美要动摇全球通信产业链？

●本报驻美国、德国、日本特派特约记者 张梦旭 青木 李珍●本报记者 范凌志 谭福榕 ●任重 王会聪

“出于对网络安全的担忧，白宫升级对华行动，询问西方电信设备制造商是否可以重新安排依赖于中国的供应链。”23日，美国《华尔街日报》一篇有关“美国考虑要求其国内使用的5G设备在中国境外制造”的报道引发国际舆论关注。文章称，此举可能迫使诺基亚、爱立信等通信巨头将生产线迁出中国，并加剧美中紧张关系。中国外交部发言人耿爽24日对此表示，在全球化时代，试图通过“隔绝”或者“割裂”的办法来寻求自身的所谓绝对的“安全”和“可控”，完全是痴人说梦。在美媒看来，美国的这一做法或将“重塑全球制造业格局”。24日接受《环球时报》记者采访的中国通信专家项立刚认为，这对中国的影响很有限，也不会增加美国的所谓“安全性”，除了害了诺基亚和爱立信，不会带给这些企业任何好处。

诺基亚和爱立信的生产线或被迫迁出中国？

据《华尔街日报》23日报道，5月15日，特朗普签署了一项限制部分外国制造网络设备和服务的行政令，并启动对美国电信供应链为期150天的评估。询问电信设备制造商能否在中国境外制造和开发输美5G硬件与软件是该评估的一部分。文章称，这是美国“出于网络安全担忧”对中国采取的“下一步行动”。

报道援引知情人士的话说，相关沟通目前处在“早期和非正式阶段”。美方不希望蜂窝信号塔设备、路由器、交换机等涉及数据传输的“智能”设备在中国制造，可能允许电源转换器、保护性外壳等没有潜在风险的部件在中国制造。美国官员称，他们正“急迫地开展行动”，因为通信运营商将很快升级到5G。

根据这些知情人士的说法，在2018年甚至更早时，美国官员和科技公司已经进行了关于将制造业务迁出中国的非正式讨论。美政府也与其他亚洲国家讨论了向这些国家投资、并由这些国家制造目前在中国生产的产品的可能性。但遇到的一个问题是，一些国家无法与中国成熟的行业体系相媲美，没有技能足够熟练的工人或者合适的土地。

美国Gizmodo科技网站24日评论说，该行动如果真的落实，那么这是白宫在既有措施之外采取的另外一项“重大举措”，因为它或将永久改变全球科技市场。

《华尔街日报》称，来自芬兰的诺基亚和瑞典公司爱立信可能被迫将生产线迁出中国，以能够继续为美国这一“世界上最大的通信设备和服务市场”提供设备。这两家企业是美国无线运营商的最大设备供应商。有分析师估计，2018年爱立信有45%的产品是在中国制造，诺基亚的这一比例为10%。

报道称，白宫没有证实过进行了某些具体讨论，爱立信和诺基亚的发言人也未就与美国政府展开任何磋商进行评论。

中方用三个成语回应

“硬要让诺基亚和爱立信这样的通信设备巨头将他们的产品拿到中国以外的地方生产，这对他们来说是沉重的负担。这些企业会不会为了美国而打乱自己已经发展成熟的产业链，我是持怀疑态度的。”中国社科院美国问题专家吕祥24日对《环球时报》记者表示，要在其他地方建立新工厂意味着大幅提高成本，而这个新工厂仅仅是为了满足美国的市场需求，那么它的产能是有限的。“无论美国需求有多大，对全球市场来说它也只是一小部分。中国的市场规模不比美国小，对这些跨国企业来说，他们要如何平衡中美之间的需求？”

吕祥表示，即使诺基亚和爱立信愿意配合美国政府，转移生产链也需要时间。这个漫长的过程有可能打乱美国急于部署5G的计划。

中国通信专家项立刚对《环球时报》记者表示，美国此举对中国不会产生多大影响。“诺基亚和爱立信的主要研发中心不在中国，受影响的大多为生产装配层面，而我们的华为和中兴在这方面实力都很强；在就业层面，这些公司的中国员工也会是其他科企想要争取的人才。美国这么搞，除了让这些企业面临麻烦外没有其他好处。”

“针对美方个别人的这一想法，我要说的是，他们一直生活在自我制造的恐慌当中，已经到了风声鹤唳、草木皆兵的变态程度。”中国外交部发言人耿爽24日接连用了几个成语回应此事。他说，在全球化时代，试图通过“隔绝”或者“割裂”的办法来寻求自身的所谓绝对的“安全”和“可控”，完全是痴人说梦。

“解决全球制造和供应链问题是美中之间更广泛的竞争的一部分。”《华尔街日报》评论说，这场竞争涵盖科技、贸易，甚至包括打造全球经济和政治秩序方面的影响力。文章称，贸易争端或许在不久的将来能得到缓和甚至化解，但有关国家安全的担忧可能永久性地改变那些本打算在美国使用的技术的制造地点。英国《经济学人》网站本月刊文称，美国在科技产业链“孤立”中国的做法，使得后者在电子装配领域的主导地位凸显出来。有新加坡学者估计，中国在该领域的产能占全世界的一半。许多企业感到无法再依赖中国供应商。但无论是否对美国展开反制，中国都将加倍努力实现技术独立。

中国坚定维护多边主义

昨天，中国外交部就国家主席习近平出席G20领导人第十四次峰会举行中外媒体吹风会。“双方都要做出妥协和让步，而不只是一方。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文谈到中美经贸磋商时说的这句话被外媒广泛引用。王受文表示，中方对中美经贸磋商的立场不变，原则是相互尊重、平等互利、相向而行。他说，目前两国经贸团队正在落实两国元首重要共识，就下一步的沟通问题进行讨论。英国路透社称，国务院副总理刘鹤和美国贸易代表莱特希泽可能于本周中美领导人会晤前在大阪见面。

中国外交部部长助理张军表示，中方领导人在G20峰会上的主要行程包括出席峰会四个阶段的全体会议，参加关于世界经济和贸易、数字经济、包容和可持续发展、基础设施等议题的讨论；出席金砖国家领导人非正式会晤、中俄印领导人非正式会晤、中国与非洲国家领导人的小型会晤等。

“中国致力于在G20峰会上形成反对保护主义的战线。”法新社24日以此为题报道称，张军表示，当前，单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序，世界经济面临的风险和不确定性明显上升。中方愿与各方一道，坚定维护多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序，维护国际公平正义。

香港《南华早报》24日说，这是G20峰会第二次被中美贸易战的阴影笼罩。牛津经济研究院学者高路易认为，若中美长期走在对抗的道路上，那么会让G20峰会这样的多边论坛陷入危机。瑞士《新苏黎世报》23日称，美方试图让美中经济“脱钩”的做法不是解决问题的良方，这将迫使北京打造一个自己的经济阵营。紧密的贸易联系、在国际组织中合作是维护全球安全的重要基石。

“现在应该是中美贸易争端走向和平的时候了。”欧洲新闻电视台24日称，两国都提供了机会，但仍然有很多障碍。中美尽快解决争端是全球希望看到的。▲