狠抓“三支队伍”点燃乡村振兴人才引擎

高果

人才兴则事业兴，人才强则乡村强。习近平总书记强调，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。宜宾市翠屏区狠抓“三支队伍”建设助力乡村振兴，成功创建全国首批农村产业融合发展示范园，连续两年荣获全省“三农”工作先进县，为连续10年荣膺全省县域经济综合评价“十强县”注入了强劲动力。

抓鄉土人才队伍选育。一是强化村组干部培训。每年安排不少于100万元专项资金用于村干部全覆盖轮训，全面实施学历提升工程，与高校开办村干部学历提升专班，553名村组干部及后备干部参加学历教育，全覆盖配备乡村振兴专干301名。二是积极回引返乡人才。出台《关于支持返乡人员创业实施办法》，返乡个人创业贷款最高限额30万元，返乡创办小微企业贷款最高限额300万元。设立农民工科技创新发展基金和奖励资金，积极开展乡村振兴项目包装推介，2018年围绕农村电商、乡村旅游等特色产业编制创业参考项目800余个，召开项目推介会、创业座谈会400余场次，回引农民工党员356名，担任村“两委”成员228人。三是狠抓职业农民培训。建立农业农村局牵头，公益性培训机构为主体，市场力量和多方资源参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系，依托“田园党校”、农民夜校培育种植养殖大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人和农业龙头企业骨干。

抓三农服务队伍锤炼。一是壮大“一懂两爱”基层干部队伍。以需求为导向，对各镇和涉农部门干部队伍逐一分析研判，选优配强领导班子，实施乡村振兴战略专项招录，把懂农业、爱农村、爱农民的干部选配到合适岗位，乡镇领导班子中具有农业专业背景、农村工作经历的干部达到了70%以上。二是培育“四有”专业技术人才队伍。大力实施乡村振兴专业技术人才培养计划，狠抓农村职业经理人以及农业技术、农村医疗、教育文化等领域实用技术人才培养，制定农业领军人才培育计划，全面落实乡镇工作补贴，提高农村地区骨干教师奖励，在职称评定上适当放宽条件并予以名额倾斜，着力打造一支有抱负、有本领、有担当、有作为的“三农”人才队伍。三是开展千名农业人才服务“三农”行动。广大农技人才以农业园区、产业基地为平台，以服务农业经营主体为重点，在乡村农业产业链上推广新技术、新品种41个，年培训农村实用人才12万人次，加速生产要素转变为生产力。

抓高端人才队伍聚集。一是优化引才聚才政策。制定“加强人才队伍建设政策30条”和“支持非公有制企业和社会组织引进培育高层次人才政策16条”，明确人才引进专项编制100个，设立人才开发资金5000万元，依托茶业、柑橘、油樟等农业产业园，为人才产业项目孵化提供“妈妈式服务”。二是搭建创新创业平台。主动与中国工程院、同济大学等科研院校对接，创建国家级地方联合工程研究中心1家、企业技术中心13家，创立川茶集团院士（专家）工作站、中国柑橘栽培创新转化院士工作站、中国热带作物研究所驻西南沉香研究站等3个院士工作站，建立创新创业孵化器5个、众创空间16个，举办乡村振兴人才论坛4次，推动签约创新人才团队项目58个，吸引创业就业1400余人。三是营造尊才重才氛围。建立区领导联系服务专家人才工作制度;积极推荐各类专家人才担任“两代表一委员”，切实提高人才政治待遇和社会地位;广泛开展人才典型挖掘宣传，成功选树“感动四川十大人物”“全国劳动模范”及省、市劳动模范等典型代表30余人。（作者系中共宜宾市翠屏区委常委、组织部部长）（责编/蒋筱青）