亚的中心。

发展产业，更尊重自然

在十八届三中全会上，习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山！”

对此，徐俊多次提到，保山轻纺产业园在开发建设中始终坚持绿色发展原则，一方面严格遵循保山市环境保护规划、林地保护规划及长江经济带保护要求，避让生态保护红线、水源保护区等红线，积极推进园区循环经济发展，加快转变经济发展方式和破解资源环境约束；另一方面，严把项目准入关，从源头上控制污染，严禁高耗能、高污染项目入园，严格环境保护、安全生产、节能等准入门槛，抢先占领“产业+生态”融合发展新高地，实现产业绿色发展。

目前，园区内建成一座污水处理站，实现污水集中处理；建成一座垃圾填埋场和一个垃圾焚烧发电项目，实现无害化处理与资源化利用实现污染集中治理。此外，在污染物处理上严格要求企业全部建成环保设施，并对环保设施运营进行实时监测，确保企业生产产生的污染物达标排放。

据悉，保山轻纺产业园按照“双城联动，产城融合、产业引领，错位发展、链接节点，融入生态”的发展理念，以承接东部产业转移为契机，着力将轻纺产业园打造成为云南省轻纺产业的龙头和核心集聚区、西部地区乃至全国重要的承接轻纺产业转移的示范基地。

而为了更好的承接东部产业转移，保山轻纺产业园在智能化、品牌化、高质量发展等方面也下足了功夫：

积极加强“两化”融合，以“自动化+信息化”为手段，努力建立现代纺织“智能产业化生产线”，通过生产过程的智能控制化、产品设计制造的信息化、企业管理信息化等降低工人劳动强度、提高劳动效率，實现纺织的可持续发展；鼓励园区企业自主创新，现拥有恒南、OBIHAM、纤丝念、BREBRAZZY、诺瑞卡等多个自主品牌。

优化配套设施建设，不断完善园区功能，提高园区承载力；优化政策扶持，先后出台《保山工贸园区招商引资优惠政策》等政策，降低企业生产成本，积极培育和扶持企业发展；优化政府服务，以搭建服务平台为抓手，促进保山轻纺产业持续稳定向好发展。

经过多年的发展，保山轻纺产业园在承接产业转移和产业集聚发展上探索出独特发展的模式，彰显出一定品牌效应，先后荣获 “全国纺织产业转移试点园区”、“全国纺织产业转移示范园区”、 “纺织服装产业优先承接导向园区”等荣誉称号。

徐俊表示，下一步，保山轻纺产业园将依托“一线两园”对外开放优势，加快轻纺产业境内境外联动发展，完善产业配套，形成轻纺产业集群；继续抓好工业人才引进培养工作，制定入园企业人才培养机制和政策。同时，大力实施“品牌”战略，提升轻纺产业软实力，提升园区轻纺产业的整体竞争力；加大招商选资力度，承接优质产业转移；加强产业转移的基础设施建设，增大比较优势，构建承接服装产业转移的有利通道。